Сельское хозяйство без субсидий: к чему это может привести?

Почему мировые державы не отказываются от дотаций в пользу отрасли?

Коллаж: Cronos.Asia

На днях инфополе всколыхнула громкая новость: с 2025 года фермеры перестанут получать финансовые субсидии. Им на смену придет льготное кредитование и, как вариант, трансферты от акиматов. Позже, правда, уже со ссылкой на министерство сельского хозяйства, казахстанские СМИ сделали ремарку: исключение субсидирования ставки касается финансирования весенних полевых и уборочных работ, а остальные виды финподдержки сферы все-таки останутся. Как будет развиваться в Казахстане сельское хозяйство без субсидий и к чему это может привести, выяснял корреспондент Cronos.Asia.

В целом, как считает профессор Северо-Казахстанского университета, доктор сельскохозяйственных наук Виктор Сиволап, то, что такая новость вообще оказалась в информационном пространстве, может говорить о том, что у государства сильно истощен финансовый ресурс.

Сельское хозяйство без субсидий

"Говорить о прекращении субсидирования сельскохозяйственного производства с целью повышения его эффективности было бы, на мой взгляд, не корректно. Но если государству приходится работать в таком финансовом цейтноте, то сельскому хозяйству в чисто рыночных отношениях, когда все регулируется только спросом и предложением, придется очень сложно", – считает эксперт.

Он отмечает: все страны с продвинутой экономикой, с развитым сельскохозяйственным производством, дотируют своих фермеров. Они не отпускают его на "кровожадный" рынок и вот почему.

"Экономисты говорят: сельское хозяйство – это не рыночная отрасль. Она не может работать в рынке и обязательно должна поддерживаться либо государством, либо какими-то структурами. Отрасль производит продукты питания, а они, в свою очередь, должны быть доступны всем слоям населения. Поэтому цены на них не могут обеспечить высокую маржу для производителя. В случае, когда сельхозбизнес начнет гнаться за прибылью, товары на полках магазинов перестанут быть доступными для многих", – считает Виктор Сиволап.

По словам профессора опытным путем доказано, что для того, чтобы сельскохозяйственное производство успешно развивалось, необходимо обеспечить ему уровень рентабельности не менее 30%.

"Если в других отраслях, например, в промышленности, достаточно 15-20%, то для сельхознаправления этот порог недостаточен. Потому что в сельском хозяйстве мы не получаем должной отдачи и по времени, и от объема вложенных денежных средств. Если в промышленность, допустим, вложили 1 млрд тенге, то через несколько лет получим от этой инвестиции отдачу. А в сельхозке, учитывая затраты на производство, такое не происходит. Второй момент – в сферу вклинивается природный фактор: не каждый год может дать достойный урожай, особенно у нас, в зоне рискованного земледелия", – объясняет эксперт.

И если в этом сегменте рынка производитель не может поднять цены на свою продукцию, то все убытки при работах, объективно, должно возмещать государство.

"Глубоко капитализированные европейцы, например, без лишних мыслей свою сельхозку дотируют. Единственное, размер дотаций не стабилен. Если раньше помогали с деньгами на, допустим, 1 кг произведенного товара, то спустя 30 лет это привело к перепроизводству. Теперь там от дотаций на единицу продукции отказались, а финподдержка идет на гектар", – утверждает Сивлап.

Если мы не хотим кормить свою армию, то придется кормить чужую

Не менее важным моментом, по его мнению, является людской фактор. Если государство перестанет помогать сельскому хозяйству, дав ему откатиться к низкой рентабельности, что же будет с людьми, которые там работают? Ответ очевиден, желающих работать в секторах сельского хозяйства будет становиться все меньше и меньше.

"Здесь сразу на ум приходит выражение: если мы не хотим кормить свою армию, то придется кормить чужую. То же самое с сельским хозяйством. Потому что те страны, которые помогают отрасли, тут же заполонят своей продукцией наши рынки. Это ведь сейчас уже происходит: сколько в наших магазинах сортов российской колбасы лежит и сколько нашей? А будет еще больше", – говорит Виктор Сиволап.

Резюмируя он подчеркивает, что все развитые страны не отпускают сельское хозяйство в рыночную стихию, а постоянно поддерживают, чтобы обеспечить для отрасли определенный уровень прибыльности и не поднимать цены на сельхозтовары для населения. Потому что в ином случае, продовольственная безопасность страны может оказаться под угрозой.

В словах профессора есть своя доля правды. На днях Cronos.Asia готовил материал по исследованиям Национального банка РК, где в частности было отмечено, что в III квартале 2024 года отмечено увеличение объемов производства во всех отраслях, кроме сельского хозяйства.

Согласно статистике Нацбанка РК, сельское хозяйство относится к числу тех отраслей, где наблюдается самый высокий процент просроченной задолженности, а также к тем секторам экономики, где больше всего предприятий, планирующих закрыть свой финансовый год с убытками.

Таким образом можно констатировать, что ситуация в сельском хозяйстве Казахстана действительно оставляет желать лучшего. Правда, надо сказать, что это понимают и в правительстве, по крайней мере если судить по последнему выступлению на заседании Кабмина вице-министра сельского хозяйства Азата Султанова.

"В целях обеспечения средств в указанном объеме в настоящее время в проекте бюджета на 2025 год предусмотрено 45 млрд. тенге, дополнительная потребность составляет 71,9 млрд. тенге (60 млрд. – купонное вознаграждение, 11,9 млрд. – субсидирование гарантирования)", – отметил в своем выступлении Султанов, отчитываясь "О реализации поручений Главы государства, данных на первом Форуме работников сельского хозяйства".

По его словам для исполнения поручения Президента о начале финансирования в декабре текущего года разработан проект постановления правительства, который вынесен на рассмотрение данного заседания. И хотя документ еще не был рассмотрен, Аграрная кредитная корпорация уже начнет финансирование с 29 ноября в объеме 100 млрд тенге.

В настоящее время уже поступили заявки от более 500 СХТП. Средства, по утверждению Султанова, будут доступны фермерам через банки второго уровня, кредитные товарищества, социально-предпринимательские корпорации и саму Аграрную кредитную корпорацию.