Министр финансов Республики Таджикистан Файзиддин Каххорзода в ходе пресс-конференции ведомства от 22 июля заявил, что окончательная цена строительства Рогунской ГЭС остается неопределённой.
По его словам, точную сумму, можно будет назвать только после завершения всех строительных работ. Каххорзода подчеркнул, что на расходы влияют инфляция, изменение стоимости материалов и оборудования, сложные геологические условия, дополнительные требования безопасности и другие обстоятельства, которые невозможно было полностью предусмотреть при первоначальной оценке проекта.
Правительство Таджикистана ранее сообщало, что строительство станции обойдётся в 6,2 млрд долларов, а международное рейтинговое агентство S& P Global Ratings оценило оставшиеся расходы на завершение проекта до 2035 года уже в 6,4 млрд долларов. Ниже попытаемся подробнее разобраться в том, как изменялось ценообразование крупнейшей ГЭС в регионе и кто финансирует проект.
Рогунская ГЭС
Рогунская ГЭС – это гигантский инфраструктурный проект, который должен дать Таджикистану возможность увеличить выработку электроэнергии и укрепить политические позиции Душанбе в регионе.
Власти планируют использовать объект в качестве многоцелевого гидроузла, в том числе для выработки электроэнергии, регулирования воды, снижения риска наводнений и смягчения последствий засух. Ожидается, что запуск ГЭС позволит решить проблему нехватки электроэнергии в зимний период и избавить таджикистанцев от энерголимитов, а также увеличить экспортные возможности страны в сфере энергетики.
Станция строится на реке Вахш и является ключевым звеном Вахшского каскада. Это крупнейший гидроэнергетический проект в Центральной Азии, задуманный еще в 1976 году в эпоху СССР. Строительные работы в рамках проекта были начаты в 1987 году, но он был заморожен в 1990-е из-за распада СССР и начала гражданской войны в Таджикистане. Возобновление работ по проекту начали обсуждать с начала 2000-х гг., но из-за необходимости значительных инвестиций их постоянно откладывали.
Официально к строительству Рогунской ГЭС вернулись в 2016-м. В церемонии возобновления строительства принимал участие лично президент Таджикистана Эмомали Рахмон.
Планируется, что после завершения строительства станция с шестью агрегатами по 600 МВт и общей мощностью 3600 МВт будет вырабатывать около 14 400 ГВт.ч в год, или примерно 60% нынешней генерации Таджикистана. Плотина ГЭС будет достигать высоты 335 метров и станет самой высокой каменно-набросной плотиной в мире. На данный момент на гидроэлектростанции работают два агрегата, первый из которых был запущен 9 сентября 2018-го, а второй – в 2019-м. По данным Министерства энергетики республики, в 2024-м ими было выработано свыше 1,2 млрд кВт·ч электроэнергии.
Как менялась цена станции, и кто ее финансирует?
Ценообразование Рогунской ГЭС за последние 20 с лишним лет менялось несколько раз. Так, в начале 2000-х годов, когда началось обсуждение возобновления строительства станции она оценивалась в 2,2 млрд долларов. В 2008 году, когда была возобновлена реализация проекта он оценивался в 3 млрд долларов.
А в 2016 году в ходе проведения международного тендера по отбору генерального подрядчика для строительства плотины цена проекта выросла до 3,9 млрд долларов. В 2022 году Министерство энергетики заявило, что постройка гидроэлектростанции обойдётся в 5 млрд долларов.
Через год это же ведомство сообщило уже о 6,2 млрд долларов, необходимых для строительства станции. Как было упомянуто в начале, в 2024 году международное рейтинговое агентство S& P Global Ratings оценило оставшиеся расходы на завершение проекта до 2035 года уже в 6,4 млрд долларов.
Причинами таких изменений в ценообразовании ГЭС в Министерстве финансов назвали инфляцию, изменение стоимости материалов и оборудования, сложные геологические условия, дополнительные требования безопасности и другие обстоятельства.
В свою очередь Файзиддин Каххорзода заявил, что государственный бюджет не может самостоятельно покрыть все расходы на строительство станции, и поэтому правительство привлекает гранты, долгосрочные льготные кредиты и другие внешние средства.
По его словам, из бюджета государства на строительство ГЭС в текущем году первоначально было предусмотрено направить 4,5 млрд сомони (около 485 млн долларов). Из них в первой половине года уже выделено около 4 млрд сомони, и благодаря перевыполнению доходной части бюджета объём финансирования проекта планируется увеличить примерно до 7 млрд сомони (около 755 млн долларов).
Помимо этого, министр отметил, что правительство заключило с международными партнёрами соглашения о финансировании примерно на 1,5 млрд долларов. Из этой суммы 650 млн долларов составляют гранты, которые не нужно возвращать, а около 867 млн долларов – кредиты. Правительство также ведёт переговоры с другими иностранными инвесторами о привлечении дополнительных средств.
Упомянутыми международными партнёрами являются Всемирный банк (ВБ), Азиатский банк развития (АБР), Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), Катарский и Саудовский фонды развития, Исламский банк развития, а также итальянская компания Webuild, с которой недавно было подписано соглашение на 150 млн евро.
Всемирный банк, по словам министра, уже перечислил 30 млн долларов, а также предоставил в рамках двух траншей 136,4 млн евро. АБИИ выделил 120 млн долларов, Катарский фонд развития – 25 млн долларов. Исламский банк развития перечислил аванс в размере 5% от общей суммы своего контракта.
Правительство также ведёт переговоры с Европейским инвестиционным банком о привлечении 500 млн евро для финансирования лота 3А, а с АБР обсуждается привлечение ещё около 500 млн долларов. Предполагается, что 250–300 млн долларов из этой суммы будут предоставлены в виде кредита на особо льготных условиях, а оставшаяся часть – в виде гранта. ЕС, в свою очередь, также намерен предоставить грант в размере 50 млн евро.