Депутат Нуралдинов о парковках: вопросы остаются без ответов

Тема организации парковочных мест в Астане и Алматы осталась в числе актуальных для жителей обоих мегаполисов. На это указывает и реакция большинства СМИ Казахстана обративших внимание на официальный ответ премьер-министра Бектенова на депутатский запрос от фракции партии "Ак жол". Как оценил ответ премьер-министра, озвучивший запрос сам депутат Нуралдинов – у Cronos.Asia.

Несмотря на то, что запрос от фракции партии "Ак жол" по проблемным вопросам парковок в городах Астана и Алматы депутат Олжас Нуралдинов озвучил 19 ноября, понадобился ровно месяц, чтобы на свет появился ответ премьер-министра. И практически сразу он попал в поле зрения казахстанских СМИ. Причина в актуальности информации, которая содержится в официальном ответе главы правительства Казахстана.

Заметки от премьера

Например, отвечая на запрос Нуралдинова об установке платных парковок в спальных районах обоих мегаполисов, премьер-министр отметил, что в столице Казахстана действует система "резидентских абонементов". Эта система, подчеркивает Бектенов, предоставляет "жителям прилегающих домов право на круглосуточную бесплатную парковку в зоне их проживания". В Алматы иначе. В ответе Бектенова отмечается, что крупнейшем городе Казахстана тоже предусмотрено введение абонементов для пользования парковочными местами по месту жительства горожан.

"72000 тенге за 12 месяцев, 36000 тенге за 6 месяцев, 18000 тенге за 3 месяца (для пенсионеров – 50 % от указанных сумм). Абонемент предоставляется на одно транспортное средство при отсутствии задолженностей по штрафам", – сообщает премьер-министр Казахстана.

Также глава Правительства страны фактически отказывает жителям обоих мегаполисов в закреплении за ними парковочных мест по льготному тарифу по месту работы, поскольку "реализация такой инициативы потребует всестороннего экономического и социального анализа, включая процедуру регистрации места работы пользователя, создание специальных баз данных и механизма постоянного подтверждения для исключения злоупотреблений".

При этом он добавляет, что введение данного механизма может привести к увеличению транспортной нагрузки ну улично-дорожную сеть и другим многочисленным проблемам, включая ухудшение движения общественного транспорта. Отказано и в предложенном фракцией партии "Ак жол" возвращении на парковочные зоны принимающих наличные деньги паркоматы и камеры видеонаблюдения, которые позволяют фиксировать умышленные и неумышленные повреждения автомобилей.

"Практика показывает, что моделью цифровой оплаты парковки пользуются более 99 % жителей, предпочитая современные и комфортные способы. Для удобства граждан предусмотрена постоплата до конца суток, а оплата наличными возможна через терминалы приема платежей (Касса24 и Qiwi) до конца рабочего дня. Проект новых Правил предусматривает безналичную оплату через SMS, QR-коды, банковские приложения и лицензированные сервисы. Рассматривается возможность оплаты посредством SMS с баланса мобильного телефона для граждан, не имеющих банковских счетов или мобильных приложений. Предусмотрены предоплата и постоплата до 23:59 часов текущего дня", – указывается в ответе премьера Бектенова.

Там же утверждение о том, что в Астане и Алматы видеонаблюдение не только за местами парковок, но и по всему городу обеспечивается уже установленными сертифицированными средствами фото и видеофиксации.

Наконец, премьер-министр Бектенов опроверг распространенную в казахстанском обществе точку зрения о непрозрачности деятельности ТОО "Центр организации дорожного движения" в Астане и коммунального государственного предприятия "Алматы паркинг". В своем ответе на депутатский запрос фракции "Ак жол" он заметил, что отчетность обоих предприятий находятся в публичном доступе в соответствии с действующим законодательством.

Любопытная информация

Кстати, на сайте Депозитария финансовой отчетности dfo.kz, куда глава правительства предложил обратиться за получением информации, действительно есть данные и об астанинском ТОО "Центр организации дорожного движения", и о КГП "Алматы паркинг". Заглянув туда, можно почерпнуть немало интересных сведений. К примеру, ТОО "Центр организации дорожного движения Астаны" до февраля 2025 года был известен как ТОО "Астана-Байтерек". При этом изначально компания "Астана-Байтерек" имела статус коммунального государственного казенного предприятия, получив государственную регистрацию еще в далеком 2003 году.

Тогда же ей на баланс были переданы Дворец спорта "Казахстан", надувной игровой спортивный зал и один из символов столицы монумент "Астана-Байтерек". В 2009 году "Астана-Байтерек" стала товариществом с ограниченной ответственностью. Интересный нюанс – на сайте Депозитария финансовой отчетности нет ни одного аудиторского отчета о деятельности ТОО "Астана-Байтерек" – ТОО "Центр организации дорожного движения Астаны".

Зато есть аудиторский отчет за 2024 год о деятельности созданного в 2022 году КГП "Алматы паркинг". И это единственный документ, который имеет место быть на сайте dfo.kz. Не будем в данном материале рассматривать опубликованные в отчете доходы, расходы и полученную "Алматы паркинг" прибыль. Это каждый читатель может сделать самостоятельно. Обратим внимание на мнение с оговоркой от независимой аудиторской компании, с которой сталкиваться ранее при изучении аналогичных документов как-то не приходилось.

"Обращаем внимание на то, что мы были назначены в качестве аудитора финансовой отчетности за 2024 год под руководством Предприятия позже отчетной даты и не могли наблюдать за инвентаризацией запасов и основных средств, проведенной Предприятием в конце отчетного периода, а также не могли убедиться в их количестве на конец отчетного периода с помощью других альтернативных средств, и соответственно мы не смогли произвести количественную оценку их финансового влияния на финансовую отчетность", — отмечается в указанном мнении с оговоркой аудиторской компании.

Там же и еще несколько интересных признаний. Среди них, что учетная политика "Алматы паркинг" не в полной мере соответствует принятым методам и принципам бухгалтерского учета, не содержит необходимые разделы и направления по формированию полной и достоверной информации о деятельности предприятия и ее имущественном положении. Наконец, указывают аудиторы, в разделе учетной политики предприятия отсутствуют учет государственных субсидии и методы отражения субсидий.

Комментарий Олжаса Нуралдинова

Прокомментировать ответ премьер-министра на депутатский запрос фракции партии "Ак жол" по проблемным вопросам парковок в городах Астана и Алматы редакция Cronos.Asia попросила самого Олжаса Нуралдинова, который его и озвучил на пленарном заседании Мажилиса 19 ноября.

– Олжас Ельтаулы, скажите честно, Вы довольны ответом премьера на ваш запрос?

– Меня порадовало подтверждение информации, что все платные парковки в Астане теперь находятся под управлением городского акимата. Но в целом ответ Бектенова, мягко говоря, не устроил. Он неполный. У нас еще остались вопросы. Есть много противоречий. Например, по поводу введения платных абонементов для пользования парковочными местами по месту жительства в Алматы.

Во-первых, 72 тысячи тенге в год за парковку возле своего дома – это чересчур много. Это почти в шесть раз больше, чем транспортный налог по самому массовому сегменту легковых автомобилей с объемом двигателя в 1600 см3.

Во-вторых, говорилось, что установка платных парковочных зон не будет осуществляться в жилых районах. Но тогда чем можно объяснить предстоящее введение этих "льготных тарифов"? Хотя наша фракция в своем запросе просила, чтобы возле дома парковка была бесплатной, а возле постоянного места работы – по специальному тарифу.

– Но ведь Бектенов заметил, что льготные парковки возле работы могут привести к увеличению транспортной нагрузки ну улично-дорожную сеть.

– Давайте посмотрим на проблему по другим ракурсом. Десятки тысяч людей в том же Алматы работают на рынках. Например, на тех рынках, которые расположены по улице Северное кольцо. Ежедневно они завозят туда различные товары. Раньше у них были льготы на время работы. Теперь этого нет и они, как все, платят за парковку по 100 тенге в час. При минимальном восьмичасовом рабочем дне за месяц набегает 19 200 тенге, а в год свыше 200 тысяч. Кажется немного, но эти деньги, работающие на рынках люди, автоматом закладывают в стоимость своего реализуемого товара. Мы в "Ак жоле" уверены, что компромиссные решения найти можно. Ладно, пусть парковки не будут бесплатными, но хотя бы вдвое дешевле они могут быть вполне.

Во-вторых, не устроил ответ о том, что 99% населения при оплате парковок пользуются SMART-услугами. В чем была суть наших требований в запросе? Цифровизация – это хорошо. Она значительно облегчает нашу повседневную жизнь. Но случаи бывают разные – нет доступа к интернету, закончился баланс на мобильном телефоне, в конце концов, потерял или где-то оставил свой смартфон.

Остается единственный способ оплаты – наличными деньгами. Если бы не была угроза штрафа, то и вопросов не было бы, а так нежелание премьера согласиться с нашими доводами вызывает такой юридический казус.

– Но ведь премьер в своем ответе на ваш запрос заметил, что можно оплачивать постфактум или через терминалы приема платежей.

- По терминалам – их надо еще поискать. Они ведь не везде установлены. К тому же оплата парковки является сервисом, который по умолчанию предусматривает удобство для потребителей. Почему их надо еще где-то искать? Раньше паркоматы стояли повсеместно, что мешает их вернуть? Верните и у людей вопросов возникать не будет. Если есть вероятность штрафа – предоставляйте полноценный сервис. К тому же не у всех людей, особенно пожилых, есть смартфоны. Да, есть сотовые телефоны старого образца, но и по оплате за парковку через SMS есть нюансы. Эта услуга еще не внедрена. Вы вначале внедрите, а потом штрафуйте! То есть вопросов по системе оплаты за парковочные места еще очень много.

По словам Олжаса Нуралдинова, поскольку ответ главы Правительства имеет явно поверхностный характер, фракция партии "Ак жол" намерена подготовить новый депутатский запрос по вопросам парковок в городах Астана и Алматы. В нем будут учтены и уже полученные документы о деятельности ТОО "Центр организации дорожного движения Астаны" и КГП "Алматы паркинг", и установленные случаи требований оплаты за парковку от движущихся в потоке автомобилей по крайне правой стороне дороги.