Национальный курултай-2025: что важного сделано за год

Четвертое заседание Национального курултая стартовало в Бурабае. 14 марта в заседании примет участие и выступит с речь президент Касым-Жомарт Токаев. Предыдущие три заседания курултая проходили в Улытау, Туркестане и Атырау. Какую роль играет курултай в общественно-политической жизни страны и какие важные изменения произошли после курултая в Атырау — мнением поделился политолог, руководитель Центра изучения общественных процессов Казахстанского института общественного развития Риззат Тасым.

— Риззат, Национальный курултай был создан в 2022 году по инициативе президента Касым-Жомарта Токаева. Какую роль он играет сегодня в общественно-политической системе Казахстана?

— Национальный курултай, учрежденный по инициативе Президента Касым-Жомарта Токаева как преемник Национального совета общественного доверия, стал важным инструментом для общественной консолидации и демократических преобразований в стране.

Президент Касым-Жомарт Токаев подтверждает курс на построение в Казахстане совещательной модели демократии, которая основывается на качественной политической коммуникации между властью и всеми заинтересованными общественными группами. Эта модель предполагает активное взаимодействие и обмен мнениями между различными слоями общества, что способствует выработке наиболее удобных и рационально обоснованных решений. Важным элементом такого подхода является конструктивное общественное мнение, сформированное в результате свободной, содержательной и компетентной дискуссии.

В результате этого процесса состоятельные и поддержанные большинством инициативы находят отражение в прямых поручениях Президента, что подтверждает их практическую значимость.

— Вы сказали, что многие инициативы, предложенные на курултае, были поддержаны Президентом и приняты в работу. Можете ли вы привести пример, какие из них уже реализованы?

— Кроме около 150 инициатив, выдвинутых в ходе проведения третьего заседания Национального курултая, дополнительно больше 40 нашли свое отражение в прямых поручениях Президента. В своем выступлении Президент также подчеркнул значимость этих предложений, указав на их инициаторов и отметив их вклад в развитие основополагающих направлений государственной политики.

К примеру, одними из них были учредить Национальный день книги, наполнив его реальным содержанием; уделить особое внимание развитию библиотечного дела в стране; построить современные круглосуточные библиотеки в Астане и Алматы; модернизировать областные библиотеки; усовершенствовать законодательство, регулирующее археологическую деятельность; ужесточить ответственность за незаконные археологические раскопки.

Так, по предложению Бурихана Нурмухамедова, Айдоса Сарым и Данияра Ашимбаева, Постановлением Правительства от 29 июня 2024 года в перечень праздничных дат Республики Казахстан были внесены дополнения.

В результате этого в список был добавлен новый праздник — Национальный день книги, который будет отмечаться ежегодно 23 апреля. Первый раз этот день будет праздноваться 23 апреля 2025 года.

Этот шаг направлен на популяризацию чтения, а также на признание важности книги как источника знаний и духовного развития общества. Также в преддверии Дня Республики, 25 октября 2024 года, в Астане была торжественно открыта детская библиотека №6 для стимулирования чтения среди младшего поколения.

В части регулирования археологической деятельности Законопроект в сфере археологии, в том числе предусматривающие упорядочивание лицензирования, ужесточение ответственности за незаконные археологические раскопки с января текущего года принят Мажилисом Парламента РК для рассмотрения.

— В рамках курултая обсуждался ряд законодательных поправок, в том числе направленных на борьбу с социальными пороками, о чем говорил глава государства. Какие законодательные инициативы уже приняты на сегодняшний день?

— В рамках Национального курултая особое внимание было направлено на борьбу с социальными пороками, такими как наркомания, алкоголизм, семейно-бытовое насилие, а также профилактика зависимости детей, подростков и молодежи от азартных и компьютерных игр, превентивные меры против вандализма и просветительские инициативы, направленные на воспитание ответственного потребления.

В целом, в процессе реализации поручений Президента в рамках Национального курултая достигнуты значимые результаты, включая разработку и принятие 9 законов, которые включают законодательные поправки по следующим ключевым вопросам:

— по противодействию семейно-бытовому насилию, защите прав детей и женщин;
— по запрету ввоза, производства и продажи вейпов, некурительных табачных изделий;
— по борьбе с вандализмом и защите природных объектов;
— по борьбе с лудоманией;
— по присвоению имен С.Нурмагамбетова, Б.Момышулы, Р.Кошкарбаева степеням ордена "Айбын";
— по регулированию деятельности вопросов ономастики в части обязательного согласования вопросов наименования и переименования населенных пунктов, улиц в городах районного значения с Республиканской комиссией по ономастике;
— Поправки по приведению символов к единому стандарту;
— Поправки по дифференциации ответственности наркокурьеров и производителей наркотиков;
— Поправки по почетным званиям, в систему государственных наград (к имеющимся 6 почетным званиям) добавлены еще 9 новых почетных званий. Включены почетные звания для ученых и изобретателей, инженеров, архитекторов и строителей, горняков и шахтеров, геологов, работников промышленной, транспортной, аграрной и водной отраслей.

— Что вы думаете об эффективности такого инструмента общественного диалога как Национальный курултай? Можно ли сказать, что с каждым годом он совершенствуется?

— В результате заседания в Ұлытау было инициировано рассмотрение 42 предложений. Второе заседание в Туркестане привело к принятию более 100 инициатив, а на третьем заседании в Атырау было рассмотрено 149 инициатив.
Как мы наблюдаем, после итоговых заседаний Национального курултая работа над приоритетами и развитием новой повестки продолжается непрерывно. Президент Касым-Жомарт Токаев регулярно встречается с членами курултая, представляющими различные направления — экономику, культуру, социально-политическую сферу.

Это подчеркивает, что верховная власть рассматривает Национальный курултай не как "почётное собрание авторитетов", а как рабочую площадку для влиятельных экспертов, которые, находясь вне государственной бюрократии и ее повседневной рутины, формируют новые идеи и способствуют реализации ключевых проектов, значимых для развития страны.

Этот формат взаимодействия стал важным элементом государственной политики, позволяя оперативно реагировать на вызовы времени и формировать стратегические решения с учетом мнения общества.

---