6 пунктов трансформации стран Центральной Азии от Джеффри Сакса

В правительственных кабинетах стран Центральной Азии обсуждают предложения по трансформации региона от входящего в тройку ведущих экономистов мира – Джеффри Сакса. Своё видение о возможном пути развития центральноазиатских государств профессор Колумбийского университета (США) обозначил на прошедшем 16 июня в Алматы Втором региональном саммите по целям устойчивого развития. Поскольку выступление Джеффри Сакса нигде так и не было опубликовано, редакция Cronos.Asia решила восполнить этот пробел.

"Я хотел бы обратиться к странам Центральной Азии. Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан – вам нужно работать совместно! Потому что проблемы у всех общие. Потому что их решения имеют транснациональный характер. И это абсолютно точно! Если вы хотите создать низкоуглеродные энергетические системы, если вы хотите получить высококачественную сеть 5G, то надо понимать, что это вызовы регионального характера. Если вы хотите иметь устойчивое сельское хозяйство с управлением поверхностного стока, речь идёт о реках, которые протекают по территории сразу нескольких стран, без сотрудничества между собой вам никак не обойтись.

Вам можно взять за основу опыт Европейского Союза, так как это действительно ролевая модель. Мы видим, что на протяжении сотен лет в Европе была разруха и бесконечные войны. Но Европа смогла справиться со своими проблемами, благодаря сотрудничеству в рамках ЕС. Это способствовало развитию, к которому сегодня стремится весь остальной мир. В Европе есть "зелёный курс" – green deal. Эта европейская сделка очень впечатляющая, она охватывает очень много направлений устойчивого развития для всех в Европе. Я бы хотел рекомендовать такой "зелёный курс" и для Центральной Азии, который привязан к местным особенностям. Каким может быть "зелёный курс" у вашего региона? Я хочу поговорить о тех 6 основных трансформациях, которые нужны странам Центральной Азии для устойчивого развития. Это те цели, которые ставят перед собой социально, экономически и экологически справедливые, устойчивые сообщества. Речь идёт о 6 основных направлениях, которые связаны с инвестициями. Давайте я о них расскажу".

Предложения знаменитого экономиста

Первое направление, наиболее важное направление, это - инвестиции в образование, навыки, исследования и разработки. Ведь в сердце экономики лежат накопление знаний, технологий, создание ноу-хау, влияющих на качество производства. Особое внимание к образованию, по сути, это трансформация номер один.

Трансформация номер два. О ней нам напомнила пандемия коронавируса. Это формирование сильной системы здравоохранения. Система здравоохранения включает в себя и слаженную работу общественной медицины для профилактики и оперативного реагирования на различные заболевания. Она должна быть доступной для всех людей без исключения.

Трансформация номер три. Учитывая экологический кризис, с которым мы все столкнулись, это трансформация энергетической системы. Необходимо переходить к нулевым выбросам, к "зелёным" системам энергетики. Это вызов для всего мира. Но Центральная Азия на особом счету, поскольку Казахстан и Туркменистан – это супердержавы углеводородов. У этих двух стран есть богатые запасы нефти и газа. Они экспортёры углеводородов. И, учитывая изменение климата, вызванное деятельностью человечества, мы понимаем, что надо переходить от выработки энергии из ископаемого топлива, которое, конечно, создало основу экономики современного мира, к выработке энергии с нулевыми выбросами углеродов. То есть, нужны возобновляемые источники энергии – ветроэлектростанции, солнечные, геотермальные электростанции. Можно подумать и о безопасной атомной энергетике. Это будет огромный переход, огромный вызов для Центральной Азии и всего мира. Нам необходимо немедленно реагировать на быстро меняющуюся температуру планеты, которая уже стала шоком для вашего региона, поскольку для Центральной Азии характерен сухой климат. Поэтому энергетическая трансформация для региона очень актуальна.

Следующая, четвёртая трансформация. Это создание устойчивого землепользования, устойчивого сельского хозяйства. Центральная Азия это регион с прекрасными, уникальными экосистемами. Но они находятся под угрозой исчезновения в связи с резким потеплением и высыханием речных систем. Устойчивое сельское хозяйство крайне важно для региона, поскольку это напрямую связано с безопасностью людей. Мы видим, что уже наблюдается снижение урожайности, повышается водный стресс, во многих локальных регионах стало заметно жарче. Это всё создаёт риски для выживаемости растений и производства сельскохозяйственных культур. Всё это требует компенсирующих действий, а именно инвестиций в сельское хозяйство. Инвестиции были важны и раньше, но сейчас они становятся особенно актуальными.

Пятая трансформация – это создание устойчивой инфраструктуры. Я думаю, что особенность Центральной Азии состоит в том, что вы находитесь в сердце Евразии. Это очень важно! В любой экономике нужны бесперебойно работающие высокоскоростные транспортные средства, нужны телекоммуникации поколения 5G. Необходимо наличие электросетей. И не только национальные, но региональные и даже международные сети в масштабе Евразийского континента. У Центральной Азии есть потенциал стать хабом перевозок из Азии в Европу автомобильным и железнодорожным транспортом. Для этого надо развивать высокоскоростные железные дороги и строить новые автомобильные артерии, которые повсеместно будут обеспечены связью в 5G, позволяющую соединять Центральную Азию со всей континентом. Как необходимы и сети с подключением к ним возобновляемых источников энергии с севера на юг и с востока на запад.

Шестая трансформация – это цифровая трансформация центральноазиатского общества. Для стран Центральной Азии, не имеющих выхода к морю, этот пункт имеет особое значение. В регионе надо активнее внедрять новейшее программное обеспечение, позволяющее вашим странам войти в новую цифровую эру. Во всех ваших странах государственные услуги должны начать оказываться в режиме онлайн. Оцифрованы должны быть и все платёжные системы. Мы все сейчас переходим к цифровой валюте, не к криптовалюте, а именно к цифровой валюте, потому что цифровые платежи более эффективны в сравнении с традиционными банковскими переводами. Мы также переходим к телемедицине, к онлайн-образованию на более высоком уровне, где особую роль в их работе будет играть цифровое, аппаратное и программное обеспечение.

"Всё мною перечисленное является основой для реализации "зелёного курса" Центральной Азии. Но как сделать так, чтобы всё это начало работать? Первое – необходимо иметь желание к сотрудничеству между вашими странами. Второе – начать долгосрочное планирование. Ранее были пятилетние планы. Иногда и не было никаких планов, потому что кто-то сказал, что в планировании нет нужды, а надо только действовать. Так вот, планирование необходимо, в том числе долгосрочное планирование по привлечению инвестиций и регулированию экономики. Больше того, когда мы говорим о целях устойчивого развития, пятилетних планов даже недостаточно. Сейчас нужны планы до середины столетия. Планы по той же декарбонизации, которые создают основу и рамочную структуру. Поверьте, до 2050 года не так уж и далеко. Всего 28 лет. А чтобы добиться обозначенных трансформаций, безусловно, нужны инвестиции. Очень много инвестиций. Инвестиций от государства, региональных инвестиций. И всё это потребует международного финансирования и глобального сотрудничества".

Политическое заявление Джеффри Сакса

Я рад, что Европа, Россия и Китай уделяют внимание Центральной Азии. Но региону необходимо убедиться, что сотрудничество является и будет коллаборативным, а не конкурентным. Когда большие державы конкурируют и бросают друг другу вызов, конкурируют опасным способом, как это сейчас наблюдается в районе Чёрного моря, это очень опасно, это очень плохо для устойчивого развития мира. Поэтому я хочу сделать политическое заявление от своего имени.

Я был против расширения НАТО на черноморском направлении, потому что это провокационные действия и чрезвычайно опасно. Так и получилось. Успех Центральной Азии зависит от мирного сотрудничества. И не только в рамках региона, но и на всём Евразийском континенте. Центральная Азия будет процветать, если Европейский Союз и Китай будут нормально сотрудничать друг с другом.

Должен сказать, что Центральная Азия получила двойной удар из-за войны в Украине. Потому что эта война является огромным препятствием для евразийского сотрудничества. Если есть война, то нет и никакого сотрудничества. Необходимы нормальные отношения, включая отношения между ЕС и Россией, между ЕС и Китаем. Из сотрудничества нельзя исключать никакие страны Евразии. Надо проявлять заботу друг к другу в регионе, работать продуктивно, без взаимных угроз.

Миру не нужны расширяющиеся военные альянсы. Миру нужны альянсы, развивающие устойчивое развитие без какой-либо конкуренции. Потому что если происходит кризис, судьба всех стран становится критической. И чем больше сотрудничества Европы с Россией, Китаем и Центральной Азии, тем больше есть возможность для процветания. Поэтому надо немедленно, срочно переходить на этап переговоров, заканчивать войну в Украине. Надо также снизить напряжение между Китаем и США, Китаем и Европой. Давайте стремиться к миру и жить дружно!

---