Казахстанская обрабатывающая промышленность выросла за полгода на 9,8%. Цифр, озвученных на недавнем заседании Правительства, хватило бы для картины полноценного индустриального рывка: десятки новых предприятий, триллионные инвестиции, растущее машиностроение и почти удвоившее объемы легкое производство. Но все не столь однозначной. Разберем на Cronos.Asia – из чего действительно складывается промышленный рост Казахстана.
Рост есть. Вопрос – на чем он держится
Выступая на заседании Правительства РК министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев сообщил, что по итогам первого полугодия обрабатывающая промышленность выросла на 9,8%. Главным источником роста в правительстве называют запуск новых мощностей.
За шесть месяцев в Казахстане ввели в эксплуатацию 74 проекта стоимостью 252 млрд тенге. Они создали более 4,3 тыс. постоянных рабочих мест. До конца года власти рассчитывают увеличить количество запущенных проектов до 200, а их общую стоимость – до 1,7 трлн тенге.
План, мягко говоря, напряженный. Во втором полугодии предстоит ввести еще 126 проектов – примерно по пять каждую неделю. Причем на оставшиеся производства приходится почти 1,45 трлн тенге инвестиций, то есть наиболее капиталоемкая часть программы пока находится впереди.
Сами показатели занятости тоже говорят о характере нынешней индустриализации. На один уже запущенный проект в среднем приходится около 60 рабочих мест. Для современных автоматизированных предприятий это не обязательно мало. Но очевидно, что речь идет не о возвращении гигантских заводов с многотысячными коллективами, а о сравнительно компактных производствах. Поэтому их значение придется оценивать не только по числу перерезанных ленточек, но и по производительности, уровню локализации и способности работать без постоянной государственной подпитки.
Машиностроение показывает уверенную динамику
Наиболее уверенную динамику показало машиностроение, где выпуск продукции увеличился на 23,1%. Казахстанские предприятия произвели больше автомобилей, сельскохозяйственной и железнодорожной техники, бытовых приборов и различного оборудования.
В министерстве объясняют рост повышением внутреннего спроса и реализацией инвестиционных проектов. Иными словами, отрасль поддерживают не только новые заводы, но и заказы внутри страны.
Легкая промышленность выросла сразу на 94,8% за счет увеличения производства текстиля, одежды и изделий из кожи. Цифра выглядит впечатляюще, хотя без абсолютных объемов и понимания исходной базы трудно сказать, насколько заметно этот рост изменил положение отрасли на внутреннем рынке.
Химическая промышленность прибавила 20,7%. Увеличился выпуск серной кислоты, аммофоса, каустической соды, аммиачной селитры и желтого фосфора.
Еще на 14,1% выросло производство строительных материалов. Предприятия стали выпускать больше цемента, бетона, извести, строительных растворов, огнеупорных изделий и сборных конструкций. Но рост здесь вполне объясним: строительный сектор за полгода выполнил работы примерно на 4,1 трлн тенге, что на 15,2% больше прошлогоднего показателя. Стройка разгоняет спрос на материалы, оборудование и транспорт, а заодно помогает поддерживать общую промышленную статистику.
Кстати ранее сообщалось, что за первое полугодие в стране ввели 8,5 млн квадратных метров жилья против 7,9 млн годом ранее. Прирост составил 6,7%. Положительная динамика отмечена в 19 регионах, а наиболее заметно объемы увеличились в области Жетісу и Алматинской области.
Металлургия не поддержала общий оптимизм
На фоне успехов машиностроения и химической промышленности заметно скромнее выглядит металлургия. Индекс производства составил 97,3%. Это означает, что отрасль пока не смогла вернуться к уровню прошлого года.
В правительстве обращают внимание на другое: по сравнению с результатами первых пяти месяцев показатель улучшился на 1,8 процентного пункта. Добиться этого удалось после увеличения поставок медного, цинкового и золотосодержащего сырья казахстанским металлургическим предприятиям.
Кроме того, возобновились поставки цинкового концентрата. А часть недостающего сырья планируется импортировать из Кыргызстана и Афганистана. Казалось бы сам по себе импорт для промышленности не является чем-то необычным. Однако ситуация выглядит примечательно для страны, экономика которой десятилетиями строилась вокруг добычи полезных ископаемых.
Получается парадокс, который заключается в том, что Казахстан хочет увеличивать долю продукции с высокой добавленной стоимостью, но предприятия, которые должны эту стоимость создавать, не всегда могут получить необходимое сырье внутри страны.
Два завода как модель новой индустриализации
О характере запускаемых проектов можно судить по предприятиям, открытым в специальной экономической зоне Turan.
Завод ElectroCore стоимостью 1,5 млрд тенге будет выпускать металлические шкафы для специальной техники. Его проектная мощность составляет 12 тыс. изделий в год. На предприятии планируют создать около 100 рабочих мест.
Еще 1,7 млрд тенге вложено в Kentau Cable Industries. Завод должен ежегодно производить до 33 тыс. километров оптического кабеля, используемого при строительстве сетей высокоскоростного интернета. Здесь также появится около 100 рабочих мест.
Надо признать, что оба проекта хорошо вписываются в нынешнюю промышленную модель: умеренный объем инвестиций, сравнительно небольшой штат и ставка на замещение импортной продукции. Но настоящее значение таких предприятий станет понятным позднее – когда выяснится, какую долю комплектующих они действительно производят в Казахстане, кто станет их основным заказчиком и смогут ли они продавать продукцию за пределами внутреннего рынка.
Заводам понадобились дороги и железные пути
Конечно промышленное развитие невозможно рассматривать отдельно от транспорта. Можно сколько угодно увеличивать выпуск продукции, но без доступной логистики завод быстро превращается в дорогой склад готовых товаров. По данным министра транспорта Нурлана Сауранбаева, валовая продукция транспортной отрасли за последние пять лет выросла втрое. В текущем году показатель планируют довести до 14,3 трлн тенге.
Особенно быстро росла гражданская авиация – ее валовый выпуск увеличился в 6,5 раза. По итогам года он должен достичь 1,3 трлн тенге. В течение ближайших трех лет власти обещают провести масштабную модернизацию аэропортов, включая региональные.
В железнодорожной отрасли ожидают увеличение показателя в 3,4 раза – до 3,3 трлн тенге. Сейчас в Казахстане строят 754 километра новых линий и модернизируют 3 тыс. километров существующих путей. В этом году должны завершиться проекты Мойынты – Кызылжар и Дарбаза – Мактаарал. Одновременно готовится строительство третьего пути между Астаной и Карагандой и второго пути на участке Арыс – Казалы. Также в планах значатся направления Кызылжар – Шубарколь – Есиль, Индербор – Макат, Индербор – Уральск и Караганда – Карагайлы.
Список внушительный. И он косвенно показывает, насколько существующая железнодорожная сеть уже не соответствует возросшим объемам перевозок. Новые промышленные мощности создают дополнительную нагрузку, а транзитным грузам приходится конкурировать за пропускную способность с внутренними поставками.
Вокзалы обновили, узкие места остались
В масштабную железнодорожную программу включена реконструкция 124 вокзалов. На 30 объектах работы уже завершены. Около 70% этих зданий не видели капитального ремонта десятилетиями. Теперь там обновили фасады, кровлю и инженерные коммуникации, установили пандусы, лифты, тактильные дорожки и специальные кассы.
Для пассажиров это важные изменения. Но для экономики ключевое значение имеет не внешний вид вокзалов, а состояние путей, скорость движения поездов и пропускная способность основных направлений.
Именно поэтому строительство дополнительных путей между Астаной и Карагандой или Арысом и Казалы может оказаться для промышленности важнее самого масштабного ремонта вокзалов. Хотя торжественно открыть обновленное здание, конечно, значительно проще, чем объяснить общественности, сколько грузовых составов дополнительно пропустит новый участок.
Транзит хотят превратить в бизнес
С 2020 года объем автомобильного транзита через Казахстан увеличился втрое. Сейчас в стране действуют семь международных автотранспортных коридоров. Власти рассчитывают развивать это направление с помощью цифровизации, видеомониторинга и технологий беспилотного транспорта. Отраслевые информационные системы объединяют на национальной платформе e-Көлік.
Ожидается, что электронный документооборот и технологии искусственного интеллекта сократят время прохождения границы. Именно скорость остается одним из главных условий конкурентоспособности транзитных маршрутов. Перевозчику, в конце концов, важно не количество цифровых платформ, а то, сколько часов его грузовик проведет в очереди.
Доходы Казахстана от транзита планируется довести до 3 трлн тенге. Если цель будет достигнута, географическое положение страны действительно сможет стать самостоятельным экономическим активом, а не дежурным преимуществом из официальных выступлений.
Отдельно правительство утвердило дорожную карту по трассам Кызылорда – Саксаульский, Улгайсын – Саксаульский и Бейнеу – Саксаульский. Проекты объявлены находящимися на особом контроле Президента. Теперь от профильных ведомств требуется обеспечить финансирование, взаимодействие и соблюдение сроков – стандартный набор поручений, на котором обычно заканчивается совещание и начинается самая трудная часть работы.
Промышленный каркас еще предстоит собрать
Инфраструктурная программа не ограничивается транспортом. В Алматинской области восстановили 1,5 километра аварийных участков Большого Алматинского канала им. Динмухамеда Конаева. Реконструкция должна улучшить водоснабжение сельскохозяйственных земель площадью около 33,3 тыс. гектаров.
В Туркестанской области модернизировали 26-километровый канал Найман и построили 75 гидротехнических сооружений. В Западно-Казахстанской области завершили обновление Кировского водохранилища, от которого зависит безопасный пропуск паводковых и талых вод.
Все эти проекты – заводы, железные дороги, каналы, вокзалы и трассы – в правительственной риторике объединяются понятием промышленного каркаса страны.
Каркас действительно постепенно приобретает очертания. Обрабатывающая промышленность растет, появляются новые предприятия, расширяется железнодорожная сеть. Но устойчивость этой конструкции определят не проценты в полугодовом отчете.
Главными показателями станут загрузка новых предприятий, глубина локализации, доступность сырья и способность казахстанской продукции конкурировать не только на защищенном внутреннем рынке. А до конца года правительство обещает запустить 200 проектов. Но промышленная политика начинается не с момента открытия завода. Она начинается после – когда камеры уезжают, торжественная лента разрезана и предприятию приходится самостоятельно искать сырье, покупателей и свое место на рынке.