Размещение афганцев в странах ЦА: троянский конь или фобия?

Администрация президента США обратилась к Казахстану, Таджикистану и Узбекистану с просьбой временно разместить тысячи афганцев, которые помогали американским военным, сообщил Bloomberg. Белый дом опасается, что беженцы могут стать жертвами «Талибана» (организация, деятельность которой запрещена в Казахстане, России и многих других странах) в связи с выводом войск США и НАТО из Афганистана.

Вашингтон планирует обеспечить безопасность девяти тысячам афганских граждан, которые работали на США, до вывода своих войск из Афганистана. По данным Вloomberg, соглашение должно стать частью крупной сделки по налаживанию сотрудничества между Америкой и странами Центральной Азии. Оно будет касаться вопросов вокруг афганского урегулирования.

Министры иностранных дел Узбекистана и Таджикистана Абдулазиз Камилов и Сироджиддин Аслов должны подписать соответствующие бумаги на этой неделе, пока находятся в Вашингтоне с рабочими визитами.

МИД Казахстана воздержался от комментария относительно просьбы США временно принять афганцев, которые помогали в борьбе против движения "Талибан" (террористическая организация, запрещенная в РК).

Как же отреагируют на просьбу Казахстан, Узбекистан и Таджикистан? Какие последствия в случае положительного решения можно ожидать в регионе? Разбирался CA Cronos с экспертами из разных стран СНГ.  

Троянский конь для Центральной Азии

Марс Сариев, политолог из Кыргызстана, уверен, что ничего хорошего из этой «затеи» не выйдет – произойдёт «ливанизация» региона.

О ком пекутся американцы? Эксперт полагает, что все афганские граждане, которых США просит разместить в центрально-азиатских республиках, -  коллаборационисты. Это в большей части разведчики, переводчики, специалисты, которые обсуживали американские и натовские войска.

Следовательно, это завербованные служащие, которые, поселившись в странах ЦА, станут, метафорически выражаясь, троянским конем.

К тому же, вряд ли удастся ограничиться девятью тысячами афганцев, которых США просят разместить. Прибавьте сюда их семьи – в итоге прибудет не менее 50 тысяч беженцев.

Марс Сариев задолго до возникшего прецедента опубликовал свой неутешительный сценарий о возможной «ливанизации» Центральной Азии. Напомним, в Ливан, процветающее государство, «Париж Ближнего Востока», бежали тысячи палестинцев, которым так и не удалось стать частью ливанского общества. В результате миграции началась гражданская война. Беженцы из Палестины взорвали Ливан изнутри.

То же самое, опасается политолог, может произойти и в республиках ЦА –этнические, но уже афганские таджики и узбеки, это так называемые спящие ячейки, спящее подполье, подорвут «мину» гражданской войны в Таджикистане и Узбекистане.

«К сожалению, мой годичной давности прогноз, осуществляется прямо как по нотам, - говорит наш собеседник. – Еще в 2020 году я писал, что в 2021  центрально-азиатский регион могут ждать серьезные потрясения во внешнем политическом плане. Приход Байдена и демократов даст импульс к расшатыванию Синцзяна (СУАР). Дестабилизация может коснуться и остальные стран ЦА, включая Кыргызстан».

Марс Сариев напомнил, что США осенью прошлого года вывели из состава террористических организаций Исламское движение восточного Туркестана.

- Подобное было перед югославской кампанией. Тогда из списков террористов вывели Албанскую националистическую партию в Косово. Через полгода началась кампания в Югославии. Примечателен тот факт, что за год до этого руководителем ЦРУ стал этнический албанец Джордж Тенет. Неудивительно, что косовские албанцы были триггером югославской кампании, - считает Сариев.

В Афганистане большое количество террористов именно из Синьцзяна и стран ЦА. Многие из них прошли серьезную военную подготовку в Сирии, а затем базировались в Южном Афганистане, добавляет политолог.

- Многие занимают командные посты в спецназе боевиков. Они могут попытаться дестабилизировать Китай в западном направлении. Это не позволит Китаю сосредоточить усилия в зоне азиатско-тихоокеанского региона. Он будет вынужден бросать ресурсы на подавление сепаратизма в СУАР. Есть вероятность того, что может полыхнуть и Тибет.

Поэтому конфликт с Ближнего Востока однозначно перемещается в Центральную Азию.

И в этом ключе вывод Исламского движения Восточного Туркестана предвестник расшатывания ЦА: Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и, главное, СУАР. Это самая большая угроза 2021 года, - подчеркнул Сариев.

Политолог отметил, что

Запад понимает, что проигрывает политическую кампанию внутри Кыргызстана и Казахстана.

"Но есть и другие проекты по расшатыванию ситуации в ЦА. Это и попытка разжечь османские планы Турции по созданию тюркского пояса. Они пытаются в тюркском плане повлиять и на Россию через Якутию, Татарстан, Башкирию и Кавказ. Поэтому нас ждут очень горячие времена. Таких "западных" проектов много. Но основным все же является СУАР", - считает Марс Сариев.

По мнению эксперта, существует еще одна серьезная угроза. Талибы уже выступили с предупреждением, чтобы республики ЦА не вмешивались во внутриафганский конфликт, не размещали на своей территории иностранные войска. А размещение граждан Афганистана, с точки зрения талибов, – это ли не вмешательство во внутренние дела?

С этой позиции Талибан может стать не только внутриафганской проблемой, но и прямой угрозой по внешнему периметру, тем более, уверен Марс Сариев, что американцы хотят закрепиться в республиках ЦА посредством размещения афганцев, которые работали на них. По сути это будет американский тыл и страны ЦА будут вынуждены пойти на сотрудничество с США.

«Я думаю, в конце концов, такая ситуация взорвёт Центральную Азию, особенно опасным, огневым центром может выступить Фергана, а затем война перекинется в СУАР», - резюмирует эксперт.

Все не так трагично, как кажется

А вот по мнению казахстанского политолога Султана Акимбекова, к заявлению США не стоит относиться слишком эмоционально, потому что никаких официальных заявлений по этому поводу еще не было.

Пока это только информация от источников агентства Bloomberg. Да, в агентстве считают, что этот вопрос будет обсуждаться с министрами иностранных дел Узбекистана и Таджикистана, которые находятся в США.

Поэтому стоит подождать несколько дней и тогда понять, насколько верна данная информация. В любом случае мы видим, что речь в первую очередь идет о пограничных с Афганистаном странах - Таджикистане и Узбекистане, отметил эксперт в интервью Tengrinews.kz.

Кроме того, в сообщении Bloomberg указывается, что американцы могут попросить о временном размещении для девяти тысяч афганцев, включая членов их семей. Потому что Конгресс США пока не расширил иммиграционную квоту на прием данной категории мигрантов.

«Госсекретарь США Энтони Блинкен уже запросил у Конгресса расширение квоты, и, скорее всего, они согласятся. Понятно, что девять тысяч афганцев не останутся в Центральной Азии, если получат возможность выехать в США",

- объяснил Акимбеков.

Также политолог считает, что беспокойство общества связана с фобией относительно Афганистана.

"Вдруг снова начнется война? Вдруг появятся потоки беженцев и так далее. Если же говорить о просьбе американцев, то всех волнует еще вопрос, насколько это соответствует нашей многовекторной политике. Здесь надо отметить, что ситуация в Афганистане не настолько тяжелая. Вокруг этой страны идет сложная игра между самими афганцами и заинтересованными иностранными государствами.

США остаются в их числе. Если они хотят эвакуировать несколько тысяч человек, то это их ближайшие помощники - переводчики, самые доверенные люди. Большинство же тех, кто входил в состав афганской армии и правительства, продолжают активно участвовать в местной политике, и здесь далеко не все так трагично, как кажется со стороны", - говорит эксперт.

Другое дело, если образуется поток беженцев в случае начала большой войны в Афганистане. Ни Узбекистан, ни Таджикистан не смогут остановить этот вероятный поток людей. Но с точки зрения экономики, Казахстан выглядит более привлекательным для потенциальных мигрантов. В этом может быть вопрос. Поэтому наш интерес - в урегулировании конфликта, в поиске нового баланса в афганской политике после такого внезапного ухода США из этой страны", - заключил Султан Акимбеков.

Временная эвакуация особого контингента

Российский эксперт по Центральной Азии Андрей Захватов считает, что в вопросе принятия афганских граждан следует сделать акцент на том, кто именно может мигрировать в страны ЦА.

«Надо понимать, что это не беженцы и не военнослужащие афганской армии, переходящие на территорию Таджикистана и Узбекистана под огнем талибов из северных провинций Афганистана. Это совершенно другой контингент», - считает эксперт.

За годы своего присутствия в Афганистане США создали в Кабуле и в других крупных городах практически всех провинций страны сотни неправительственных организаций различного профиля, которые работают и продолжают работать в интересах США и которые живут на американские гранты.

Кроме того, в Афганистане живут и работают семьи сотрудников других организаций – правительственных, гуманитарных, - которые также сотрудничали с США. Это многие тысячи прекрасно образованных людей – юристы, правозащитники, журналисты, политологи, которые в случае прихода к власти Талибана или в случае вхождения талибов в правительство страны в той или иной степени будут подвергаться преследованиям за сотрудничество с США, считает Андрей Захватов.

«Их фамилии американцам давно известны, и понятно, что США не могут просто так бросить этих людей в условиях опасной неопределенности. Я полагаю, что, понимая свою ответственность, США после тщательной фильтрации предоставят им политическое убежище непосредственно в Америке, но сейчас американцам нужна помощь – временно разместить несколько тысяч человек до того, как будет известна их дальнейшая судьба.

Повторюсь,

это не беженцы и не нашествие мигрантов. Это подготовка к возможной и весьма вероятной эвакуации. Я полагаю, что власти Таджикистана, Узбекистана и Казахстана пойдут навстречу этой просьбе США, тем более, что американцы наверняка оплатят затраты на временное размещение людей»,

- резюмирует политолог.

Модерация афганской повестки на территории ЦА

Кыргызстанский политолог Игорь Шестаков в беседе с нашим журналистом отметил, что с Таджикистаном у США вопрос более договороспособный, нежели с Казахстаном и Узбекистаном.

Эксперт считает, что предложение США о размещении афганцев на территории республик ЦА продиктовано тем, что Вашингтон намерен модерировать и формировать афганскую повестку на территории центральноазиатского региона.

Это один из внешнеполитических пакетов Белого дома, который демонстрирует желание США не только осуществлять контроль над территорией Афганистана, но и в рамках проекта 5+1 (взаимодействие США со странами ЦА) формировать дискурс междиалоговых площадок.

Безусловно это, прежде всего, нужно Вашингтону, поскольку, если бы речь действительно шла о безопасности афганских граждан, то скорее всего, им было бы предоставлено убежище на территории США, ведь речь идет о небольшом количестве - около 9 тысяч человек - им вполне могли бы предоставить временное убежище в Америке.

Но поскольку для США во главе угла стоит геополитика, то в данном случае речь идет о привлечении к диалогу и сотрудничеству центральноазиатских республик.

Какие условия будут предложены? Вероятно, США совместно с ООН возьмет на себя миссию по финансированию проживания афганских граждан, предоставлению им лагерей и так далее.

Большой вопрос – как отреагируют страны ЦА? Дело в том, что это прецедент, и ситуация может не ограничиться тем числом, которое заявили США.

Будут ли заинтересованы Казахстан и Узбекистан? Игорь Шестаков считает, что не стоит не брать во внимание тяжелейшую эпидемиологическую ситуация. В Афганистане вопрос с локализацией коронавируса не решается в силу военных событий, следовательно, это большая угроза безопасности с точки зрения здравоохранения. Поэтому, на взгляд эксперта, в этих условиях Америка может предложить какие-то суперусловия, на которые могут согласиться Казахстан и Узбекистан.

А вот с Таджикистаном, по мнению политолога, вопрос более договороспособный. Но может отказаться Эмомали Рахмон – в стране на повестке дня стоит вопрос транзита власти. Поэтому действующий президент  будет договариваться с американцами исходя из внутриполитической повестки.

А вот Казахстан и Узбекистан вряд ли проявят заинтересованность   

«На мой взгляд, Ташкент и Нур-Султан будут исходить прежде всего из вопросов собственной безопасности, и вряд ли примут афганцев», - заключил эксперт.

Неожиданный вариант развития конфликта

В свою очередь экс-руководитель одной из израильских спецслужб Яков Кедми в интервью Sputnik. uz заявил:

"Если среди убегающих афганистанцев будут таджики, то, конечно, Таджикистан их примет, если узбеки, то, понятно, что Узбекистан их тоже примет. США бросили своих союзников".

Кедми отмечает, что ни Россия, ни Китай, которые гораздо ближе находятся к Афганистану, не согласятся на то, чтобы в Таджикистане и Узбекистане действовали какие-либо структуры, имеющие отношения к США.

"О чем с американцами можно договариваться? Пускай сами страны Центральной Азии решают проблему с террористами, американцы тут могут только напортить не только им, но и всем остальным, в том числе России и Китаю", - заключает Кедми.

"Рано или поздно Кабул не сможет устоять. И как предотвратить проникновение террористов на территорию бывшего Советского Союза - будет решаться Россией и Китаем, а также пограничными государствами – Таджикистаном и Узбекистаном", - прогнозирует эксперт.

Вероятность того, что будут попытки исламских террористических организаций проникнуть в Центральную Азию, только возрастает, предполагает Кедми.

Эксперт также предлагает неожиданный вариант развития конфликта – это присоединение районов Афганистана, населенных таджиками и узбеками, к Таджикистану и Узбекистану. В таком случае, территорию, контролируемую талибами, можно будет ограничить до пуштунских районов Афганистана.

Набеговая экономика и дань

Кстати, Талибан может и не вторгаться в Среднюю Азию, а перейти ко вполне апробированному способу набеговой экономики, пишет телеграм-канал «Старше Эдды».

То есть угрожая режимам Таджикистана и Туркмении (Узбекистану в меньшей степени), попросту брать с них «дань». Удерживая на определённом уровне поддержку местным сочувствующим, которая будет серьезно напрягать местные режимы, но не перейдёт красную черту, после которых эти самые режимы рухнут и страны погрузятся в анархию.

Все зависит от того потянут ли запрашиваемую цену режимы Рахмона и Аркадага. Это необязательно могут быть денежные переводы. Вполне возможно, что

беспрепятственный трафик через эти территории товаров производства Талибана, попросту говоря героина, устроит главных афганских варлордов.

Понятно, что для России подобный исход ни в коем случае не станет выходом из положения. Наоборот, это куда опаснее прямой интервенции Талибана в республики Средней Азии.

Своих не бросаем?

Меж тем, пока верстался материал, стало известно, что американские военные тайком покинули военную базу в Афганистане, не уведомив ее нового командира. По словам командования, в ночь на второе июля на всей базе внезапно погас свет, и в небо поднялся транспортный самолёт C-17A Globemaster III ВВС США.

«До нас доходили слухи, что американцы покинули Баграм... и, наконец, к 7:00 утра мы поняли, что факт подтвержден и они уже покинули Баграм», — заявил новый командир объекта генерал Мир Асадулла Кохистани.

Сообщается, что никакой торжественной церемонии передачи авиабазы не было. Спустя 20 минут после того, как американский контингент покинул Афганистан, отключилось электричество и вся территория погрузилась в темноту.

Однако прежде, чем афганская армия смогла взять контроль над аэродромом, который находится примерно в часе езды от Кабула, на него проникли мародеры, которые разграбили казармы и склады. На ликвидацию последствий грабежа и мародерства у афганских силовиков ушло трое суток. Местные специалисты снова ввели в работу радиолокационные системы и средства связи для контроля воздушной обстановки.

В минувший понедельник, 5 июля, советник афганского президента по нацбезопасности Хамдулла Мохиб назвал уход войск США и международной коалиции с территории Афганистана вызовом для всего региона. По его словам, последствия этого могут ощутить не только соседние страны, но и Россия.

---

Подписывайтесь на Telegram-канал Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!

---