Алматинская инициатива: Казахстан как региональный лидер гуманизации и устойчивого развития

Открытие Регионального центра ООН по целям в области устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана символизирует новую эру сотрудничества в регионе, основанную на общих приоритетах и совместных решениях. Об этом заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. По словам Жанны Исингариной, известного государственного и общественного деятеля — Комиссара по этике, идеологии и гуманизму Гражданского Альянса Казахстана (ГАК), для нашей страны создание центра ООН — событие огромной важности, новый уровень диалога региона с миром. Г-жа Исингарина сооснователь проекта "Алматинская инициатива", который становится символом нового курса Казахстана на гуманизацию, устойчивое развитие и общественный контроль.

"Алматы всегда был городом, где встречаются разные культуры, а теперь он становится своеобразной "Женевой Центральной Азии" — местом, где обсуждаются не только экономические или экологические вопросы, но и вопросы гуманизма, этики, прав человека и животных", — считает идеологический Комиссар ГАК.

Жанна Исингарина отметила, что Региональный центр ООН — это платформа, где проблемы Центральной Азии и Афганистана впервые рассматриваются сквозь призму Целей устойчивого развития, а значит комплексно: здоровье, устойчивые города, социальная справедливость, биоэтика.

Для нашей страны это ещё и подтверждение доверия мирового сообщества, решение о создании центра поддержали 152 страны Генассамблеи ООН. Для гражданского общества это шанс донести голос людей, волонтёров, экспертов до международного уровня и показать, что гуманизация — это не роскошь, а основа безопасности и стабильности общества. Казахстан — один из немногих государств региона, где Цели устойчивого развития не остались на бумаге. Я бы сказала, что ключевое — это переход от деклараций к реальным реформам, которые Президент Токаев обозначил как курс "Справедливого Казахстана".

Жанна Исингарина привела в пример принятый в 2021 году Закон "Об ответственном обращении с животными", подчеркнув, что это прямое воплощение ЦУР 16 "Мир, правосудие и эффективные институты".

Закон очень прогрессивный: он впервые признал животных существами, способными испытывать боль и страдания. Или возьмите ЦУР 3 "Здоровье и благополучие": борьба с бешенством и другими зоонозами сейчас ведётся через программы вакцинации, а не через массовые отстрелы. Это цивилизованный, научный подход, который поддерживает и ВОЗ. Сейчас есть проблемы не только с исполнением, особенно на местах, где акиматы часто саботируют гуманные практики, но и с некоторыми инициативами некоторых депутатов, которые покрывают устоявшиеся схемы по использованию бюджета на нужды ОПГ, есть основания так думать, страхами людей, как раз таки подпитываемыми бездействием акиматов и профильного министерства.

Однако если говорить о прогрессе, то он заметен, — акцентировал спикер. Общественный контроль рано или поздно будет реальностью, а это самый действенный механизм контроля; появились рабочие группы с участием НПО, экспертов и международных организаций. И самое главное, считает Жанна Исингарина, что меняется сознание людей: разговор о гуманизме перестал быть "только про животных", он стал про безопасность, про здоровье, про мораль общества.

Ярким примером является "Алматинская инициатива по ответственному обращению с животными". Инициаторами кампании выступили представители гражданского сектора страны.

"Алматинская инициатива" родилась из очень простой, но болезненной ситуации: мы увидели, что закон есть, а на деле его сводят на нет — продолжают отстреливать собак, где-то нет ни стерилизации, ни учёта, а волонтёры, которые тянут всё на себе, остаются без поддержки и ещё сталкиваются с саботажем. Мы сказали: давайте перестанем работать каждый по отдельности, давайте соберём всех за одним столом — от Администрации Президента до волонтёров из маленьких приютов. Так появилась эта платформа. В первую очередь в инициативу входит продвижение доказательных программ: ОСВВ (отлов–стерилизация–вакцинация–возврат), чипирование, общественная ветеринария. Во-вторых, общественный контроль: закон позволяет нам делать мониторинг и требовать отчётности от акиматов. Третье, просвещение: без воспитания культуры ответственности всё остальное не сработает. Сострадание и эмпатия формируют безопасное общество.

Что касается трудностей, ключевой момент здесь — их системный характер: сопротивление на местах, нехватка ресурсов, отсутствие единой информационной политики. СМИ зачастую гонятся за хайпом, показывая только нападения собак, и никто не объясняет людям, что есть гуманные решения, которые работают. Вот с этим и борется инициатива — шаг за шагом. Тем не менее, эффект есть, и он уже виден, подчеркнула Жанна Исингарина.

Во-первых, сама площадка "Алматинской инициативы" стала постоянной. Если раньше это были разовые акции, круглые столы "по случаю", то теперь это устойчивый диалог. К нам подключаются не только казахстанские НПО, но и коллеги из Кыргызстана, Узбекистана. Во-вторых, выросла вовлечённость государства. На последнем круглом столе присутствовали представители Администрации Президента, Парламента, международных организаций, включая Региональный центр ООН, и они говорят теми же терминами, что и мы: гуманизация, ОСВВ, общественный контроль.

Самое важное, по словам Комиссара по этике, идеологии и гуманизму ГАК, что гражданские активисты начали менять картину в головах людей. Когда родители пишут, что их дети после школьных уроков по гуманному обращению стали по-другому смотреть на животных, стали более ответственными и добрыми — вот это и есть настоящий эффект. Мы же не только о собаках говорим, мы говорим о будущем поколении.

Наш план амбициозный, но абсолютно реалистичный. Первое, совместно с Региональным центром ООН создать Хаб знаний по ЦУР и биоэтике в Алматы. Это будет место, где эксперты, студенты, волонтёры смогут обмениваться опытом, проводить исследования и обучающие программы. Второе, расширить общественный контроль: чтобы в каждом регионе действовали гражданские платформы, которые отслеживают исполнение закона и могут напрямую доносить свои выводы до Парламента и Администрации Президента. Третье, продвинуть просветительскую кампанию на 5 лет: через школы, университеты, социальные сети, телевидение. Мы хотим, чтобы гуманное обращение стало культурной нормой, а не "модным трендом".

Ключевая цель кампании — сделать Казахстан примером для всего региона: показать, что гуманизация — это не слабость, а сила государства. Это то, что делает страну безопасной, справедливой и привлекательной для инвестиций и международного партнёрства,  подводит итог Жанна Исингарина.