21.05.2022 13:42

Центральная Азия, Новости

Золото: Почему Кыргызстану стоило бы учесть ошибки Казахстана

В 2022 году на месторождении Кумтор планируется добыть 17,5 тонны золота.

В последнее время в кыргызских СМИ уделяется очень много внимания добыче золота и непосредственно "Кумтор Голд Компани". Что происходит вокруг этого золотоносного рудника, занимающего в общем объеме промышленного производства страны более 23% и какие ошибки допускает правительство Кыргызстана — подробнее на Cronos.Asia.

Немного о цифрах

Отчета за 2021 год на сайте компании нет, но согласно отчету за 2020 год "Кумтор" является одним из крупнейших работодателей и налогоплательщиков частного сектора экономики Кыргызской Республики, его доля в ВВП Кыргызстана в 2020 г. составила 12,5%;

Платежи на территории Кыргызстана (включая налоги, плату за аффинаж и местным поставщикам за товары и услуги, выплаты по инфраструктуре, благотворительность и пр.) превысили 344,680 млн долларов. Всего за период работы компании с 1994 по 2020 гг. выплаты на территории Кыргызстана превысили 4, 485 млрд долларов США.

— Для Кумтора это был ещё один успешный год, в котором мы достигли верхнего предела плановых производственных показателей. Объём производства золота составил 556 136 унций, при этом совокупные расходы на поддержание основных фондов на основе побочного продукта в перерасчёте на унцию реализованной продукции составили 741 доллар, то есть меньше нижнего предела, установленного для совокупных расходов на поддержание основных фондов, — приводится в отчете мнение президента и главного должностного лица "Centerra" Скотта Перри.

Всего, с начала промышленного производства в мае 1997 года по 31 декабря 2020 года, на "Кумторе" произведено порядка 13,2 млн унций золота.

Спорные вопросы разрешены

Рудник "Кумтор", расположенный в Кыргызской Республике, является крупнейшим золоторудным предприятием Центральной Азии, управляемым западной компанией. Оператором проекта является "Кумтор Голд Компани".

Долгое время между правительством Кыргызстана и канадской компанией Centerra Gold Inc., много лет разрабатывавшей рудник, и шел судебный спор по управлению месторождением.

С приходом к власти нынешнего президента Садыра Жапарова, который в свое время не раз поднимал вопрос по национализации месторождения Кумтор, и на фоне нестабильной после октябрьских событий 2010 года политической ситуации политической ситуации в стране инвесторы Centerra Gold старались придерживаться в роли внимательных наблюдателей.

Тогда, в ноябре 2020 года Скотт Перри заявлял, что не желает быть частью политических проблем.

Но наступил 2021 год и после президентских выборов, судьба "Кумтора" не осталась без внимания новых властей страны.

Оно и понятно, ведь согласно данным Национального статкомитета Кыргызстана, ВВП в январе-декабре 2020 года составил более 598 млрд сомов и по сравнению с январем-декабрем 2019 года уменьшился на 8,6%. А без учета предприятий по разработке месторождения "Кумтор" снижение темпов роста реального ВВП составило 9,0%. При этом дефицит бюджета Кыргызстана только в 2019 году составил $432 млн или 6,1% от ВВП.

А перед Сыдаром Жапаровым стояли серьезные задачи, решение которых позволило бы вытащить страну из затяжного кризиса.

Итак, 6 мая Жогорку Кенеш (парламент КР) одобрил законопроект, позволяющий ввести внешнее управление в ЗАО "Кумтор Голд Компани". Одномоментно были подготовлены многомиллиардные претензии к зарубежному инвестору за неуплаченные налоги и компенсацию за экологический вред. А уже 17 мая внешним управляющим был назначен Тенгиз Болтурук, которого после октябрьских событий включили в совет директоров Centerra Gold от Кыргызстана.

Попутно власти страны начали расследование по делу "Кумтора", в результате чего бывшие и действующие депутаты парламента Торобай Зулпукаров и Исхак Пирматов водворены в СИЗО ГКНБ.

Понятно, что канадский разработчик месторождения не остался в долгу. И 16 мая Centerra Gold обратился в Международный арбитражный суд, заявив, что все экологические вопросы были урегулированы предыдущими соглашениями. Дошло и до угроз. Канадская компания решила вообще уйти с рынка Кыргызстана и поставила ряд условий, которые в целом были не выгодны местным властям.

Centerra заявила, что, по условиям соглашения, передаст права собственности на захваченный флагманский рудник Кумтор и покидает страну, положив конец продолжавшемуся почти год спору за право на месторождению. При этом компания получит 77,4 млн собственных акций акций, принадлежащих киргизской госкомпании "Кыргызалтын". На тот момент пакет в 26% акций Centerra, по данным Bloomberg, оцениваются в 972 млн канадских долларов ($778 млн).

Затем, 17 мая, Centerra Gold приняла решение ограничить Кыргызстан в праве на управление акциями и запретила "Кыргызалтыну" передавать кому-либо или обмениваться принадлежащими ему 26% акций.

Здесь, пожалуй, стоит уточнить, что Кыргызстан, через ОАО "Кыргызалтын", является держателем самого крупного пакета акций Centerra — 77 401 766 акций. (По состоянию на 12 марта 2021 года стоимость пакета акций Кыргызстана превысила 772 млн долларов).

Понять канадских разработчиков можно. Ведь не смотря на то, что компания занимается приобретением, исследованиями, разработкой и управлением месторождениями золота в Северной Америке, Азии, рудник Кумтор занимает в ее короне не последнее место. Согласно годовому отчету компании, в 2020-м она произвела 25,6 тонны золота. Из этого объема 17,2 тонны (67%) добыли на Кумторе, то есть основную прибыль Centerra получает именно от разработки рудника в Кыргызстане.

Как бы то ни было, после почти года споров и "сложных переговоров", победа осталась все-таки за правительством Кыргызстана.

Фактически дело сдвинулось с мертвой точки, когда экс-президент Кыргызстана Аскар Акаев признал, в свое время что кыргызская сторона шла на многочисленные уступки канадской компании в ущерб национальным интересам и экологии.

В апреле 2022 года соглашение между сторонами было заключено. В нем говорится, что Centerra Gold должна передать контроль над своей дочерней компанией Kumtor Gold Company. В обмен на контроль золотодобывающая компания "Кыргызалтын" должен передать свои 26% акций Centerra Gold обратно канадской компании, которая планирует погасить акции.

Миноритарный пакет оценивается примерно в 972 миллиона канадских долларов, что эквивалентно 776 млн долларов США. Centerra Gold обязалась заплатить "Кыргызалтыну" и налоговым органам Канады около 36 млн долларов за акции наряду с другими потенциальными платежами.

– Спор между иностранной компанией и Киргизией пытались представить как дикий захват компании, но мы справились с задачей по заключении мирового соглашения на наших условиях. Решение по Кумтору – это только начало пути к стабильному развитию страны, – отметил тогда президент страны Садыр Жапаров.

Итак, Кумтор полностью перешел Кыргызстану, 100% акций компании теперь принадлежат стране.

– Centerra полностью прекратила судебные разбирательства в США, Швеции и Канаде", – сказал Жапаров в обращении к согражданам.

Планы на перспективу

Кыргызстан планирует в ближайшей перспективе увеличить добычу золота. По словам главы национального холдинга "Наследие великих кочевников" Тенгиза Болтурука в настоящее время рассматривается возможность извлечения золота из хвостохранилища, где находится 106 тонн драгоценного металла.

Тенгиз Болтурук считает, что там можно извлечь 60-65 тонн золота. И если в 2024 году начнется подземная добыча золота, то это даст не менее 3-4 тонн.

— В совокупности вместе с извлечением драгметалла из хвостохранилища и подземной добычей ежегодно будем добывать до 24-25 тонн золота, — сказал он.

Согласно данным опубликованным на сайте Кумторa, в 2021 году объем производства золота должен был составить порядка 470-510 тыс. унций или 14,62 — 15,86 тонн золота. Общие капитальные затраты, за вычетом расходов на вскрышные работы – 115-135 млн долларов. Инвестиции в развитие – 60—70 млн долларов. Расходы на геологоразведку – 21 млн долларов.

Не все так просто: Кыргызстан наступает на те же грабли, что и Казахстан

Сегодня цена на золото составляет 1845,10 долларов за 1 тройскую унцию (31,1 грамм). Сегодня цена торгуется в диапазоне: 1830,60 – 1847,80.

Согласно статданным Кыргызстана на 2021 год, страна экспортировала 5,6 тыс. кг золота на 308 млн долларов. Экспорт идет в Италию, Китай (Гонконг), Россию, Великобританию, Швейцарию и Турцию.

Казалось бы, увеличивая добычу золота, Кыргызстан мог бы "купаться в шоколаде", получая в бюджет миллионы долларов, даже несмотря на наблюдающееся падение курса драгметалла. Напомним, снижение стоимости золота продолжается в течение уже 4 недель. В итоге июньские фьючерсы на золото снизились на 0,9% до $1808,20. Последний раз такой уровень цен наблюдался 4 февраля 2022 года. Но даже при таком раскладе страна бы получала приличный доход. Однако как всегда дьявол кроется в деталях.

По данным финансового портала "Акчабар", ссылающегося на отчеты Национального статистического комитета, Кыргызстан экспортирует золото гораздо дешевле его стоимости на Лондонской бирже драгоценных металлов.

Таким образом, стоимость экспорта за 1 грамм составила: Италия — $5.76, Китай — $57.5, Россия — $32.7, Великобритания — $57.2, Турция — $13.5, Швейцария — $46.8.

Как сообщает Национальный статкомитет Кыргызстана причина заключается в том, что, кыргызское золото экспортируется по двум кодам товарной номенклатуры: "Золото в прочих необработанных формах" (в слитках с содержанием не менее 95% на 1 тысячу граммов) и "Золото в прочих необработанных формах", то есть фактически сырье.

По информации государственной таможенной службы, пишет "Акчабар", золото вывозится в Турцию для дальнейшей переработки.

— Этот товар вывезен по процедуре (переработка внетаможенной территории) с обязательством обратного ввоза продуктов переработки в КР, эта процедура включается в экспорт. В 2023 году вернется в переработанном виде, — говорят в Государственной таможенной службе.

Тут нужно сказать, что Кыргызстан вывозит золото в Турцию с 2018 года по цене $9.5, пишет издание.

Все, это очень похоже на ситуацию в Казахстане, уже давно считающимся сырьевым придатком развитых государств, которые вывозят из наших стран сырье за копейки, а затем возвращают в переработанном виде за тысячи.

Разумеется, в Кыргызстане действует аффинажный завод, имеющий сертификат качества Лондонской Биржи Металлов "Good Delivery". В прошлом году, из-за вышеупомянутых споров Лондонская ассоциация рынков драгоценных металлов (LBMA) лишила аффинажный завод "Кыргызалтын" статуса "Good delivery", что конечно могла негативно сказаться и на деятельности предприятия, и на стоимости золота, и на инвестиционной привлекательности Кыргызстана. Но 4 мая 2022 года потерянный было статус был восстановлен. О восстановлении статуса надежного поставщика аффинажному заводу предприятия "Кыргызалтын" на своем официальном сайте сообщила LBMA. В сообщении отмечено, что решение принято после завершения проверок аудиторских отчетов и соответствии произведенного золота и серебра всем требованиям.

Производственная мощность завода в Кара-Балте составляет 40 тонн золота в год. В настоящее время филиал "Аффинажный завод" ОАО "Кыргызалтын" выпускает стандартные (банковские) слитки золота весом около 11-13 кг, мерные слитки золота весом 1000 грамм и 100 грамм высшей пробы — 999,9, стандартные серебряные слитки весом около 25 кг пробы 999.

Другое дело, что в стране лишь один аффинажный завод. И здесь очевидно, что если Кыргызстан собирается не только увеличить добычу золота, но и производить конечный товар, продавая его по цене мирового фондового рынка, то ему следовало бы задуматься и о модернизации уже имеющегося предприятия, и о строительстве новых аффинажных заводов.

Ведь даже несмотря на падение цены на золото на мировых рынках, это вовсе не значит, что инвесторы скупающие драгметалл не вернутся на рынок. В таком случае разворот вверх от текущего минимума будет означать новую волну роста — аналогичный импульс уже наблюдался в 2018-2020 гг., когда курс золота превысил 2000 долларов.

Так или иначе, золото во все времена остается в цене и в свете инфляционных качелей, остается надежным способом сохранения богатств.

— Во времена крайней геополитической неопределенности существует только один актив, который выступает в качестве окончательного хранилища стоимости, — и это золото, — считает председатель Всемирного совета по золоту (WGC) Рэнди Смоллвуд.

Специалисты, делая прогнозы на ближайший год, предполагают, что стоимость желтого драгметалла будет иметь стабильную поддержку в диапазоне от 1700-1800 до 2500 долларов за унцию.