21.05.2022 13:42

Новости Центральной Азии, Новости

Золото: Почему Кыргызстану стоило бы учесть ошибки Казахстана

В 2022 году на месторождении Кумтор планируется добыть 17,5 тонны золота.

В последнее время в кыргызских СМИ уделяется очень много внимания добыче золота и непосредственно "Кумтор Голд Компани". Что происходит вокруг этого золотоносного рудника, занимающего в общем объеме промышленного производства страны более 23% и какие ошибки допускает правительство Кыргызстана — подробнее на Cronos.Asia.

Немного о цифрах

Отчета за 2021 год на сайте компании нет, но согласно отчету за 2020 год "Кумтор" является одним из крупнейших работодателей и налогоплательщиков частного сектора экономики Кыргызской Республики, его доля в ВВП Кыргызстана в 2020 г. составила 12,5%;

Платежи на территории Кыргызстана (включая налоги, плату за аффинаж и местным поставщикам за товары и услуги, выплаты по инфраструктуре, благотворительность и пр.) превысили $344,680 млн. Всего за период работы компании с 1994 по 2020 гг. выплаты на территории Кыргызстана превысили 4, $485 млрд США.

— Для Кумтора это был ещё один успешный год, в котором мы достигли верхнего предела плановых производственных показателей. Объём производства золота составил 556 136 унций, при этом совокупные расходы на поддержание основных фондов на основе побочного продукта в перерасчёте на унцию реализованной продукции составили $741, то есть меньше нижнего предела, установленного для совокупных расходов на поддержание основных фондов, — приводится в отчете мнение президента и главного должностного лица "Centerra" Скотта Перри.

Всего, с начала промышленного производства в мае 1997 года по 31 декабря 2020 года, на "Кумторе" произведено порядка 13,2 млн унций золота.

Спорные вопросы разрешены

Рудник "Кумтор", расположенный в Кыргызской Республике, является крупнейшим золоторудным предприятием Центральной Азии, управляемым западной компанией. Оператором проекта является "Кумтор Голд Компани".

Долгое время между правительством Кыргызстана и канадской компанией Centerra Gold Inc., много лет разрабатывавшей рудник, и шел судебный спор по управлению месторождением.

С приходом к власти нынешнего президента Садыра Жапарова, который в свое время не раз поднимал вопрос по национализации месторождения Кумтор, и на фоне нестабильной после октябрьских событий 2010 года политической ситуации политической ситуации в стране инвесторы Centerra Gold старались придерживаться в роли внимательных наблюдателей.

Тогда, в ноябре 2020 года Скотт Перри заявлял, что не желает быть частью политических проблем.

Но наступил 2021 год и после президентских выборов, судьба "Кумтора" не осталась без внимания новых властей страны.

Оно и понятно, ведь согласно данным Национального статкомитета Кыргызстана, ВВП в январе-декабре 2020 года составил более 598 млрд сомов и по сравнению с январем-декабрем 2019 года уменьшился на 8,6%. А без учета предприятий по разработке месторождения "Кумтор" снижение темпов роста реального ВВП составило 9,0%. При этом дефицит бюджета Кыргызстана только в 2019 году составил $432 млн или 6,1% от ВВП.

А перед Сыдаром Жапаровым стояли серьезные задачи, решение которых позволило бы вытащить страну из затяжного кризиса.

Итак, 6 мая Жогорку Кенеш (парламент КР) одобрил законопроект, позволяющий ввести внешнее управление в ЗАО "Кумтор Голд Компани". Одномоментно были подготовлены многомиллиардные претензии к зарубежному инвестору за неуплаченные налоги и компенсацию за экологический вред. А уже 17 мая внешним управляющим был назначен Тенгиз Болтурук, которого после октябрьских событий включили в совет директоров Centerra Gold от Кыргызстана.

Попутно власти страны начали расследование по делу "Кумтора", в результате чего бывшие и действующие депутаты парламента Торобай Зулпукаров и Исхак Пирматов водворены в СИЗО ГКНБ.

Понятно, что канадский разработчик месторождения не остался в долгу. И 16 мая Centerra Gold обратился в Международный арбитражный суд, заявив, что все экологические вопросы были урегулированы предыдущими соглашениями. Дошло и до угроз. Канадская компания решила вообще уйти с рынка Кыргызстана и поставила ряд условий, которые в целом были не выгодны местным властям.

Centerra заявила, что, по условиям соглашения, передаст права собственности на захваченный флагманский рудник Кумтор и покидает страну, положив конец продолжавшемуся почти год спору за право на месторождению. При этом компания получит 77,4 млн собственных акций акций, принадлежащих киргизской госкомпании "Кыргызалтын". На тот момент пакет в 26% акций Centerra, по данным Bloomberg, оцениваются в 972 млн канадских долларов ($778 млн).

Затем, 17 мая, Centerra Gold приняла решение ограничить Кыргызстан в праве на управление акциями и запретила "Кыргызалтыну" передавать кому-либо или обмениваться принадлежащими ему 26% акций.

Здесь, пожалуй, стоит уточнить, что Кыргызстан, через ОАО "Кыргызалтын", является держателем самого крупного пакета акций Centerra — 77 401 766 акций. (По состоянию на 12 марта 2021 года стоимость пакета акций Кыргызстана превысила $772 млн).

Понять канадских разработчиков можно. Ведь не смотря на то, что компания занимается приобретением, исследованиями, разработкой и управлением месторождениями золота в Северной Америке, Азии, рудник Кумтор занимает в ее короне не последнее место. Согласно годовому отчету компании, в 2020-м она произвела 25,6 тонны золота. Из этого объема 17,2 тонны (67%) добыли на Кумторе, то есть основную прибыль Centerra получает именно от разработки рудника в Кыргызстане.

Как бы то ни было, после почти года споров и "сложных переговоров", победа осталась все-таки за правительством Кыргызстана.

Фактически дело сдвинулось с мертвой точки, когда экс-президент Кыргызстана Аскар Акаев признал, в свое время что кыргызская сторона шла на многочисленные уступки канадской компании в ущерб национальным интересам и экологии.

В апреле 2022 года соглашение между сторонами было заключено. В нем говорится, что Centerra Gold должна передать контроль над своей дочерней компанией Kumtor Gold Company. В обмен на контроль золотодобывающая компания "Кыргызалтын" должен передать свои 26% акций Centerra Gold обратно канадской компании, которая планирует погасить акции.

Миноритарный пакет оценивается примерно в 972 млн канадских долларов, что эквивалентно $776 млн США. Centerra Gold обязалась заплатить "Кыргызалтыну" и налоговым органам Канады около $36 млн за акции наряду с другими потенциальными платежами.

– Спор между иностранной компанией и Киргизией пытались представить как дикий захват компании, но мы справились с задачей по заключении мирового соглашения на наших условиях. Решение по Кумтору – это только начало пути к стабильному развитию страны, – отметил тогда президент страны Садыр Жапаров.

Итак, Кумтор полностью перешел Кыргызстану, 100% акций компании теперь принадлежат стране.

– Centerra полностью прекратила судебные разбирательства в США, Швеции и Канаде", – сказал Жапаров в обращении к согражданам.

Планы на перспективу

Кыргызстан планирует в ближайшей перспективе увеличить добычу золота. По словам главы национального холдинга "Наследие великих кочевников" Тенгиза Болтурука в настоящее время рассматривается возможность извлечения золота из хвостохранилища, где находится 106 тонн драгоценного металла.

Тенгиз Болтурук считает, что там можно извлечь 60-65 тонн золота. И если в 2024 году начнется подземная добыча золота, то это даст не менее 3-4 тонн.

— В совокупности вместе с извлечением драгметалла из хвостохранилища и подземной добычей ежегодно будем добывать до 24-25 тонн золота, — сказал он.

Согласно данным опубликованным на сайте Кумторa, в 2021 году объем производства золота должен был составить порядка 470-510 тыс. унций или 14,62 — 15,86 тонн золота. Общие капитальные затраты, за вычетом расходов на вскрышные работы – 115-$135 млн. Инвестиции в развитие – 60—$70 млн. Расходы на геологоразведку – $21 млн.

Не все так просто: Кыргызстан наступает на те же грабли, что и Казахстан

Сегодня цена на золото составляет 1845,10 долларов за 1 тройскую унцию (31,1 грамм). Сегодня цена торгуется в диапазоне: 1830,60 – 1847,80.

Согласно статданным Кыргызстана на 2021 год, страна экспортировала 5,6 тыс. кг золота на $308 млн. Экспорт идет в Италию, Китай (Гонконг), Россию, Великобританию, Швейцарию и Турцию.

Казалось бы, увеличивая добычу золота, Кыргызстан мог бы "купаться в шоколаде", получая в бюджет млн долларов, даже несмотря на наблюдающееся падение курса драгметалла. Напомним, снижение стоимости золота продолжается в течение уже 4 недель. В итоге июньские фьючерсы на золото снизились на 0,9% до $1808,20. Последний раз такой уровень цен наблюдался 4 февраля 2022 года. Но даже при таком раскладе страна бы получала приличный доход. Однако как всегда дьявол кроется в деталях.

По данным финансового портала "Акчабар", ссылающегося на отчеты Национального статистического комитета, Кыргызстан экспортирует золото гораздо дешевле его стоимости на Лондонской бирже драгоценных металлов.

Таким образом, стоимость экспорта за 1 грамм составила: Италия — $5.76, Китай — $57.5, Россия — $32.7, Великобритания — $57.2, Турция — $13.5, Швейцария — $46.8.

Как сообщает Национальный статкомитет Кыргызстана причина заключается в том, что, кыргызское золото экспортируется по двум кодам товарной номенклатуры: "Золото в прочих необработанных формах" (в слитках с содержанием не менее 95% на 1 тысячу граммов) и "Золото в прочих необработанных формах", то есть фактически сырье.

По информации государственной таможенной службы, пишет "Акчабар", золото вывозится в Турцию для дальнейшей переработки.

— Этот товар вывезен по процедуре (переработка внетаможенной территории) с обязательством обратного ввоза продуктов переработки в КР, эта процедура включается в экспорт. В 2023 году вернется в переработанном виде, — говорят в Государственной таможенной службе.

Тут нужно сказать, что Кыргызстан вывозит золото в Турцию с 2018 года по цене $9.5, пишет издание.

Все, это очень похоже на ситуацию в Казахстане, уже давно считающимся сырьевым придатком развитых государств, которые вывозят из наших стран сырье за копейки, а затем возвращают в переработанном виде за тысячи.

Разумеется, в Кыргызстане действует аффинажный завод, имеющий сертификат качества Лондонской Биржи Металлов "Good Delivery". В прошлом году, из-за вышеупомянутых споров Лондонская ассоциация рынков драгоценных металлов (LBMA) лишила аффинажный завод "Кыргызалтын" статуса "Good delivery", что конечно могла негативно сказаться и на деятельности предприятия, и на стоимости золота, и на инвестиционной привлекательности Кыргызстана. Но 4 мая 2022 года потерянный было статус был восстановлен. О восстановлении статуса надежного поставщика аффинажному заводу предприятия "Кыргызалтын" на своем официальном сайте сообщила LBMA. В сообщении отмечено, что решение принято после завершения проверок аудиторских отчетов и соответствии произведенного золота и серебра всем требованиям.

Производственная мощность завода в Кара-Балте составляет 40 тонн золота в год. В настоящее время филиал "Аффинажный завод" ОАО "Кыргызалтын" выпускает стандартные (банковские) слитки золота весом около 11-13 кг, мерные слитки золота весом 1000 грамм и 100 грамм высшей пробы — 999,9, стандартные серебряные слитки весом около 25 кг пробы 999.

Другое дело, что в стране лишь один аффинажный завод. И здесь очевидно, что если Кыргызстан собирается не только увеличить добычу золота, но и производить конечный товар, продавая его по цене мирового фондового рынка, то ему следовало бы задуматься и о модернизации уже имеющегося предприятия, и о строительстве новых аффинажных заводов.

Ведь даже несмотря на падение цены на золото на мировых рынках, это вовсе не значит, что инвесторы скупающие драгметалл не вернутся на рынок. В таком случае разворот вверх от текущего минимума будет означать новую волну роста — аналогичный импульс уже наблюдался в 2018-2020 гг., когда курс золота превысил 2000 долларов.

Так или иначе, золото во все времена остается в цене и в свете инфляционных качелей, остается надежным способом сохранения богатств.

— Во времена крайней геополитической неопределенности существует только один актив, который выступает в качестве окончательного хранилища стоимости, — и это золото, — считает председатель Всемирного совета по золоту (WGC) Рэнди Смоллвуд.

Специалисты, делая прогнозы на ближайший год, предполагают, что стоимость желтого драгметалла будет иметь стабильную поддержку в диапазоне от 1700-1800 до 2500 долларов за унцию.