Чем обернется для Молдовы энергетический конфликт с Россией
Ни президент Санду, ни премьер Речан пока не попытались обратиться напрямую к гражданам, чтобы объяснить, что происходит в молдавской энергетике.
фото: Getty Images
Для России именно газ, а не воинский контингент, остается главным рычагом влияния на Приднестровье. Поэтому в Кишиневе до последнего были уверены, что Москва не станет рисковать своими позициями в регионе и найдет способ сохранить поставки.
Власти Молдовы объявили чрезвычайное положение в энергетике из-за возможного прекращения транзита российского газа через Украину с 1 января 2025 года. Под угрозой оказались не только правобережная Молдова, но и отколовшееся от нее в начале 1990-х Приднестровье, чья экономика несколько десятилетий держалась на бесплатном российском газе, поступающем через Украину.
Для России газ остается главным, а с начала вторжения в Украину — почти единственным инструментом влияния и на Кишинев, и на Тирасполь. Однако Москва, похоже, теряет интерес к региону и не планирует прилагать особые усилия, чтобы сохранить поставки.
Для молдавских властей это открывает возможности для реинтеграции страны, но в Кишиневе не верят, что Кремль так легко откажется от Приднестровья. Нет у молдавских властей и четкого плана, как преодолеть энергокризис и продемонстрировать приднестровцам преимущества жизни в объединенной Молдове.
Причины энергокризиса
Режим ЧП в энергетике Молдовы стал для многих в стране неожиданностью, хотя на самом деле о приближающихся проблемах было известно давно. Еще в январе 2024 года Украина предупредила, что не собирается продлевать соглашение о транзите российского газа через ее территорию после того, как оно истечет 1 января 2025 года.
С тех пор Словакия, Венгрия и Австрия, все еще зависящие от поставок из России, искали альтернативные маршруты и обсуждали с Киевом возможность сохранения транзита. Правительство Молдовы в этих переговорах не участвовало, но уверяло, что ситуация под контролем. Дополнительным аргументом служило то, что Кишинев теперь закупает газ на европейском рынке, а российский газ получает только Приднестровье.
Молдова действительно избавилась от монополии "Газпрома", чему немало способствовала сама Москва. В 2022 году Кремль, ссылаясь на проблемы из-за украинских обстрелов, на треть сократил поставки газа в Молдову. Оказавшись на грани энергетического кризиса, Кишинев принял нестандартное решение. Весь российский газ направили в Приднестровье, чтобы регион мог обеспечить себя теплом и электричеством. Для себя же Молдова начала закупать газ на европейском рынке.
Это позволило молдавским властям утверждать, что страна больше не зависит от "Газпрома". Тем не менее электричество Молдова продолжает закупать у Приднестровья, где оно производится из российского газа. Именно поэтому его и решили отправлять на левобережье Днестра — других источников дешевой электроэнергии у Молдовы не было.
До войны Молдова приобретала часть электроэнергии у Украины, но после российских обстрелов украинский экспорт прекратился. Зимой 2022 года из-за сокращения поставок российского газа Кишинев был вынужден покупать электричество в Румынии, где оно стоило в три раза дороже, чем поставки из Приднестровья.
Мало того, линии электропередачи в Молдове проложены так, что даже электричество из Европы сначала поступает в Приднестровье, а потом направляется на правобережье. В 2022 году началось строительство ЛЭП "Исакча — Вулканешты — Кишинев" в обход Приднестровья, но проект планируется завершить лишь к концу 2025 года.
Такая взаимозависимость между правобережной Молдовой и Приднестровьем, а также угроза остаться без света и тепла в случае остановки украинского транзита и привели к тому, что Кишинев ввел чрезвычайное положение. Конечно, электроэнергию можно снова начать закупать в Румынии, но это приведет к росту цен для потребителей. А молдавские власти хотели бы избежать общественного недовольства накануне парламентских выборов, где шансы правящей партии сохранить большинство и так невелики.
К тому же импорт электроэнергии из Европы все равно не решает проблему Приднестровья, которое больше всего пострадает от прекращения транзита российского газа. А молдавские власти не могут себе позволить игнорировать приднестровские проблемы, если считают этот регион частью Молдовы.
После переизбрания на второй срок президент Майя Санду заявила о намерении объединить страну, а власти обещают обеспечить теплом жителей Приднестровья, закупив для них газ в Европе. Однако пока речь идет только о домохозяйствах, а не о промышленных предприятиях. При этом приднестровцам придется забыть о нынешних низких тарифах и платить рыночную цену, как на правом берегу.
Тупиковые переговоры
Приднестровские власти долго не признавали угрозу энергетического кризиса и отреагировали только после того, как тревогу забил Кишинев. В итоге в Приднестровье ввели чрезвычайное экономическое положение, поскольку газ там — не только источник тепла и света, но и основа всей экономики. Он генерирует доходы от продажи электричества на правый берег Молдовы, обеспечивает работу почти сотни промышленных предприятий, а также поддерживает легитимность местных властей с помощью низких тарифов ЖКХ для населения.
Для России тоже именно газ, а не полуторатысячный воинский контингент, чья боеспособность вызывает вопросы, остается главным рычагом влияния на Приднестровье. По всей видимости, поэтому в Кишиневе до последнего были уверены, что Москва не станет рисковать своими и без того подорванными позициями в регионе и найдет способ сохранить поставки.
Тем более что даже при остановке украинского транзита Россия могла бы перенаправить газ в Приднестровье через Трансбалканский трубопровод или "Турецкий поток". Однако для этого "Газпром" должен был забронировать необходимые мощности, чего он до сих пор не сделал. Это заставило Кишинев осознать, что Приднестровье действительно может остаться без газа. Режим ЧП вступил в силу в Молдове 16 декабря — то есть в последний день, когда Москва еще могла забронировать мощности, но не сделала этого.
Впрочем, нельзя сказать, что ранее молдавские власти совсем бездействовали. Проблему неоднократно обсуждали на правительственном уровне и, по словам чиновников, разработали 13 сценариев выхода из кризиса — от пессимистичного до более-менее безболезненного. Но все они исходят из того, что поставки газа сохранятся хотя бы в сильно урезанном виде.
Если же Россия действительно перекроет газ для Приднестровья, молдавские власти рассчитывают на помощь Евросоюза. Что, правда, не гарантировано, учитывая внутренние проблемы ЕС, где газ тоже дорожает в зимний период.
В попытке избежать кризиса министр энергетики Молдовы Виктор Парликов в конце ноября поехал в Санкт-Петербург на переговоры с главой «Газпрома» Алексеем Миллером, хотя ранее в Кишиневе заявляли, что отказываются вести переговоры со страной-агрессором. Главной целью поездки было обсуждение альтернативных маршрутов поставок газа в Приднестровье. Но компромисса достичь не удалось.
"Газпром" заявил, что готов перенаправить газ по Трансбалканскому трубопроводу только после того, как Молдова погасит свои долги, накопленные в предыдущие годы. При этом стороны расходятся в оценке этих долгов: в России называют сумму свыше $700 млн, в то время как в Кишиневе, по итогам независимого аудита, признают лишь около $8 млн долга.
"Газпром" также готов сохранить поставки топлива для Приднестровья через украинскую территорию, но Миллер предложил Кишиневу договариваться об этом с Киевом самостоятельно. Молдавские власти уже пытались это сделать, но Киев против. Украинская позиция такова: поскольку 50% акций "Молдовагаз" — компании, отвечающей за транспортировку российского газа, — принадлежат "Газпрому", о двусторонних договоренностях с ним в Украине не может быть и речи.
Тем не менее встречу в Санкт-Петербурге нельзя назвать совсем бесполезной. По крайней мере, на ней стало понятно, что Россия больше не намерена поддерживать Приднестровье и готова переложить ответственность за проблемы региона на Кишинев. Это вроде бы открывает для Молдовы исторический шанс преодолеть давний сепаратистский конфликт и объединить страну. Но для начала молдавским властям придется помочь Приднестровью справиться с надвигающимся энергетическим кризисом, а легкого способа сделать это пока не просматривается
Реинтеграция Приднестровья?
Прекращение украинского транзита — ключевая, но не единственная причина того, что в молдавской энергетике ввели чрезвычайное положение. У нынешнего кризиса есть и другая болезненная часть — резкое повышение (почти на 30%) цен на газ для потребителей. Причем еще в начале осени молдавские власти уверяли граждан, что страна готова к отопительному сезону и подорожания не будет.
Теперь они объясняют рост тарифов повышением закупочных цен на биржах и тем, что не успели закупить топливо до подорожания. Какое-то время чиновники перекладывали ответственность друг на друга, после чего в отставку отправили министра энергетики и руководителя госкомпании Energocom, занимающейся закупкой газа. Сейчас решение энергетического кризиса взял на себя премьер-министр Дорин Речан. Правда, пока неясно, сможет ли он предложить более эффективные подходы.
Повышение цен на газ неизбежно вызовет рост стоимости других товаров и услуг, что едва ли порадует жителей страны. Учитывая, что менее чем через полгода в стране состоятся парламентские выборы, это недовольство, вероятно, выльется в падение рейтингов правящей партии. Однако непохоже, что власти готовы что-то кардинально менять. Ни президент Санду, ни премьер Речан пока не попытались обратиться напрямую к гражданам, чтобы объяснить, что происходит в молдавской энергетике.
Нет такого прямого разговора с обществом и по вопросу о том, какие риски и возможности открывает перед Молдовой прекращение поставок российского газа в Приднестровье. Дискуссия о цене и выгодах от объединения страны практически вытеснена заявлениями о том, что главный приоритет Кишинева — это присоединение к ЕС. Хотя у страны с решенным сепаратистским конфликтом вступить в ЕС, скорее всего, получилось бы гораздо быстрее.
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на cronos.asia.
Подписывайтесь на Telegram-канал Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!