Марш университетов в Аргентине оказался "наполовину бесполезным"

По всему миру внимательно наблюдают за громкой политикой нового президента-либертарианца Аргентины Хавьера Милея. Своими идеями, эксцентричным поведением и колкими высказываниями в адрес аргентинских политических каст он предлагает абсолютно другой подход, чем и подкупает граждан своего государства, сообщает Cronos.Asia. 

Как внутри страны, так и за ее пределами у него немалое количество сторонников, а также людей, интересующихся предлагаемыми его правительством реформами.

Крайне резкие меры по отношению к части институтов власти, а также исправление ошибок в сфере экономики дают надежду части аргентинцев, уставших от гиперинфляции и бедности.

Однако противники, состоящие в основном из левых оппозиционеров и старой политической элиты, не останавливаются в своей борьбе после поражения на выборах. Постоянно нанося удары с разных сторон, подвергая как и реформы, так и личность Милея, критике в СМИ, они призывают к протестам. Одним из таких примеров явился недавний марш университетов, случившийся из-за заморозки бюджетов государственных вузов.

Марш университетов в защиту бесплатного высшего образования

Масштабное шествие недовольных, где костяком протестующих были профессора, непедагогические работники вузов и сами студенты, озабоченные будущим своего обучения, произошло 23 апреля 2024 года в Буэнос-Айресе, насчитывающее на тот момент, по разным оценкам, от 100 тысяч до 800 тысяч человек. Помимо основного марша в столице университеты других регионов также вышли в поддержку акции, где, по подсчетам одного из учительских профсоюзов, количество доходило до миллиона человек.

Официальным актором мобилизации протестующих стал Национальный межуниверситетский совет, в который входят представители руководящих советов 66 государственных университетов, а также Профсоюзный фронт национальных университетов и Аргентинская федерация университетов. Которые, впоследствии, сделали официальное обращение к правительству, вызывая на очные переговоры и полное возобновление бюджета с учетом инфляции.

Профсоюзы, оппозиционные партии и частные университеты поддержали протесты, которые прошли в Буэнос-Айресе и других крупных городах, включая Кордову, Росарио и Мар-дель-Плата.

Что неудивительно, к протестам также присоединились политические оппоненты Милея, одним из которых был бывший соперник и кандидат в президенты Серхио Масса, набравший во втором туре президентских выборов 44.31% голосов.

Президентство Милея и экономические реформы

Пять месяцев назад, а именно 10 декабря 2023 года, Хавьер Милей принял присягу и официально стал президентом Аргентины, а уже 21 декабря подписал декрет, включающий в себя 300 реформ. Эти реформы о дерегулировании экономической системы практически сразу дали свои заметные плоды: экономические рецессии остановились впервые за 16 лет.

Планы жесткой экономии Милея включали сокращение численности правительства, урезание субсидий на топливо и транспорт, закрытие государственных учреждений и ревизию программ социального обеспечения. И, как следует из официального письма, благодаря предпринятым мерам бюджет Аргентины оказался профицитным впервые за более чем 20 лет.

Сокращения включали в себя реформирование 11 министерств из 19, оптимизировав их до секретариатов и передав их управление под крыло оставшихся 7, а также создание двух новых: Министерство инфраструктуры и Министерство человеческого капитала – итого 9 министерств в 2023 году. Однако уже в феврале 2024 года министерства сократили до 8, расформировав Министерство инфраструктуры и передав его функции Министерству экономики.

Таким образом, решительные действия по восстановлению страны и пугающие своими “шоковыми” реформами изменения дают гражданам Аргентины осознание того, что реанимирующие шаги проводятся уже сейчас. Сам президент давал неутешительные прогнозы, но со счастливым концом – “Ситуация кратковременно ухудшится, однако вскоре мы ощутим плоды”. На момент произнесения речи инфляция составляла около 200%, а на 30 апреля 2024 года инфляция возросла до 289%.

Именно продолжительная инфляция и резкие реформы, воспринимающиеся частью граждан “в штыки”, являются причинами для массовых протестов в стране.

Основные требования митингующих

Запланированный характер акции протеста 23 апреля исключил стихийность митинга и не дал развиться большим погромам и массовым задержаниям, как это происходило ранее. В этот день собрались в основном люди, которые прямо связаны с государственным высшим образованием – студенты, преподаватели, непедагогические работники, и только потом остальные сочувствующие граждане и идеологические противники.

Главные требования протестующих были озвучены заранее Национальным межуниверситетским советом, а также поддержаны государственными вузами, Федерацией университетов и остальными профсоюзами.

Основное требование протестующих - не только возобновление бюджета, но и его увеличение; также университеты отметили, что проблема заключается в замораживании зарплат преподавателей, которые составляют самую большую сумму – порядка 80% от суммы финансирования.

За некоторое время до самого марша, пока финансирование было заморожено, происходили локальные митинги, пикеты на территориях кампусов и громкие интервью в СМИ с ректорами и преподавателями о том, что университеты не смогут функционировать и закроются уже через пару месяцев без должной поддержки. Также свои опасения выразили нобелевские лауреаты с разных точек планеты, и подписали письмо о том, что сфера образования это двигатель прогресса и не стоит пренебрегать им.

Ровно за день до запланированного марша правительство Милея возобновило финансирование вузам, тем самым подвергло несостоятельности акции сотни тысяч людей. Однако Национальный межуниверситетский совет опроверг договоренность с правительством и продолжал созывать всех на акцию протеста, ссылаясь на инфляцию и на то, что этого финансирования не хватит. Само финансирование было на уровне 2023 года.

В день акции протеста люди действовали по следующему расписанию с отставанием в полчаса-час:

• 13:30 - Отправление от штаб-квартиры UBA к площади Национального конгресса (проспект Кальяо и проспект Ривадавия).
• 14:30 - Концентрация на площади Уссай (проспект Кордовы, между Хунином и Урибуру).
• 15:30 - Концентрация у Национального конгресса и марш на площадь Пласа-де-Майо.
• 17:30 - Концентрация на Пласа-де-Майо.
• 18:00 - Официальный акт и оглашение коммюнике UBA на площади Пласа-де-Майо.

Во время марша и собрания на Пласа-де-Майо массовых задержаний не было, а число нарушений правопорядка со стороны протестующих было минимальным.

Уже после того как основная часть протестующей колонны подошла на площадь, началось выступление со сцены различными официальными представителями вузов и указанных выше организаций. Однако главное внимание было направлено на зачитывание, согласованного всеми университетами, официального письма правительству. Зачитала его президент Аргентинской федерации университетов Пьера Фернандес де Пикколи в самом конце мероприятия, в котором увеличение финансирования университетов, объявленное вчера правительством, было признано "недостаточным", и призвала восстановить надбавку к зарплате преподавателей, отмененную правительством страны.

"Все проблемы, которые у нас есть, могут быть решены при увеличении инвестиций в государственное образование, и мы призываем аргентинское общество защитить его", - говорится в конце документа.

По большому счету после марша и большого митинга на площади перед конгрессом ничего не происходило. Все прения и комментарии были даны уже в сети и там продолжились до практически полного угасания. На данный момент в сети появляются призывы на другие акции протеста, но уже не связанные с образованием и направленные на общую политику правительства.

Отношение Милея и его союзников к маршу

Хавьер Милей и его команда выразили мнение о массовых протестах, используя свои социальные медиа. Там были опубликованы критические комментарии относительно участников и организаторов марша и обвинение их в использовании благородной причины, такой как образование, для защиты своих собственных интересов.

Как и раньше, критика самих вузов стоит на том, что администрации университетов препятствуют прозрачному аудиту финансовой отчетности, а сами преподаватели пропагандируют "левачество" среди студентов.

Милей заявил, что протестующие "воспользовались ложью, чтобы продвигать свои интересы" и что правительство не имеет намерений закрывать национальные университеты.

Официальный представитель президента Мануэль Адорни также высказался по этому поводу на ежедневной пресс-конференции. Он отметил, что протест был подлинным, хотя и выделил "членов касты" среди участников, указав на политических и профсоюзных лидеров.

Однако он подчеркнул, что правительство уважает право граждан на мирные демонстрации и выразил радость, что протест прошел без насилия и беспорядков. Адорни также подтвердил, что правительство не планирует закрывать государственные университеты и что каналы диалога с университетскими властями остаются открытыми.

Он подчеркнул, что проверки и аудиты необходимы для обеспечения прозрачности финансов университетов и что их закрытие не стоит в повестке дня правительства.

Что не так с высшим образованием в Аргентине 

Правительство Милея небезосновательно решило пересмотреть финансирование вузов, так как высшее образование в Аргентине сталкивается с несколькими существенными проблемами. Среди них можно выделить коррупционную составляющую в проведении открытого аудита финансовых отчетов университетов и значительные расходы на обучение иностранных студентов. Почти все государственные университеты Аргентины предоставляют бесплатное обучение, зачастую без вступительных экзаменов, открытое как для местных, так и для иностранных студентов, что во втором случае является тратой практически в пустую.

Несмотря на то, что бесплатное обучение доступно лишь для получения степени бакалавра, стоимость обучения в программе постдипломного образования остается очень низкой, иногда составляя всего пару сотен долларов США в год.

Однако существует также проблема утечки мозгов. Бесплатные университеты Аргентины являются очень выгодным предложением для иностранных студентов, которые безусловно этим пользуются. Однако большинство иностранных студентов, проходивших обучение в стране, не вносят значительного вклада в экономику, иногда просто покидая ее после завершения учебы, поскольку их не связывают обязательства.

Аргентинское общество продолжает сотрясаться от повсеместных реформ правительства, остается крепкий оппозиционный настрой среди части населения, в особенности людей левых взглядов. Политическая оппозиция не намеревается опускать руки и пристально держит взгляд на всевозможных темах, за которые люди готовы пойти на активные меры.

Как показал последний масштабный марш университетов, на котором основной массой протестующих были студенты, государственное бесплатное высшее образование является не только социальным лифтом для многих молодых людей, но и приоритетом для старшего поколения, несмотря на все его заметные недостатки.

Студенты, будучи полностью под управлением руководств университетов и различных организаций, а также подогретыми СМИ выйти в защиту благородного дела, не потеряли самоконтроль и не превратили мирный протест в хаос и столкновение с властью.

Мирное шествие показало, что так называемая “каста” хоть и воспользовалась темой образования, все равно продемонстрировало правительству недовольство огромной части населения.

Также стоит отметить шаги, предпринятые правительством, которое разморозило бюджет за один день до протеста, сделав, тем самым, акцию наполовину "бесполезной". Кроме того, критичные, но не резкие высказывания официальных лиц в сторону протестующих и стали причиной мирного характера акции протеста.

Как и указывалось ранее, протесты вузов затихли и остались только в веб-пространстве, кампусах и офисах оппозиционеров. Выделенный бюджет хоть и поступил на счета университетов и был увеличен на 70%, фактически остался размером в прошлогодний, когда инфляция была ниже 200%.

Выходит, что инфляция подавила государственное финансирование, а государственное финансирование подавило шум протестующих. В обоих случаях, несомненно, пострадали все. Но что будет в долгосрочной ли перспективе – этот вопрос остается открытым.

Автор: Артём Носко

 

---