Что отличает предвыборные программы кандидатов в президенты РК?

Предвыборная программа является тем документом, на основании которого строится вся предвыборная агитация. Из программы должны логически вытекать лозунг, основная тема рекламной кампании, концепция избирательной платформы, содержание листовок, плакатов, выступлений кандидатов перед различными категориями избирателей и пр. Что же отличает предвыборные программы кандидатов в президенты РК?

Рассмотрим программы кандидатов по 4 основным индикаторам:

• Политическая ориентация
• Стиль программы
• Оригинальность и новизна
• Рациональность и осуществимость

Касым-Жомарт Токаев 

Политическая ориентация

Выдвинут от народной коалиции, в которую входит партии "Amanat", "Ак Жол", Народная партия Казахстана и ряд общественных организаций.

Стиль программы

Лаконичный, официально-деловой стиль, четко структурированный документ в каждом подразделе:

• общее введение к каждому разделу,
• разбивка каждого раздела на пункты,
• обоснование важности этого пункта программы,
• цель, которую этот пункт должен помочь решить,
• принципы/условия, которые будут созданы для достижения цели,
• перечень пошаговых действий для их достижения.

Ключевые тезисы выделены полужирным начертанием (однако из-за того, что их много, это не сильно помогает). Перечень шагов сформулирован глаголами и от множественного числа первого лица: "мы систематизируем/усилим/обеспечим…", что и подчеркивает, что это активные действия, и что делать их будут вместе кандидат и народ.

Оригинальность и новизна

Во многом программа продолжает существующее направление развития страны и включает ранее озвученные Токаевым как главой государства цели (сокращение теневой экономики до 15, прямая выборность акимов городов, налог на роскошь и другое), что выглядит логично. Однако есть и новые идеи/предложения, среди которых:

• новая избирательная система – по партийным спискам и одномандатным округам,
• масштабирование проекта "Бюджет народного участия" до уровня городов районного значения и сел,
• право проверки каждого отмененного судебного акта судебным жюри,
• внедрение механизма увеличения минимальной заработной платы в зависимости от уровня инфляции,
• либерализация трудового законодательства для развития новых форм найма: дистанционной работы, гибкого рабочего графика, частичной занятости, фриланса,
• информационная система распределения мест в государственные детские сады по принципу "деньги за ребенком",
• идентификационные карточки для школьников, используемые как пропуск, средство оплаты, замена тяжелым рюкзакам,
• бесплатный доступ к мировым цифровым библиотекам студентам. 

Рациональность и осуществимость

Программа охватывает все ключевые направления развития государства: внешняя политика, внутренняя политика, экономика, социальная сфера, наука, образование, безопасность, культура. 

В блоке государства и общества программа кажется осуществимой на семилетний срок при слаженной работе гос.учреждений. Отдельные заявления экономического блока выглядят излишне оптимистичными (увеличение активов Нацфонда до 100 миллиардов долларов – с учетом того, что на сентябрь 2022 активы составляли 51,6 млрд долларов; привлечение не менее $150 млрд долларов прямых иностранных инвестиций при том, что проект Концепции инвестиционной политики РК до 2026 года предусматривает повышение притока прямых иностранных инвестиций до $25,5 млрд в 2026 году).

Жигули Дарайбаев

Политическая ориентация

Выдвинут от Народно-демократической патриотической партии "Ауыл".

Стиль программы

Программа написана в публицистическом стиле и по формату немного напоминает авторскую колонку в СМИ.

Программа имеет структуру, схожую с Токаевым: 3 раздела, не включая введения – степная демократия, высокая культура и богатое село, в каждом из которых кандидат дает:

• общее введение к каждому разделу,
• обоснование важности раздела,
• цель, которую этот пункт должен помочь решить,
• принципы/условия, которые будут созданы для достижения цели,
• перечень мер для их достижения.

Однако меры сформулированы как лозунги, менее конкретно и применимо практически. Документ также не содержит целевых индикаторов, по которым можно было бы отследить его реализуемость. 

Оригинальность и новизна

Программа использует популистские, но не теряющие актуальность тезисы – власть народу, культ профессии учителя, развитие регионов, борьба с коррупцией, рост статуса госязыка и другое. В том числе и стремление превратить Казахстан в аграрную державу было заявлено еще в 2019 году другим кандидатом от партии "Ауыл" Толетаем Рахимбековым. 

Рациональность и осуществимость программы

Программа охватывает большую часть ключевых направлений развития государства: внешняя политика, внутренняя политика, экономика, социальная сфера, образование, культура. Однако вне фокуса ее внимания остаются наука и безопасность.

Оценка осуществимости программы представляется затруднительной, так как в ней не даны целевые индикаторы, которые кандидат планирует достигнуть в течение 7-летнего срока.

Нурлан Ауесбаев 

Политическая ориентация

Выдвинут от Общенационально социал-демократической партии (ОСДП).

Стиль программы

Программа также написана в публицистическом стиле, имеет ярко выраженную критическую направленность и менее четко выраженную структуру: документ разбит на 5 разделов, включая введение, однако внутри каждого раздела информация дана общими штрихами – есть обоснование важности раздела, обозначены цель и комплекс мер по ее достижению, однако они не детализированы и не содержат целевые индикаторы. 

Оригинальность и новизна

Программа кажется квинтэссенцией того, что говорят оппозиционные политики, использует эмоционально окрашенную лексику (пример – "дефицит школьных мест крадёт у молодого поколения надежду на счастливое будущее"), рисует привычный образ врага в лице коррупционных чиновников, олигархов и иностранных политиков. И предлагает также привычные для оппозиции решения – переход к парламентско-президентской республике, национализация добычи и экспорта природных ископаемых, рост налогов для крупного бизнеса, рост финансирования социальной сферы.

Однако есть и отдельные новые предложения – упразднить Сенат и ввести в каждом населенном пункте открытый бюджет, в котором онлайн в режиме реального времени будут отражены все движения государственных средств (что выглядит малореалистично).

Рациональность и осуществимость программы

Программа охватывает большую часть ключевых направлений развития государства: внешняя политика, внутренняя политика, экономика, социальная сфера, образование, безопасность. Однако вне фокуса ее внимания остаются наука и культура.

Оценка осуществимости программы представляется затруднительной, и из-за отсутствия целевых показателей, и из-за ее радикальности, поскольку она предусматривает масштабные изменения в достаточно короткий срок, что и сложно организационно, и будет вызывать сопротивление.

Мейрам Кажыкен 

Политическая ориентация

Выдвинут от содружества профсоюзов "Аманат".

Стиль программы

Технически стиль можно отнести к публицистическому, но он не навязывает свою точку зрения, не императивен. И сам документ по характеру ближе к философскому эссе об идеальном будущем для Казахстана – видению, концепции – чем пошаговой программе, поскольку не содержит конкретных действий, целевых индикаторов.

Программа внутри разделена на разделы, в тексте используется другое начертание для выделения внутренних разделов, списки для перечня задач. Отсутствует заключение – документ обрывается на последнем пункте внешней политики. 

Оригинальность и новизна

В общей направленности реформ программа Кажыкена перекликается с программой действующего президента Токаева. Есть и новые идеи: преодоление практики разделения школ на простые и элитные, отказ от селективных мер поддержки крупного бизнеса, ограничение иностранной частной собственности. 

Рациональность и осуществимость программы

Программа охватывает большую часть ключевых направлений развития государства: внешняя политика, внутренняя политика, экономика, социальная сфера, образование, безопасность, культура. Однако вне фокуса ее внимания остается наука.

Оценка осуществимости программы представляется затруднительной из-за абстрактности мер и отсутствия целевых показателей.

Каракат Абден

Политическая ориентация

Выдвинута от Национального альянса профессиональных социальных работников. 

Стиль программы

Программа написана в публицистическом стиле и немного напоминает ура-патриотическую речь с трибуны. Автор сочетает штампы таких выступлений (фразы как "на обочине цивилизации", "Отчизна") с новоязом ("хэдлайнер") и отсылками к национальной культуре (шанырак, "атасының тəрбиесі").

По структуре – вступление занимает половину программы. Непосредственно программа разбита на 4 блока – семья, дети, молодежь, золотое поколение. Каждый блок сопровождается перечнем мер, однако не содержит обоснования мер, действий по их достижению, целевых индикаторов. 

Оригинальность и новизна

Программа отражает взгляды консервативной национал-патриотической части общества, и включает тезисы о детских садах, бесплатном высшем образовании, поддержке семей, пенсионеров и других аспектах социальной политики, а также ориентацию на государство прежде всего как нацию.

Среди новых предложений – признать домохозяйку, воспитывающую ребенка, "работницей" и включить этот срок в трудовой стаж, и разработать программу, которая позволит населению пенсионного возраста путешествовать по нашей стране по льготным тарифам. 

Рациональность и осуществимость программы

Программа охватывает социальную сферу, образование и отчасти культуру. Большая часть ключевых направлений развития государства отсутствует: внешняя политика, внутренняя политика, экономика, безопасность, наука.

Оценка осуществимости программы представляется затруднительной из-за абстрактности мер и отсутствия целевых показателей.

Салтанат Турсынбекова 

Политическая ориентация

Выдвинута от республиканского общественного объединения "Қазақ аналары - дәстүрге жол".

Стиль программы

Лаконичный, официально-деловой стиль, четко структурированный документ, включающий развернутое введение со сводкой текущего состояния, 5 направлений программы и перечень предлагаемых реформ, однако не содержит их обоснования. 

Оригинальность и новизна

В общей направленности реформ программа Турсынбековой перекликается с программой действующего президента Токаева, однако с большим фокусом на законодательные инициативы.

Среди новых предложений:

• разработка и принятие закона о "О частной детективной деятельности";
• нормы об уголовной ответственности должностных лиц, имущество которых не соответствует их доходам,
• повышение зарплат учителям и врачам до уровня окладов акимов региона,
• развитие форм государственной поддержки для молодежи, находящейся в исправительных учреждениях, освобождённых из мест лишения свободы. 

Рациональность и осуществимость программы

Программа охватывает большую часть ключевых направлений развития государства: внутренняя политика, экономика, социальная сфера, образование, безопасность. Однако вне фокуса ее внимания остается внешняя политика, наука и культура.

Оценка осуществимости программы представляется затруднительной без более детального раскрытия механизма реализации реформ и целевых индикаторов.

Автор: Елена Дмитриева, слушатель Школы молодых экспертов при Международном институте социологии и политики

---

Материалы по теме:

Чьи предвыборные программы достойны уровня кандидатов в президенты РК

Пройдут ли в Казахстане досрочные президентские выборы?

Почему в Казахстане назрели выборы – политолог

---

Наши новости читайте на Telegram-канал Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на cronos.asia.

---