Платные парковки в Алматы и Астане: что в них не так?

В Казахстане вновь назревает скандал. Депутатский запрос Олжаса Нуралдинова от фракции "Ак жол" вновь заставил задуматься о деятельности управляющих платными парковками компаний в мегаполисах Казахстана. Ждем официальных ответов от Правительства и акиматов Алматы и Астаны. Подробности – у Cronos.Asia.

Первые платные парковки появились в Алматы и Астане еще в конце 90-х, начале 2000-х годов. Чаще всего они организовывались возле различных рынков и крупных торговых центров, больше напоминая некую самодеятельность особо предприимчивых людей. Порой складывалось впечатление, что это бизнес каких-то криминальных структур. Стандартная схема выглядели следующим образом – к владельцу только что припарковавшегося автомобиля подходили некие темные личности в синих или зеленых жилетках и требовали от 100 до 200 тенге за "гарантированную охрану" транспортного средства. В качестве подтверждения "законности" оказываемой "услуги" люди в жилетках выдавали часто отпечатанные кустарным способом талоны, иногда все же помогая с выездом с парковочного места. Другое дело, что одни соглашались платить за парковку, другие – элементарно игнорировали требование парковщиков. Кстати, подобные "услуги" в том же Алматы можно встретить и сегодня. Например, на парковке при торгово-развлекательном центре Grand Park, где "жилетки" собирают деньги только за въезд.

Платные парковки & Неточные цифры

Тем не менее, особо обсуждаемой тема платных парковок стала у жителей обоих крупнейших мегаполисов Казахстана, начиная с 2016 года в Алматы и с 2017 года в Астане. Причины тому лежат на поверхности. Именно тогда в акиматах обоих городов осознали, что находящиеся под централизованным управлением даже уличные платные парковки способны приносить высокие доходы при минимуме затрат.

Первые из таких парковок с тарифом 100 тенге час и штрафом от государства в 3 МРП в случае неуплаты за "услугу" в Алматы появились в июне 2016 года в районе Зеленого базара. Затем возле городского акимата, парка имени 28 героев-панфиловцев, ЦУМа и на улице Гоголя от проспекта Абылай-хана до проспекта Достык. И, судя по сделанным на состоявшейся в сентябре 2017 года конференции "Устойчивый транспорт" заявлениям в тот момент акимом Алматы Бауыржаном Байбеком, "реформа" оказалась довольно успешной.

"Государство не может одномоментно во все вкладывать. И с той теневой экономикой, которая была на парковках, государство одно бороться не может. Сегодня свои средства вложил частный инвестор. Мы прозрачно получаем налоги. Если раньше со всего города мы получали всего 38 млн тенге, то сегодня мы охватили всего 10 % города и получаем в пять раз больше налогов", — заверил тогда участников ныне находящийся далеко за пределами Казахстана экс-аким Байбек, подводя годовые итоги эксперимента.

Интересный нюанс, точной информации о том, сколько получают за платные парковки вдоль улиц и проспектов бюджеты Алматы и Астаны, в публичном пространстве на самом деле не наблюдалось и не наблюдается. Можно только предполагать. Если исходить из слов Байбека, то за 100% подконтрольных акимату Алматы парковочных мест (после расторжения в 2023 году договора с частной компанией A-Parking все средства поступают на счет коммунального предприятия "Алматы паркинг – прим.Ред) ежегодно в бюджет Алматы по идее должно поступать 1 млрд 900 млн тенге – тариф за час парковки не менялся. Однако если посмотреть данные от портала PRG.Tekser по проверке контрагентов в Казахстане, то по итогам 2024 года "Алматы паркинг", выплатив налоговые отчисления на сумму в 109 404 737.8 тенге, должен был получить прибыль в размере около 547 млн тенге при общем обороте от 800 млн до 1,1 млрд тенге. Кстати, по данным на 31 августа 2025 года налоговые отчисления этого КГП на ПХВ заметно выросли и составили уже 141 614 982 тенге. Это значит, что за 8 месяцев вероятная выручка "Алматы паркинг" составила около 1-1,4 млрд тенге, а прибыль – около 708 млн тенге.

Несколько туманной является и доходность ТОО "Парковочное пространство Астаны". По данным на 24 ноября с начала 2025 года налоговые отчисления этой управляющей уличными парковками столицы Казахстана компании составили 50 940 268.6 тенге. Тем самым выручка этого ТОО колеблется в пределах 360 – 510 млн тенге, а прибыль – около 255 млн тенге.

Во многом наблюдаемая неопределенность в данных о доходах обеих управляющих платными парковками компаний связана еще и с отсутствием точной информации о количестве парковочных мест.

По Астане в разных СМИ указываются 7 100, либо 7 300 мест. По Алматы данные по числу парковочных мест и вовсе пляшут в каком-то тарабарском танце. Карты Yandex и 2ГИС показывают 11 436 мест, релизы "Алматы паркинг" – 12 623 тротуарных и зоновых мест, в публикациях за октябрь текущего года говорится о 18 000 платных парковочных местах с увеличением к началу 2026 года до 30 000 мест.

Потому сложно не согласиться с депутатским запросом Олжаса Нуралдинова от фракции "Ак жол", в котором он требует от правительства навести порядок в деятельности управляющих платными парковками компаний.

"Ежегодно в Астане и Алматы через систему платных парковок собираются млрд тенге. Но данные о распределении этих средств, объеме поступлений в бюджет отсутствуют в публичном доступе. Граждане не видят, чтобы эти средства возвращались в виде благоустройства или улучшения городской среды. Если операторы получают право на управление общественным пространством (каким являются и парковки), они обязаны обеспечить прозрачность перед обществом и уважение к правам граждан", — подчеркивается в депутатском запросе Олжаса Нуралдинова из фракции "Ак жол".

Прогнозы депутата

Кстати, непосредственно в беседе с Cronos.Asia Олжас Нуралдинов выразил надежду, что правительство Казахстана и акиматы обоих мегаполисов уже к середине начинающегося декабря обнародуют не только данные о количестве парковочных мест и о поступающих от них доходах. Рассчитывает депутат Мажилиса от партии "Ак жол", что огласке будут преданы и условия подписанных с управляющими компаниями договоров.

"Это очень важный и острый вопрос. Мы не видим, сколько денег в действительности зарабатывают эти компании. Из открытых источников следует, что суммы их доходов исчисляются млрд тенге. Есть подозрения, что условия договоров подписаны не в пользу бюджетов обоих городов. Например, не совсем понятно, что эти компании делают для обустройства каждого платного парковочного места? Насколько я понимаю, городские службы сами создают зоны платных парковок, убирают на них снег, очищают от грязи, наносят синие разграничительные линии. За счет компаний разве что устанавливаются знаки парковки. Если это так, то основными выгодополучателями должны быть акиматы обоих мегаполисов", — заметил в разговоре с Cronos.Asia Олжас Нуралдинов.

В то же время депутат Мажилиса уверен, что почти наверняка и правительство, в адрес которого направлен запрос, как и акиматы Алматы и Астаны согласятся с предложением парламентской фракции "Ак жол" по круглосуточной льготной оплате парковок по месту жительства и работы горожан и возвращении принимающих наличные деньги паркоматов.

"Изначально платные парковки создавались с целью разгрузки центров обоих городов. С этим большинство людей согласится. Но когда платные парковки стали появляться в спальных районах, это уже вызывает обеспокоенность. Появление платных парковок там, где нет ни одного бизнес-центра, базара или торгово-развлекательного комплекса вызывает нехорошие подозрения. Странным является и повсеместный отказ от принимающих наличные деньги парковочных автоматов. Возможность оплаты наличными деньгами предусмотрена законодательством страны. То есть требования платить за парковку только по мобильному приложению или QR-коду противоречит законам Казахстана. Речь идет не об интернет-магазине, где не принимаются наличные деньги. Неоплата парковки влечет за собой административный штраф, который идет напрямую в бюджет. Значит, у каждого человека должен быть выбор, как ему платить", — подчеркнул Олжас Нуралдинов.

Паркоматы и терминалы сказали: "ку-ку"

Надо заметить, что если на отдельных парковочных зонах Астаны еще можно встретить пусть и не пользующиеся популярностью у автовладельцев паркоматы, то в Алматы они исчезли вместе с компанией A-Parking, которая до 2023 года управлялась ТОО "Алматы Спецтехпаркинг Сервис", 70% долей которой принадлежали частной компании "RR2".

С передачей платных парковок под управление коммунального государственного предприятия "Алматы паркинг" в разных районах города в общей сложности было демонтировано 200 паркоматов. Хотя надо понимать, что по факту они приобретались за счет населения по цене минимум от 4 000 евро за единицу. Вместо них одновременно с введением дифференцированных тарифов в зависимости от расположения парковочной зоны должны были появиться специальные платежные терминалы. Но по истечению уже почти трех лет их на горизонте не наблюдается.

В Алматы оплата парковки ныне производится только через мобильное приложение, которое скачали всего чуть больше 10 тысяч автовладельцев, либо через QR-коды крупных банков второго уровня. То есть тому владельцу автомобиля, у которого по каким-либо объективным или субъективным причинам будет отсутствовать доступ в интернет, ждет проблема в виде штрафа. В общем ждем. Ждем, что уже в ближайшее время скажет правительство и возможно акиматы Астаны и Алматы в ответ на депутатский запрос Олжаса Нуралдинова от фракции "Ак жол".