22 июня этого года исполняется 35 лет с того дня, как ныне экс-президент Нурсултан Назарбаев возглавил Казахстан, которым управлял следующие три десятилетия. Очевидно, какова была роль первого президента Казахстана, покажет время. А мы пока напомним, что происходило в годы правления Нурсултана Назарбаева, каковы были плюсы и минусы его политики – на Cronos.Asia.
Сегодня можно по разному относиться к Нурсултану Назарбаеву, но если объективно, то нельзя не заметить этот человек сделал многое для того, чтобы Казахстан стал таким, каким мы видим его сегодня.
Ранее освещая круглые столы, которые проводит ОФ "Международный институт социологии и политики", Cronos.Asia писал, что с точки зрения Нурсултана Назарбаева развал Советского союза был закономерным итогом, системно преодоленный самой природой империи. Эта точка зрения Назарбаева буквально красной нитью прошивает его книгу "Моя жизнь. От независимости к свободе". Будучи к моменту распада СССР первым секретарем ЦК компартии Казахстана и президентом Казахской ССР, Нурсултан Назарбаев своими глазами наблюдал распад гигантской страны.
И поскольку развал СССР был неизбежной данностью, кто-то должен был взять управление Казахстаном в свои руки. Нурсултан Назарбаев играл и продолжает играть значительную роль в политике Казахстана. Особенно его роль видна в период с момента обретения страной независимости в 1991 году. С момента обретения независимости в 1991 году Казахстан проделал путь экономического и экономического развития.
Первый президент Казахстана
Назарбаев стал первым президентом Казахстана после распада Советского Союза в 1991 году и возглавил страну на протяжении почти трех десятилетий до своей отставки в 2019 году. Его руководство было ключевым для стабилизации страны в условиях экономических и политических вызовов переходного периода.
Под его руководством были проведены значительные экономические реформы, направленные на привлечение иностранных инвестиций, развитие нефтегазового сектора, индустриализацию и модернизацию экономики.
Благодаря тщательно подобранной команде политиков и управленцев, он активно вел международную дипломатию, устанавливая дипломатические отношения со многими странами и международными организациями, что способствовало укреплению международного положения Казахстана.
Неоднократно в своих Посланиях народу Казахстана он говорил о том, что его политика направлена на поддержание внутренней стабильности и укрепление национального единства в многонациональном Казахстане.
Итак, даже после своего ухода с поста главы государства, он по-прежнему остается значимой фигурой в политике Казахстана. Он продолжает играть роль председателя Совета Безопасности, что даёт ему влияние на ключевые решения в стране.
"Мы прошли тернистый путь и нашей наградой стала жизнь в благополучном и процветающем государстве, где во главу угла поставлены мир, стабильность и наше единство. Спасибо всем вам за вашу безграничную поддержку и высокое доверие, которые вы все эти годы оказывали мне. Они были лучшим стимулом для моей работы на посту Первого Президента Казахстана. За прошедшее время в летопись новейшей истории страны было вписано множество славных страниц. Важным достижением стало то, что мы смогли создать единую казахстанскую нацию", — подчеркнул Назарбаев, выступая накануне Дня независимости в 2020 году.
Без оппозиции никак
В период правления Назарбаева, происходит расцвет и казахстанской оппозиции. Напомню, тогда были оппозиционные партии и движения, такие как Национальная социально-демократическая партия (НСДП), партия "Азат", Республиканская партия Казахстана, Партия народной солидарности Казахстана, партия Коммунистов Казахстана, "Ак жол" и другие. Однако эти партии часто сталкивались с ограничениями в деятельности, такими как регистрационные требования, юридические и финансовые ограничения, что затрудняло их политическое влияние, а лидеры оппозиции и активисты периодически попадали под жернова политических репрессий, происходили аресты и судебные преследования. Система действовала жестко, подавляя неподконтрольные власти политические группировки.
Все это происходило потому, что политическая система Назарбаева была выстроена таким образом, контроль над политической жизнью оставался главным образом в руках доминирующей партии власти – Нур Отан и государственных институтов, контролируемых Назарбаевым и его окружением.
Выборные процессы в Казахстане под Назарбаевым и прессинг оппозиции часто критиковались международными наблюдателями и частью оппозиции как недемократические из-за обвинений в избирательных махинациях и недостатке свободы политических действий.
Закаляло ли это казахстанскую оппозицию? Возможно. По крайней мере, в политической жизни Казахстана было немало ярких и образованных личностей, способных вести за собой людей.
Минусы и плюсы правления Назарбаева
Правление Нурсултана Назарбаева принесло Казахстану множество изменений. Прежде всего из громадных плюсов его политики можно было бы назвать целый сонм важных моментов, таких как:
—экономический рост,
— политическую стабильность,
— модернизации и реформы,
— социальные программы и сохранение национальной идентичности.
Все это способствовало развитию и государственности. И, несмотря на критику в адрес его авторитарных методов, по многим аспектам правление Назарбаева получило положительные оценки внутри страны.
В то же время правление Нурсултана Назарбаева в Казахстане было длительным и сложным периодом для страны. К слову, за это время, пока он был у власти, выросло целое поколение.
Как уже было отмечено, его часто критиковали за авторитарные методы управления и ограничение политических свобод. В стране существовали ограничения на свободу слова, собраний и ассоциаций, а также недемократические избирательные процессы.
Среди минусов политики Назарбаева можно было бы назвать и то, что в течение длительного времени Казахстан сталкивался с проблемами коррупции на различных уровнях власти, что влияло на экономическое развитие и социальную справедливость. Неравенство доходов также оставалось значительной проблемой.
В своих мемуарах он пишет о том, что Казахстан 2 июля 1998 г. первым среди новых независимых государств принял Закон "О борьбе с коррупцией". В том же году на его базе была разработана госпрограмма, рассчитанная на среднесрочный период (1999–2000 гг.), в 1999 г. – сформирована специальная Госкомиссия по противодействию коррупции.
"Борьба с коррупцией велась на всех уровнях. Высокопоставленные должностные лица, допустившие злоупотребления, лишались должностей, отправлялись на скамью подсудимых. Как отмечали эксперты, стал происходить перелом в психологии чиновников", — из книги воспоминаний Назарбаева.
Впрочем, такие явления как коррупция и неравенство доходов — имеют место и в странах, которые принято считать развитыми и демократическими. Пожалуй, этими проблемами человечество в целом больно системно и безнадежно, и искоренить их полностью невозможно. Наверное, для того нужно построить идеальное общество, а значит изменить саму сущность человека. Но тогда чем человек будет отличаться от андроидов? Впрочем, все это софистика. И возвращаясь к теме статьи, стоит отметить, что минусов в системе выстроенной Назарбаевым на самом деле, было еще немало.
Так, одним из значимых моментов – является зависимость Казахстана от сырьевых доходов.
Экономика Казахстана в значительной степени зависела от доходов от экспорта сырьевых ресурсов, особенно нефти и газа. Это приводило к уязвимости экономики страны перед колебаниями на мировых рынках и ограничивало разнообразие экономических секторов. Но в то же время надо признать, что сегодня, критикуя политику и реформы Назарбаева, люди просто забыли о том, что страна, по сути, создавались из руин. Была полная разруха не только в экономическом плане, но и в социальном. Не было денег, и даже свою валюту – тенге, завозили тайком, ночью. Об этом на Cronos.Asia расскажем в другой раз. Затем произошло падение цен на нефть и экономическую нестабильность в мировом масштабе. Все это потребовало пересмотра экономической политики и диверсификации экономики. Но в целом, сейчас, по происшествие более 30 лет, надо признать, что те экономически реформы, которые тогда никто не понимал, все-таки принесли те плоды, и мы пожинаем их сегодня. И пусть мы до сих пор не вошли в 30-ку самых развитых государств, как того хотел Назарбаев, и пока в списке МВФ (по данным на 2023 год) находимся на 49 месте, с ВВП $260,5 млрд, у нас все еще впереди.
Также в разных периодах правления Назарбаева страна сталкивалась с социальными вызовами, такими как высокая безработица, недостаток доступного жилья, неравномерное развитие регионов и прочее.
Да и, несмотря на многовекторную политику Назарбаева, внешнеполитические отношения страны, в том числе с соседними государствами и международными организациями, не всегда были безупречными, что иногда вызывало напряженность и конфликты.
И как было уже ранее отмечено, под Назарбаевым Казахстан не развивался в многопартийную систему, что ограничивало политическое соревнование и альтернативные точки зрения в политическом процессе.
Пожалуй, здесь во многом сыграл роль авторитаризм присущий политике Назарбаева. Но именно его авторитаризм, концентрация власти в одних руках, является решающим аспектом его правления, который в итоге оказал существенное влияние на политическую жизнь Казахстана. С одной стороны авторитаризм Назарбаева привел к обеспечению стабильности и роста, проведению важных экономических реформ и укреплению международного положения страны. С другой стороны, это ограничение политики и свобода торговли, высокий уровень коррупции и подавление оппозиции создали значительные преграды для развития политической системы страны.
В целом, хотя правление Нурсултана Назарбаева и сопровождалось значительными достижениями, как экономическими реформами и поддержкой стабильности, указанные минусы отражают некоторые из основных вызовов, с которыми сталкивался Казахстан во время правления Елбасы.
Итак, подводя итог, стоит отметить, что, будучи первым президентом Казахстана, Нурсултан Назарбаев заложил основы нашей страны. В самом начале его правления были созданы герб, гимн, стратегия внешней политики. И хотя во второй половине его нахождения во власти, Елбасы и совершал ошибки, которые дискредитировали его работу и которые не исправлены до сих пор, Нурсултан Назарбаев все-таки останется в истории Казахстана первым президентом страны.
С одной стороны в годы его правления, Казахстан добился значительных экономических успехов и международного признания, с другой — столкнулся с проблемами авторитаризма, независимости и социального неравенства. Но, на мой взгляд, самым главным достижением Назарбаева, стало то, что он сумел сохранить Казахстан независимым и территориально целостным. Он сумел восстановить систему управления и выстроить вполне жизнеспособное и эффективное государство.
Материалы по теме:
Попытка создания нового союзного договора и независимость Казахстана
Как развивался институт президентства в Казахстане
История независимого Казахстана: правительство и исполнительная власть
Назарбаев: "Мы, как государство и единая нация, подошли к переломному этапу"
Какие подарки главы государств дарили Назарбаеву и о многом другом
Эксперт сравнил стили кадровой политики Назарбаева и Токаева