Обещать взятку – прослыть коррупционером?

На этой неделе Мажилис парламента РК одобрил в первом чтении законопроект по вопросам противодействия коррупции. Поправки должны установить наказание за требование, обещание или предложение взятки.

Борьба с коррупцией - дело благое, но что здесь смущает прежде всего? Согласно Статье 4 УК РК "единственным основанием уголовной ответственности является совершение уголовного правонарушения, то есть деяния, содержащего все признаки состава преступления либо уголовного проступка".

По сути дела, это положение о составе преступления (проступка), как единственного основания уголовной ответственности, является устоявшимся и не подвергается ревизии в уголовно-правовой среде.

Теперь же, ссылаясь на профилактический эффект и международные конвенции, в стране хотят пресекать взяточничество до причинения ущерба государству, то есть до совершения преступления, пишет политолог Эдуард Полетаев.

Как же эти новые нормы, если их внедрят, будут применяться на практике? На встречи с чиновниками ходить с включенными диктофоном и видеокамерой, брать с собой свидетелей? Это проблематично. В УК РК итак есть статьи, которые не работают. Даже представитель руководства Агентства РК по противодействию коррупции, представляя законопроект, заявил, что "судебно-следственная практика за рубежом по таким преступлениям минимальна, выявляются буквально единичные случаи".

Среди новелл также публичный реестр коррупционеров, который будет вестись Агентством и размещен в общем доступе на сайте ведомства. После вступления в законную силу оправдательного приговора и погашения судимости взяточники будут исключены из списка.

Вот только эта "доска позора" разлетится по сторонним сайтам и соцсетям, кто их будет чистить? В итоге гугл будет продолжать выдавать человека оправданного или того, чья судимость погашена, как взяточника.

Эти поправки не решают такой проблемы, как наказание не так называемых "картриджей", а более высокопоставленных благо приобретателей от коррупции, остающихся безнаказанными. К тому же поправки могут стать дополнительным инструментом для того, чтобы подставить неудобных неугодных, учитывая порой имеющуюся иезуитскую атмосферу в некоторых структурах.

Всяких антикоррупционных инициатив, не всегда адекватных принятым уголовно-правовым принципам, можно выдвинуть много. Например, подвергать взяточников химической кастрации, как педофилов. Ну а что? Не будут думать о женщинах, значит, расходов станет меньше, зарплаты на жизнь хватит. Или наказывать за саму мысль о взятке.

Вы думаете это невозможно? Как бы не так. Ведь мысли материальны. В теории законодательство отрицает допустимость привлечения к уголовной ответственности за продукты сознания, которые не нашли своего выражения в деянии. На практике уголовная ответственность за инакомыслие не такая уж редкость. Например, в советском уголовном законодательстве была статья за распространение заведомо ложных измышлений, порочащих государственный или общественный строй, предусматривающая в качестве наказания лишение свободы. За неправильные мысли также лишали советского гражданства или отправляли в психбольницу на принудительное лечение.

В США после Второй Мировой войны, в эпоху маккартизма, были приняты такие законы, что человек, просто подозреваемый в сочувствии к коммунизму, мог нажить себе кучу проблем.

При этом предупредительная деятельность учитывается статистически, например, силовые ведомства порой отсчитываются о так называемых предотвращенных преступлениях. Но точность и правдивость получаемых данных оценить затруднительно.

Хотя сегодня в мире наблюдается реализация принципов из романа Оруэлла "1984", Казахстану не нужен тоталитаризм. К борьбе с коррупцией новыми средствами следует подходить с осторожностью, чтобы не нарушить основополагающие правовые принципы, основные права и свободы человека и гражданина. Не надо излишней ретивости.

---

Материалы по теме:

Соцопрос: коррупция - главная причина слабых результатов РК на Олимпиаде

Победят ли в Кыргызстане коррупцию?

---