Кыргызстан будет "майнить" по-новому

Под занавес 2024 года Кабинет министров Кыргызстана внес поправки в свои решения об обороте виртуальных активов. Постановление о поправках подписал председатель КМ КР Адылбек Касымалиев.

Дело техники

Ожидается, что подписанные Касымалиевым поправки должны решить пять задач:

• создать благоприятную среду для притока инвестиций в экономику;
• исправить неточности и пробелы в законодательстве в области майнинга;
• защитить права и интересы инвесторов;
• предотвратить использование криптовалют в отмывании денег и финансировании терроризма;
• стимулировать дальнейшего развития криптовалютного рынка в целом.

Новые поправки запрещают проводить операции с "криптой" через нелицензированных операторов и использовать криптовалютные кошельки повышенной конфиденциальности. Изменились и требования к минимальному размеру уставного капитала как продавцов, так и «менял» криптовалют. С 1 января 2026 года у первых "минималка" составит 2 млн расчетных показателей; у вторых 1 млн (один РП в Кыргызстане равен 100 сомам).

На сегодня в реестре Госфиннадзора Кыргызстана значатся 10 майнинг-компаний. Ну а по данным министра энергетики КР Таалайбека Ибраева, на начало апреля прошлого года в Кыргызстане было зарегистрирована 31 майнинг-ферма. Из 10 же компаний из реестра Госфиннадзора, в 5 — китайские соучредители. Специалисты объясняют это тем, что после запрета в КНР четыре года назад майнинга криптовалют, игроки этого рынка перебрались в приграничные Казахстан и Кыргызстан.

Впрочем, запрет "майнить" не помешал Китаю уже в 2022 году занять второе место по майнингу в мире. По данным Кембриджского Индекса потребления электроэнергии, на долю майнеров в Китае в январе 2022 года приходилось 21,1% от общего глобального распределения хешрейта (мощности, обрабатывающей транзакции в блокчейне). Первое место занимали США (37,8% мирового объема транзакций), а третье — Казахстан: 13,22%…

Что касается пользы для госбюджета, то по данным Министерства финансов КР, в январе - ноябре 2024 года от налога на майнинг в бюджет Кыргызстана поступило всего 46,6 млн сомов. За аналогичный период 2023 года, указали в Минфине, налогов с майнеров собрали на 32 млн сомов больше. Всего же в в 2023 году от деятельности майнинг-ферм в бюджет Кыргызстана поступило 93 млн 730 тыс. 700 сомов. Однако по данным совместного исследования RISE Research и Freedom Horizons, этот доход составил 940% от запланированного. По данным криптоплатежной компании Triple-A, в 2023 году криптовалютой владели 115 тыс. кыргызстанцев. Данных за 2024 год пока нет. Но специалисты уверяют, что число владельцев «крипты» в Кыргызстане стабильно растет.

Пределы контроля

Но, несмотря на все вышеприведенные цифры, майнинг в Кыргызстане находится в положении, которое юристы называют "правовыми ножницами". Работать майнерам можно. Но в постановлении Кабинета министров 2022 года сказано: "Запрещается осуществление майнинга на территории государственных и муниципальных административных зданий, а также осуществление майнинга путем самовольного подключения к электрическим и тепловым сетям государственных и муниципальных зданий и сооружений". Нарушителей этого запрета преследуют и милиция и ГКНБ. Сам запрет возник не от хорошей жизни: в Кыргызстане наблюдается дефицит электроэнергии. В год, подсчитали эксперты, майнерам Кыргызстана нужно от 8,7 млрд до 11,4 млрд кВт·ч. Страна же, в среднем, вырабатывает всего 15 млрд кВт.ч электричества.

Из этой ситуации майнеры выбираются по-разному. Совсем недавно — 17 января — казахстанский холдинг "Самрук-Энерго" сообщил: в первые 11 месяцев 2024 года майнинг-ферма из Кыргызстана "Соларкоин" импортировала 199,4 млн кВт·ч электроэнергии от российской компании "Интер РАО". Примечательно, что с января по май 2023 года "Соларкоин" была второй компанией в Кыргызстане по энергопотреблению после Кантского цементного завода.

Выход из пресловутых "ножниц" для майнеров Кыргызстана профильные специалисты видят в подключении майнинг-мощностей к частным мини-ГЭС. Как минимум, потому что запреты властей Кыргызстана на них не распространяются. В апреле 2022 года в Кыргызстане прошел Blockchain Forum - первый форум по технологии блокчейн. На нем прозвучало: сроки окупаемости мини-ГЭС снизятся до трех с половиной лет, если возле них создать майнинг-фермы.

В 2023 году президент Кыргызстана Садыр Жапаров в интервью агентству "Кабар" заявил, что государство разрешило построить майнинг-ферму в Кеминском районе (несмотря на декларируемый запрет). Мощность Кеминской подстанции это позволяет. Кроме того, президент Жапаров озвучил намерение установить внутри ГЭС "Камбар-Ата-2" еще одну майнинг-ферму — до 30 МВт.

"Летом у нас электроэнергия генерируется в достаточном объеме, - сообщил Жапаров, - и даже есть излишки, которые мы не можем никому продать. Поэтому мы разрешаем такую деятельность на тех участках, где позволяет мощность, чтобы в энергосектор поступали доходы. Если в зимний период будет ощущаться нехватка, то мы приостановим работу таких ферм. Остальные девять месяцев они могут работать".

Таким образом, очевидно, что к вопросу майнинга в Кыргызстане необходим комплексный подход. Но прежде всего, властям Кыргызстана надо внятно ответить на вопрос, что для государства важнее: энергетическая безопасность или развитие инновационной отрасли. Можно написать сколько угодно постановлений по поводу майнинга, но без согласования их с интересами энергетиков, работать эти документы не будут.

---

Материалы по теме:

В Узбекистане майнеры похитили энергию на 28 млрд сумов

Шымкентте бір топ адам заңсыз майнингпен айналысқан

---