Анархия на Южном Кавказе – 2025: кто формирует новый баланс сил в регионе?

Порядок отношений региональных и крупных держав на Южном Кавказе разрушен, но не сформировался новый порядок, который мог бы соответствовать амбициями и интересам вовлеченных акторов. По этой причине то, что мы сейчас наблюдаем можно назвать управляемым хаосом. Сложилась ситуация, когда мы не совсем можем однозначно интерпретировать происходящие тенденции, но в то же время данный хаос не переходит в открытое столкновение с применением физической силы.

Хедли Булл описывал международную систему как "анархическое общество": суверенные государства действуют без надгосударственного правительства, однако добровольно придерживаются минимальных правил, поддерживающих порядок. Эти правила оформляются через базовые институты — баланс сил, управление великих держав, дипломатию, международное право и ограниченную, "правил сохраняющую" войну. Южный Кавказ в 2024-2025 годах демонстрирует, как разрушение согласованных норм превращает общество государств в управляемый хаос.

Сдвиг от иерархии к конкурентной анархии

До 2022 года региональную иерархию определял дуэт Москва-Анкара: Россия снабжала Армению оружием и обеспечивала базу в Гюмри, а Турция укрепляла военное сотрудничество с Азербайджаном, не бросая вызов российской посреднической роли. Фактически существовал негласный концерт, обеспечивавший предсказуемость. Теперь эта конструкция распалась. Армения фактически вышла из ОДКБ, сократила долю российских вооружений открыла двери Индии и Франции.

Одновременно Баку вступил в острый конфликт с Москвой — кульминацией стала ракета, сбившая авиалайнер над Грозным, и последовавшая серия взаимных арестов. Отныне ни одна сила не признается всеми участниками в качестве "центра тяжести", а значит регион вновь оказался в состоянии первозданного управляемого хаоса.

Институты Булла под давлением

Баланс сил больше не основан на простой биполярности. Армения закупает индийские ПВО и французские гаубицы, Азербайджан наращивает бюджет до $5 млрд и интегрирует турецкие и израильские беспилотники. Военная разведка Украины сообщает, что Россия усиливает базу в Гюмри. Иран предупреждает о красных линиях вдоль Зангезурского коридора, управлением которым на себя хотели взять США.

В то же самое время Президент Азербайджана сообщает, что наблюдатели Евросоюза в Сюникской области (через которую должен пройти Зангезурский коридор) шпионят против Ирана. И на этом все фоне появляются новости о низком рейтинге Пашиняна на основе опросов Международного республиканского института. Смена режимов на этом фоне, в целом, может полностью поменять баланс сил и внести новые правила игры. Равновесие становится многоузловым и плохо просчитанным. Ключевым в принятии новых правил игры является довольство ими каждым из участников, в первую очередь, Азербайджаном и Арменией. На данном этапе хаос может быть управляемым благодаря системе сдержек, который не дают ситуации перейти на новую фазу эскалации.

Управление великих держав заменено конкуренцией покровителей. Москва может утратить статус гаранта, Брюссель выдвинул собственную дипломатическую миссию, Вашингтон меняет фокус в зависимости от внутриполитических циклов, Тегеран объявляет себе право вето на "перекройку границ" касательно Зангезурского коридора, Анкара пытается легитимировать лидерство через усиленное партнерство с Баку и выход на страны Центральной Азии. Концерт крупных держав, который по Буллу должен обслуживать общие правила игры, расколот.

Дипломатия все еще функционирует, но раздроблена на параллельные площадки. Бельгийский формат Шарля Мишеля, американский процесс Блинкена, российские предложения о "тройке" с Ираном и Турцией — все это сосуществует без признания единого регламентирующего форума.

Плюралистские и солидаристские потоки

На первый план вновь выходит жесткий плюрализм: Иран настаивает на абсолютном суверенитете соседей, Турция связывает любой прогресс с интересами своего союзника Азербайджана, а Евросоюз осторожно продвигает только те проекты, которые не нарушают баланс сил. Тем временем зарождается тонкий слой солидаризма — Армения апеллирует к "правилам основанного на нормах порядка", Брюссель предлагает зеленые энергетические коридоры и финансовые пакеты, а Индия и Франция формируют сеть диверсифицированных оборонных поставок. Однако без согласия ключевых держав эта солидаристская ткань остается хрупкой.

Россия стремится удержать военное присутствие через 102 ю базу в Гюмри и время от времени усиливать его дополнительными подразделениями. Ее задача - это затормозить полный выход Армении из ОДКБ и одновременно сдержать любое военное усиление Запада. В экономико транзитной сфере Москва может выступать против маршрутов, обходящие российскую территорию от Зангезурского коридора до подводного кабеля через Черное море и Среднего коридора Китай – Европа. Россия может также поддержать данные проекты, если сохранится военное присутствие в Армении или же потенциально укрепится в Сюникской области.

Европейский союз позиционирует себя как гражданский гарант безопасности через миссии EUMA (в Армении) и EUMM (в Грузии), а главное, как инвестор диверсификации от российской энергетики. Он вкладывается в подводный "зеленый" кабель (€2,3 млрд ), который соединит Центральную Азию с ЕС. Евросоюз наращивает прием газа по TANAP и выделяет €270 млн  Армении.

Соединенные Штаты стараются сохранить роль посредника в диалоге Ереван – Баку и углубляют оборонные связи с Арменией (учения Eagle Partner, визиты армянской делегации в Пентагон). При Администрации Трампа экономически Вашингтон интересуется устойчивостью Черноморского и Среднего коридоров, чтобы ограничить китайскую инициативу "Пояс и путь". Недавно Администрация Дональда Трампа предложила передать США столетнюю концессию на управление 32 километровым спорным коридором между Арменией и Азербайджаном, о чем заявил посол США в Турции Том Бэррак, подчеркнув, что нейтральным оператором выступит частная американская компания, обеспечивая "совместное пользование" путем.

Турция закрепляет де факто союз с Азербайджаном через совместные учения, поставки дронов "Akıncı" и действие Шушинской декларации. Главная цель — это полноценный сухопутный мост от Анатолии к Каспию: газопровод Ыгдыр – Нахичевань уже работает, Зангезур рассматривается как недостающий участок. На уровне идей Анкара продвигает возможность повышения своего влияния через транспортный и энергетический транзит и удерживает армяно турецкую нормализацию целиком в данной повестке.

Иран жестко проводит "красные линии" против любой смены границ, прежде всего вокруг Зангезура. Он стремится сохранить транзитное влияние по существующим север юг маршрутам и опасается потерять рынок газа в Нахичевани. Тегеран подает израильско азербайджанское партнерство как кольцо окружения и выставляет себя одним из немногих защитников территориальной целостности Армении, одновременно предупреждая о "проникновении НАТО".

Индия использует армянские закупки на сумму свыше $1,5 млрд  (Акаш, Пинака, ATAGS) для проекции силы и расширения экспортного портфеля, впервые открыв военного атташе в Ереване. Это дает Дели выход на евразийский рынок вооружений, ослабляя монополию Москвы. Индия подает себя как "нейтральную" альтернативу.

Китай сосредоточен на бесперебойности сухопутной торговли: Баку Тбилиси Карс и Средний коридор получили новый меморандум China Railways (2025). Пекин обеспокоен надежностью маршрута на фоне грузинской турбулентности и стремится минимизировать зависимость от российских узлов, оставаясь политически незаметным и пользуясь любой инфраструктурой, также финансируемой ЕС.

Израиль углубляет сотрудничество с Баку в сфере беспилотников и ПВО, рассматривая Азербайджан как партнера из-за плохих отношений с Ираном. При этом Тель Авив держит деятельность в "серой зоне", чтобы не провоцировать прямую эскалацию, на которую указывает Тегеран.

Франция поставляет Армении высокотехнологичные системы (Caesar, GM 200, Mistral), стремясь закрепиться в энергетических и оборонных проектах ЕС и спорить с турецким дискурсом о "французском неоколониализме". Поддержка Еревана усиливает медитеранско кавказскую дипломатию Парижа.

Перспективы реконструкции регионального "общества"

Откровенно говоря, ситуация остается в серой зоне или в тумане "неопределенности". Региональные сдерживания формируются по разнонаправленной логике: Москва, вероятно, наращивает войска, чтобы не потерять свое влияние в регионе; Анкара укрепляет военное сотрудничество с Баку, чтобы быть одним из гарантов критической инфраструктуры Евразии. Инфраструктура превращается в стратегическое оружие: подводные кабели, газопроводы и железные дороги одновременно служат торговле и влиянию, поэтому угрозы саботажа становятся частью политики. Информационные кампании усиливают жесткую мощь: российско-азербайджанский тандем бьет по ЕС и Франции, Иран описывает коридоры как заговор НАТО и Израиля, Турция продвигает концепт тюркского единства.

Освободившееся пространство привлекает новые силы: Индия заполняет вакуум в армянском вооружении, Китай тихо наращивает транзит, таким образом, поле, где лидировали Москва, Брюссель, Вашингтон и Анкара, становится все более многополярным. Любой инцидент, будь то пограничная перестрелка, атака на кабель или попытка "продавить" коридор мгновенно задействует сразу несколько внешних игроков, у каждого из которых собственный порог риска и собственные активы на земле.

Автор: Эльданиз Гусейнов, внештатный научный сотрудником Центра евразийских исследований им. Гейдара Алиева Университета им. Ибн Халдуна (Стамбул) // Специально для Cronos.Asia