ВБ оценил гендерную ситуацию в Узбекистане : "более трети женщин согласны, что мужья имеют право бить жен"

Более низкий уровень оплаты труда и занятости среди женщин оказывает отрицательное влияние на экономический рост и усугубляет бедность в Узбекистане.

uz gender assessment 780x439 1 Cronos Asia

vsemirnyjbank.org

Всемирный банк при финансовом содействии правительства Великобритании опубликовал доклад «Страновая гендерная оценка для Узбекистана», дабы оценить ситуацию с гендерным равенством в стране.

В документе вопросы гендерного равенства в Узбекистане рассматриваются через анализ ситуации в различных сферах, включая доступ женщин к образованию, здравоохранению, экономической деятельности, их защиту от насилия, ситуацию с браками и разводами, а также участие женщин в общественной жизни страны.

Кроме того, в докладе оценивается влияние социальных и культурных норм и установок на права и восприятие женщин в обществе и даны рекомендации, направленные на устранение гендерного неравенства и продвижение инклюзивного общества в Узбекистане, обеспечивающего равные права и возможности для граждан обоих полов.

Основные выводы

В докладе отмечается значительный прогресс, достигнутый властями в обеспечении гендерного равенства, начиная с 2017 г. В частности, были приняты нормы, гарантирующие женщинам равную оплату с мужчинами за труд равной ценности. Также были отменены ограничения на применение труда женщин в определенных отраслях. В октябре 2022 г. был принят новый Трудовой кодекс, в который были включены эти положения, соответствующие международным стандартам и конвенциям в области защиты трудовых прав.

Кроме того, были приняты нормы, защищающие женщин от домашнего (бытового) насилия. В апреле 2023 г. были внесены изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности Узбекистана, направленные на борьбу с бытовым насилием, включая физическое, психологическое и экономическое насилие в семейных отношениях.

Учитывая эти законодательные изменения, доклад "Женщины, бизнес и закон", ежегодно издаваемый Всемирным банком, включил Узбекистан в топ-пять стран-реформаторов, достигших наибольшего прогресса в обеспечении гендерного равенства среди 190 государств мира в 2024 г.

Кроме того, в Узбекистане заметно улучшился доступ женщин к образованию и медицинским услугам. Например, произошел значительный рост в охвате высшим образованием. При этом за период 2017–2022 гг. доступ к высшему образованию среди мужчин увеличился в три раза - до 29%, а среди женщин в четыре раза - до 27,4%.

Меры, направленные на обеспечение равного доступа к здравоохранению, привели к сокращению детской и материнской смертности за последние 30 лет. В частности, младенческая смертность снизилась с 34,6 смертей на 1 000 живорождений в 1990 г. до 9,2 смертей в 2021 г.

Тем не менее, несмотря на положительные изменения в законодательстве и развитии человеческого капитала, в Узбекистане все еще сохраняется гендерное неравенство на рынке труда. В 2021 г. доля женщин в рабочей силе была на 28 процентных пунктов (п.п.) меньше, доли мужчин. Это выше среднего показателя для региона Европы и Центральной Азии (исключая страны с высоким уровнем дохода), который составляет 19 процентных пунктов.

В Узбекистане уровень безработицы среди молодых женщин составляет 15,5%, тогда как среди молодых мужчин он составляет 10%. Доля молодых женщин, не учащихся, не работающих и не проходящих профессиональную подготовку, составляет 42%, тогда как среди мужчин этот показатель составляет 8,8%. В оплате труда также наблюдается значительный гендерный разрыв: женщины зарабатывают на 34% меньше, чем мужчины. Это превышает среднемировой уровень в 20%.

Более низкий уровень оплаты труда и занятости среди женщин оказывает отрицательное влияние на экономический рост и усугубляет бедность в Узбекистане. Если бы женщины принимали равное участие с мужчинами в экономической деятельности, то национальный доход в Узбекистане увеличился бы на 29%. Обеспечение оплаты труда женщин на уровне с мужчинами способствовал бы выводу из бедности свыше 700 тыс. человек.

Однако укоренившиеся гендерные нормы, в соответствии с которыми женщины в первую очередь ответственны за уход и домашние обязанности, сдерживают прогресс в обеспечении гендерного равенства и экономического роста, бенефициарами которого являются все граждане вне зависимости от их пола.

Также отмечается, что продвижение к большему гендерному равенству часто останавливается из-за вредных гендерных норм. Культурные нормы обычно являются основной причиной гендерного неравенства в социальных и экономических результатах, и, хотя они взаимосвязаны, экономическое развитие само по себе вряд ли устранит вредные нормы.

В Узбекистане социальные опросы показывают, что широко распространены традиционные взгляды на соответствующие роли женщин и мужчин независимо от пола, возраста и уровня доходов респондентов. Широко распространены представления о том, что мужчины более уважаемы, чем
женщины, а также мнения, предполагающие, что женщины должны иметь меньший доступ к экономическим возможностям. Хотя мнения, оправдывающие насилие, составляют меньшинство, значительная часть населения считает, что насилие со стороны интимного партнера уместно в
некоторых обстоятельствах.

Среди рекомендаций отмечается, что властям Узбекистана необходимо продолжить принятие дальнейших мер по устранению гендерного неравенства, чтобы страна могла в полной мере реализовать свой экономический потенциал. Это относится к мерам по искоренению социальных норм, ограничивающих экономическую активность женщин, дальнейшему сокращению неравного доступа к высшему образованию по специальностям STEM (наука, технологии, инженерия и математика) и к услугам здравоохранения, улучшению вариантов планирования семьи, дальнейшему развитию механизмов защиты женщин от насилия, а также устранению их неравного представительства на руководящих должностях.

В стране, несмотря на текущие пробелы в области гендерного равенства, создана прочная основа для достижения дальнейшего прогресса. Она открывает широкие перспективы в обеспечении равных прав и возможностей для всех граждан вне зависимости от их пола, отмечается в докладе Всемирного банка.