От того, каким будет следующий парламент, зависит будущее Кыргызстана

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал указ о новых парламентских выборах. Они пройдут в КР 30 ноября этого года — досрочно. О своем самороспуске Жогорку Кенеш КР объявил еще 25 сентября. Однако спикер парламента Тургунбек уулу Нурланбек заявил, что этот созыв будет работать вплоть до объявления итогов новых парламентских выборов. Этот случай самороспуска парламента в истории Кыргызстана — первый. Однако политической сенсацией он не стал. А это, в свою очередь, означает, что законодательная власть в КР у кыргызстанцев перестала пользоваться доверием и уважением. О возможных причинах этому и перспективах нового созыва — в материале Cronos.Asia.

Пламя к утру станет золой

Слухи о том, то, что республику ждут досрочные парламентские выборы, появились еще в 2023 году. Когда в Кыргызстане объявили, что выборы президента состоятся в январе 2027 года, а депутатов Жогорку Кенеша — в ноябре 2026 года. В апреле этого года Центризбирком, однако, заявил, что выборы пройдут в установленные сроки. Спикер ЖК Тургунбек уулу Нурланбек и вице-спикер Нурланбек Сыдыгалиев также всячески заверяли, что парламент отработает весь срок.

Однако простая логика подсказывала, что кому-то придется уйти досрочно — президенту, либо парламенту. Потому что промежуток времени между двумя кампаниями был слишком коротким — всего два месяца. Правда, во властных структурах вспомнили об этом слишком поздно — перед самым самороспуском ЖК.

Тогда председатель Центризбиркома КР Тынчтык Шайназаров пояснил, что после парламентских выборов обязательно будут те, кому не понравятся их итоги. Эти люди наверняка подадут в суд. Из-за этого, мол, парламентская кампания рискует затянуться до конца года. А значит, у кандидатов в президенты не будет времени на свою предвыборную агитацию. Ну а поскольку исторически президента в досрочную отставку в Кыргызстане чаще всего отправляли в результате государственного переворота, пожертвовать решили парламентом.

Информационным поводом для СМИ самороспуск Жогорку Кенеша, безусловно, стал. Но — не более того: даже в традиционно политизированном кыргызском сегменте соцсетей уход депутатов восприняли спокойно. Директор бишкекского Центра экспертных иницатив "Ой-Ордо" Игорь Шестаков отметил по этому поводу в СМИ:

"Я бы сравнил данное политическое действо с закрытием одного из популярных торговых центров в Бишкеке, который сейчас демонтируют: бишкекчане равнодушно смотрят, абсолютно не проявляя никаких эмоций. Типа: одной торговой точкой меньше — так есть и другие. Так и в случае с Жогорку Кенешем: ушли эти, скоро придут другие".

Вообще опрошенные Cronos.Asia эксперты сошлись в едином мнении: никто в Кыргызстане за все годы независимости не принес народу столько проблем, сколько их принесли депутаты. Поэтому кыргызстанцы и перестали ходить на выборы.

Если в 2007 году на парламентские выборы пришло 73,86% избирателей, то в 2010 году — 55,9%. Правда, те и другие выборы были досрочными. Но вот те, которые состоялись в срок, в 2015 году привели к урнам 59,03% избирателей, а в 2020 году — 56,5%. Результаты последнего голосования аннулировали, и в 2021 году были новые внеочередные выборы. На которые пришли 34,61% избирателей Кыргызстана от их общего тогдашнего количества в 3 млн 703 тыс. 420 человек.

Включите свет в конце тоннеля

Сейчас избирателей в Кыргызстане — 4,237 млн человек. И если хотя бы 60% из них 30 ноября этого года придут голосовать, это будет либо чудом, либо новым кредитом доверия народа власти из-за новой системы выборов. Которая, в свою очередь, теоретически может поставить крест на "партийных списках". По новому закону партии могут выдвигать только по одному кандидату на каждый многомандатный округ. Впрочем, есть надежда, что партии сделают из этого вывод, и отправят в парламент толковых юристов и экономистов. Которых в прошлых созывах не наблюдалось.

В ходе опроса, Cronos.Asia поинтересовался у экспертов, чем этот парламентский созыв запомнился им больше всего. Если уложить их ответы в одно слово, им будет: "Безответственность". Причем демонстрировать ее депутаты Жогорку Кенеша VIII созыва начали уже через 40 дней после своего избрания. Именно в те дни, когда в Казахстане случился "Кантар", и 5 января 2022 года президент РК Касым-Жомарт Токаев обратился за помощью в ОДКБ.

Тогда возник вопрос одобрения Жогорку Кенешем отправки воинского контингента миротворцев из Кыргызстана — все строго по закону. Но 6 января Жогорку Кенеш не смог провести заседание по этому вопросу — не было кворума. На чрезвычайное заседание тогда пришли 39 депутатов из 88 зарегистрированных. Однако для проведения заседания не хватило всего 7 депутатов. Тогдашний спикер ЖК Талант Мамытов сообщил, что из-за каникул не все депутаты смогли вернуться в Бишкек из регионов. Отправку миротворцев тогда с грехом пополам одобрили. Однако всем наблюдателям стало понятно: в экстремальных условиях, когда счет времени идет на часы, парламент Кыргызстана работать не способен.

Кроме того, недавно журналисты КР подсчитали, что за время своей работы нынешний созыв Жогорку Кенеша инициировал и поддержал 1,534 тыс. законопроектов. Президент подписал 781 из них. Возникает сложный вопрос: что считать показателем качества работы парламента: законы подписанные президентом или 753 законопроекта, им отклоненных? Впрочем, сами журналисты назвали это: "массовость плюс узкая результативность".

Недавно в эфире государственного "Биринчи радио" КР политолог Айболот Айдосов высказал такую мысль: "Мы видим, как нынешние государственные руководители работают, как все динамично меняется, развивается. Скорость этих изменений с каждым годом только увеличивается. Естественно, этот запрос требует определенной работы, и Жогорку Кенеша в том числе. Формат, в котором ранее пребывал парламент, не соответствует духу реального времени". По его словам, общество понимает: нужны другие люди, которые могли бы представлять их интересы в парламенте.

Отчасти по этой причине президент Кыргызстана Жапаров в недавнем обращении к народу заявил:

"Не выбирайте на этих выборах "тех же самых", чтобы потом пять лет не жаловаться на бездарных депутатов. Если будете жаловаться — будете жаловаться на самих себя. Кого бы вы ни выбрали, они станут вашими депутатами на 5 лет".

Таким образом, очевидно, что будущее Кыргызстана действительно зависит от того, какими именно будут следующие выборы. Точнее, от того, кто пройдет в депутаты. Потому что в условиях глобальной разбалансировки, от каждого представителя законодательной власти в Кыргызстане требуется только одно: понимать, в чем состоят настоящие интересы государства.