Афганский излом: почему казахстанские мукомолы могут остаться без главного экспортного направления?

Позиции отечественных зернопереработчиков еще более пошатнули последние решения правительства Афганистана.

фото: mcx.gov.ru

Представители казахстанского мукомолья, ориентированного на экспорт, вынуждены следить и переживать как за событиями в собственной стране, так и там, куда они свою продукцию направляют. Одно политическое решение может поменять все: начиная от заработка и заканчивая расстановкой сил в регионе.

В свое время в Казахстане было построено множество мельниц – ориентир был на то, что наша страна сможет снабжать мукой как минимум всю Центральную Азию. Сейчас большинство этих предприятий простаивает, а бывшие покупатели уверенно выстраивают собственный зерноперерабатывающий комплекс. При том, что самого зерна у них то особенно и не прибавилось. Это все та же казахстанская пшеница, которая шла на экспорт одновременно с мукой и на те же самые рынки.

Наши партнеры быстро поняли, что им дешевле покупать просто зерно, а переработку выстроить уже на своих собственных мощностях. Так рынок импортеров постепенно снижался и на сегодня главной надеждой казахстанских зернопереработчиков остался Афганистан. Но теперь и это направление рискует потеряться.

Причин, как сообщают сами представители Союза зернопереработчиков Казахстана в официальном письме заместителю премьер-министра Жумангарину, а также в министерства сельского хозяйства и торговли и интеграции РК, плюс – в НПП "Атамекен", несколько.

Во-первых, определенную конкуренцию нашим сегодня составляют узбекские мукомолы, которые из порядка 3,5 млн тонн завозимой казахстанской пшеницы 1 млн тонн пшеницы перерабатывают и поставляют в виде готовой муки на рынки Афганистана.

Хитрость еще и в том, что мука, производимая в Узбекистане, транспортируется по территории нашего соседа до границы с Афганистаном по внутреннему тарифу, тогда как мука казахстанских производителей, доставляемая в том же направлении по территории РУ, транспортируется по транзитному тарифу, который выше внутреннего на 23 доллара США.

Во-вторых, указывают в Союзе, активно развиваются экспортные поставки российских производителей муки. Причем в настоящее время они занимают доминирующее положение: если в 2022/2023 маркетинговом году поставки муки из России в Афганистан составляли 103 тыс. тонн, то в 2023/2024 экспорт продукции в эту страну составил 230 тыс. тонн, или более четверти всего экспортного объема из России за год.

"Таким образом, если к объему экспорта муки в Афганистан из России добавить и экспорт муки в Афганистан из Узбекистана, то вполне понятно падение экспорта муки из нашей страны в 2024 году. Тем самым, для наших мукомолов каждое ухудшение позиции на афганском рынке очень чувствительно, так как это ведет к сокращению объемов выпуска муки по стране и в целом экспортного потенциала нашей страны", - сетуют представители отечественного мукомолья.

А совсем недавно был вообще тревожный звоночек. Афганское правительство приняло решение увеличить таможенные платежи на ввозимую муку с 5% до 10% от стоимости за тонну ввезенной продукции. При этом, удивляются в Союзе, стоимость растаможки пшеницы в Афганистан осталось без изменений и составляет 5%.

"В результате разница таможенных платежей, транспортных расходов и налоговых платежей между пшеницей и мукой на сегодня в Афганистане составляет 40 долларов США за тонну. Развивая импорт зерна пшеницы из Казахстана и развивая внутреннюю переработку из казахстанского зерна, Афганистан планомерно снижает объемы импорта казахстанской муки.

Афганистан идет по пути Узбекистана и Таджикистана, где принятые аналогичные меры тарифного и нетарифного регулирования позволили увеличить импорт казахстанского зерна в свои страны для развития собственной мукомольной отрасли, вытесняя с экспортных рынков казахстанских производителей муки.

Полагаем, что если не будут оказаны своевременные эффективные меры поддержки и стимулирования для казахстанской мукомольной отрасли, то в ближайшей перспективе объемы экспорта отечественной зернопереработки в страны Средней Азии и Афганистан не будут превышать 500 тыс. тонн муки в год, что будет считаться потерей наших традиционных рынков и потере имиджа нашей страны как ведущего мирового экспортера качественной муки", - отмечалось в сообщении Союза.

К чему это может привести? Как минимум, к массовому банкротству мукомолов. Второй момент неприятен уже для фермеров: чтобы хоть как-то перекрыть потери на афганском рынке, мельницам придется снижать закупочные цены на зерно внутри Казахстана. То есть, ситуация кризисная со всех сторон.

Правда, в этот раз вроде бы все завершилось благополучно: поднятие цены афганцы все-таки отменили и об этом было сообщено в ходе проходящего в данный момент в Алматы бизнес-форума. Отмена пока устная и мукомолы ждут ее официального письменного оформления.

В то же время, ситуация дала понять, насколько шаткие позиции у казахстанских мукомолов на внешних рынках. И все это последствие сделанного когда-то шага в пользу одновременного экспорта и муки и зерна в одни и те же направления.