Послание-2024: референдум по АЭС как шаг к будущему
Предстоящий референдум станет еще одним проявлением широкого общенационального диалога и ярким примером реализации концепции "слышащего государства".
фото: akorda.kz
Сегодня Касым-Жомарт Токаев на совместном заседании палат Парламента озвучил Послание народу Казахстана "Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм".
Одной из главных задач, которые стоят перед страной, президент назвал решение первоочередных инфраструктурных проблем.
"Прежде всего это касается энергетического сектора и коммунального хозяйства. Стандартные условия кредитования строительства объектов новой генерации нельзя назвать приемлемыми. Поэтому Правительству нужно продумать, как обеспечить доступное долгосрочное кредитование со стороны финансовых институтов. От государства потребуется четкое планирование тарифной политики на долгий срок. Это непременное условие привлечения в отрасль "длинных денег". При этом нельзя допустить необоснованного роста тарифов для потребителей.
До конца года следует утвердить национальный проект по модернизации энергетического и коммунального секторов. Острым остается вопрос формирования культуры экономии коммунальных ресурсов. Со следующего года нужно внедрить четкие нормы их потребления по принципу "больше потребляешь – больше платишь". В то же время потребители не должны оставаться один на один во взаимоотношениях с частными монополистами. В законодательство следует ввести понятие социально значимых услуг и регламентировать их по аналогии с процессами оказания госуслуг", - заявил глава государства.
Он отметил, что "с учетом нарастания глобального энергодефицита мы остро нуждаемся в надежных и экологически чистых источниках энергии. Поэтому, на мой взгляд, необходимо обратить самое пристальное внимание на развитие атомной энергетики. Этот вид генерации способен в значительной степени удовлетворить быстро растущие потребности нашей экономики. В настоящее время в 30 развитых и развивающихся государствах действуют около 200 АЭС.
Мы должны думать о будущем, учитывая долгосрочные национальные интересы и специфику нашей страны. Поэтому я всегда настаивал на необходимости принятия продуманного решения по вопросу строительства АЭС, широкого обсуждения в обществе планов стратегического характера.
Каждый важный для жизни страны шаг необходимо совершать при поддержке народа. Так должно быть и с референдумом по АЭС. О его проведении я высказался в прошлом году, то есть данная тема находится в общественной повестке уже год. Считаю, что это достаточный срок для принятия гражданами взвешенного решения.
В этой связи поддерживаю предложение Правительства. Общенациональный референдум по вопросу строительства АЭС состоится 6 октября текущего года, сегодня я подпишу соответствующий Указ.
Предстоящий референдум станет еще одним проявлением широкого общенационального диалога и ярким примером реализации концепции "слышащего государства". По сути, такими шагами мы формируем новую общественно-политическую культуру, закладываем новые стандарты принятия ключевых государственных решений", - заявил Токаев.
О референдуме
Президент Казахстана 1 сентября 2023 года предложил вынести на общенациональный референдум вопрос о строительстве АЭС в республике. Как сообщало министерство энергетики, по итогам исследований наиболее предпочтительным районом строительства станции названа территория села Улькен Жамбылского района Алма-Атинской области.
Власти Казахстана рассматривают нескольких потенциальных поставщиков ядерных технологий - это китайская компания CNNC, южнокорейская KHNP, Росатом и французская EDF.
Напомним, 27 августа правительство одобрило проект министерства энергетики по этому вопросу. После подписи президента и оглашения даты, документ будет направлен в центральную избирательную комиссию. В свою очередь, ЦИК начнет работу по подготовке проведения референдума.
Слово экспертам
Отметим, что по всей республике прошли публичные обсуждения по вопросу строительства АЭС с привлечением экспертов, ученых и широкой общественности. Национальный ядерный центр принимал в этих обсуждениях непосредственное и активное участие. Гендиректор Национального ядерного центра Казахстана Эрлан Батырбеков высказался о современных АЭС и их надежности в ходе слушаний в Астане подчеркивает, что эпоха угольной энергетики в республике, как и во всем мире, постепенно подходит к своему завершению. Сегодня казахстанская энергосистема остро нуждается в новых крупных генерирующих мощностях без эмиссии парниковых газов и глобального ущерба окружающей среде. Решением данного вопроса, по его мнению, будет являться развитие полноценной атомной энергетической отрасли.
Современная атомная энергетика - это экологически чистый и безопасный энергетический ресурс с огромным потенциалом для развития во благо всего человечества.
К слову, о безопасности - на сегодняшний день все реакторы, которые предлагаются мировыми поставщиками атомных технологий, относятся к поколению III или III+. Проектные решения для реакторов нового поколения направлены на создание АЭС с высоким уровнем безопасности, чтобы общий риск возникновения аварии АЭС был настолько мал, насколько это в принципе достижимо.
При проектировании реакторов поколения 3 и 3+ были учтены все возможные инциденты и аварии, которые происходили ранее в истории атомной энергетики. Современные реакторы имеют множество взаимно-дублирующих защитных систем безопасности, как активных, т.е. требующих наличие энергоресурса, так и пассивных, т.е. работающих под действием естественных природных физических законов. Данные системы способны привести АЭС в безопасное состояние в любом случае, даже без участия человека.
Сегодня в стадии разработки находятся реакторы IV поколения, которые призваны замкнуть ядерный топливный цикл, расширить топливно-ресурсную базу атомной энергетики, обрести абсолютную безопасность и существенно снизить капитальные затраты на строительство.
Таким образом, атомная энергетика сегодня - это высокотехнологичная и безопасная отрасль и атомные энергоисточники имеют огромный потенциал для внедрения в генерирующие мощности во всем мире.
Отдельно необходимо отметить, что Национальный ядерный центр за годы своей деятельности наработал существенные компетенции и развил необходимую инфраструктуру, которые специалисты готовы применить в научно-техническом сопровождении реализации проекта АЭС в Казахстане на всех этапах ее жизненного цикла.
Цена вопроса
На ресурсе Открытые НПА был опубликован "Консультативный документ регуляторной политики к проекту Закона РК "Об использовании альтернативных источников энергии", где сообщается о том, что строительство атомной электростанции в Казахстане оценивается в $10 млрд – $12 млрд.
Что же касается финансирования проекта, то чем ближе подходят сроки начала его первичной реализации – проектно-сметной документации, сбор и подготовка которой, между прочим, занимает около пяти лет, – тем больше возникает вопросов о том, за чей счет будет банкет. Вице-министр энергетики Казахстана Жандос Нурмаганбетов заявил, что нельзя выносить вопрос строительства АЭС в Казахстане на аукцион.
"Это очень сложный проект, очень дорогой и долгосрочный, поэтому сказать, что его можно отобрать на аукционе, как, к примеру, солнечную электростанцию, нельзя – много нюансов, в том числе и связанных с технологиями, со структурой финансирования, моделью", – заметил вице-министр.
А генеральный директор компании "Казахстанские атомные электрические станции" Тимур Жантикин рассказал, что, возможно, АЭС будет построена по концессии. Когда деньги на строительство дает сама иностранная компания, предлагающая свои ядерные реакторы и сопутствующие услуги. Попутно она же и эксплуатирует построенную станцию. Одна из последних АЭС, построенных по этой схеме, является АЭС "Аккую" в Турции.
Как мы ранее писали, если население одобрит строительство атомной электростанции, то проект планируют реализовать до 2035 года.
По информации Министерства энергетики РК наиболее предпочтительное место для строительства атомной электростанции считается территория села Улькен в Алматинской области. Свою помощь в строительстве АЭС в республике предложили:
- российский "Росатом" — с реакторами ВВЭР-1200 и ВВЭР-1000,
- китайская CNNC — с реактором HPR-1000,
- южнокорейская KHNP — с реактором APR-1400,
- французская EDF — с реактором EPR-1200
Соцопрос
По заказу Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан в период с 7 по 18 августа 2024 г. был проведен телефонный опрос. В целом большинство опрошенных (53,1%) поддерживают идею строительства АЭС. Поддерживающие связывают с ней большие надежды, в том числе решение проблемы дефицита электроэнергии к 2030 году.
Противники идеи строительства АЭС (32,5%) в основном опасаются возможных аварий и их последствий для окружающей среды. Каждый десятый респондент (14,4%) не определился со своим выбором.
В кулуарах Сената вице-министр энергетики Сунгат Есимханов высказался по поводу референдума: "Референдум будет о поддержке населения - за или против АЭС. После принятия решения уже будет механизм, шорт-лист, кого выбирать и так далее. Вопрос будет "за" или "против". Я так предполагаю, но это будет определять правительство".
Будем рассчитывать на то, что к моменту проведения референдума у каждого казахстанца сформируется объективное мнение о проекте.
Материалы по теме:
АЭС станет импульсом для развития множества отраслей
Слушания по строительству АЭС: мифы и реальность атомной энергетики
Мнение общества к строительству АЭС в Казахстане разделилось
Что для строительства АЭС в РК могут предложить Корея, Франция и Китай
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на cronos.asia.
Подписывайтесь на Telegram-канал Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!