Найти

Минэкологии Казахстана разработает новый Водный кодекс

В 2021 году министерство экологии, геологии и природных ресурсов Казахстана разработает новый проект Водного кодекса и проект закона о безопасности гидротехнических сооружений, сообщил глава министерства Магзум Мирзагалиев, в ходе «правительственного часа» в сенате 6 ноября 2020 года.

7759d8af416defcefaa91c0b2a737c7c Cronos Asia

По данным министра, за 17 лет применения существующего Кодекса изменения и дополнения в него вносились 62 раза.

«В результате наблюдается потеря последовательности правоприменения, что приводит в целом к ухудшению обстановки на всех уровнях водного хозяйства. Действующий Кодекс также не регламентирует технические вопросы проектирования, строительства и эксплуатации водохозяйственных сооружений«, — Магзум Мирзагалиев, подчеркивая, что вопросы водной безопасности имеют первостепенное значение. 

По информации министра, располагаемые водные ресурсы Казахстана состоят из запасов подземных вод и речного стока. Фактические показатели ресурсов речного стока за последние годы составляют 90-100 км3, из которых 50,8 км3 – местный сток, 39,2 км3 поступают по трансграничным рекам из Китая, стран Центральной Азии и России. Из которых переток в Российскую Федерацию составляет в среднем 16,5 км3/год. При этом, на экологические нужды требуется около 50 км3

Кроме того, имеются подтвержденные запасы подземных вод в объеме 15,5 км3 в год, на 3,5 тыс. месторождений вод. Территориально они распределены неравномерно: менее 20% на западе, 30% в центральном, северном и восточном регионах, и около 50% на юге страны.

Общий объем водозабора составляет около 25 км3. Из них на сельское хозяйство приходится 15 км3 (65%), промышленность – 6 км3 (30%) и коммунальное хозяйство – 1 км3 (5%). Потери при транспортировке составляют 3 км3

Трансграничное водное сотрудничество с Китаем

В Водный кодекс разрабатываем министерством, по словам главы ведомства, уже были внесены ряд рекомендаций депутатов. Однако ка отмечает министр проблемы трансграничного сотрудничества по водным вопросам не так-то просто решить. 

Семь из восьми водохозяйственных бассейнов Казахстана – трансграничные, вследствие чего Казахстан в значительной степени зависит от водохозяйственной политики сопредельных стран: Китаем, Кыргызстаном, Узбекистаном и Россией. 

Водные отношения между Казахстаном и Китаем регулируются Межправительственным соглашением о сотрудничестве в сфере использования и охраны трансграничных рек от 12 сентября 2001 года, подписанного в г. Астана. 

«Но сегодня основной проблемой является отсутствие Cоглашения по делению водных ресурсов трансграничных рек. Работа над Соглашением начата с 2015 года. Согласована единая структура, состоящая из преамбулы и 31-й статьи. Переговоры с КНР очень сложные. Хочу особо подчеркнуть, что Китай не ведет переговоров по вододелению ни с одной приграничной страной. Казахстан является первой и единственной страной с которой КНР проводит переговоры«, — подчеркнул министр.

Напомним, в 2013 году между двумя странами было подписано Соглашение о совместной эксплуатации гидроузла на трансграничной реке Коргас. В 2019 году была завершена реконструкция совместного гидротехнического сооружения на реке Сумбе. Казахстан планирует подписать подписано межправительственное Соглашение о совместной эксплуатации данного сооружения в ближайшее время.

Трансграничное сотрудничество по водным вопросам со странами ЦА

Казахстан в вопросах трансграничного водопользования сотрудничает и со странами Центральной Азии. 

Напомним, был подписан трехсторонний протокол между Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном о режиме работы водохранилища Бакри Точик и подачи воды по каналу Достык. 

Также водохозяйственные отношения осуществляются по бассейну реки Сырдарья и регулируются в рамках пятистороннего Соглашения между Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменистаном, согласно Соглашению «О сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников» от 18 февраля 1992 года. 

В рамках Соглашения действует Межведомственная координационная водохозяйственная комиссия. 

«Основной проблемой по бассейну р.Сырдарья является нарушение ранее установленного в советское время порядка распределения водных ресурсов. С обретением независимости, страны проводят самостоятельную водохозяйственную политику, и во многих случаях, без учета интересов стран низовья«, — подчеркивает министр. 

По информации минэкологии, страны верховья Кыргызстан и Таджикистан, где расположены основные водохранилища, заинтересованы в получении выгоды от выработки электроэнергии, а страны низовья Казахстан и Узбекистан заинтересованы в получении выгоды от сельскохозяйственного производства. 

«В свою очередь, Казахстан как страна, расположенная в нижнем течении, остро ощущает дефицит поливной воды в период вегетации. В этой связи, для получения необходимых объемов поливной воды мы вынуждены с каждой из сторон вести отдельные переговоры», — уточняет Магзум Мирзагалиев. 

В связи с этим, по его словам, между Казахстаном и Киргизией был подписан отдельный протокол по осуществлению товарообмена электроэнергией для обеспечения дополнительного сброса воды из Токтогульского водохранилища в объеме 330 млн м3

Сотрудничество с Кыргызстаном в сфере трансграничных рек осуществляется по рекам Шу и Талас. Деление водных ресурсов которых регулируются Положениями от 1983 года.  Пропорция в процентном соотношении: р.Талас – 50% на 50%, р.Шу — 42% -Казахстан и 58% — Кыргызстан. 

«Казахстан свои обязательства по данному Соглашению выполняет в полном объеме. В последние четыре года Казахстан выделяет 75 млн тенге. Однако кыргызской стороной периодически не соблюдаются графики подачи воды казахстанской стороне по межгосударственным каналам, в основном расположенных в бассейне реки Шу. При этом, хочу отметить, что в последние годы, наш регион находится в цикле маловодья. Вместе с тем, все причины несоблюдения графика подачи воды будут обсуждены на предстоящем в конце ноября заседании комиссии«, — подчеркнул министр Мирзагалиев. 

Трансграничное сотрудничество по водным вопросам с Россией

Водные отношения между Казахстаном и Российской Федерацией регулируются Соглашением о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 2010 года, взамен Соглашении от 1992 года. 

В целях реализации соглашения создана Казахстанско-Российская межправительственная комиссия, также 6 отдельных рабочих групп по рекам Жайык, Ертис, Есиль, Тобол, Кигач, Большой (Караозен) и Малый Узени (Сарыозен). 

«В последние годы особую обеспокоенность вызывает экологическое состояние реки Жайык, связанное с уменьшением ее водности. В ходе XVI Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России в городе Омск была достигнута договоренность о разработке совместной программы оздоровления бассейна реки Жайык. Также, было принято решение по разработке аналогичной программы по бассейну реки Ертис. В настоящее время проводятся процедуры согласования проектов указанных программ«, — говорит министр. 

Согласно проведенному анализу по бассейнам рек, Казахстан находится в цикле маловодья, а общий сток в 2019 году составил 83 км3. При этом, в последние годы он находился на уровне 90-100 км3.  

В этой связи, водообеспечение орошаемых земель было напряженным, особенно в южных областях страны, так как 90% орошаемой площадей расположено в данном регионе, а общий водозабор составляет 97% от республиканского. 

По итогам вегетационного периода в Алматинской области по сравнению с предыдущими годами снежный покров был на 35% меньше. В Жамбылской области водность составила ниже среднемноголетних данных на 15-20%.



Рекомендуем также прочитать

В Казахстане отменили смертную казнь

Касым-Жомарт Токаев подписал закон «О ратификации Второго Факультативного Протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленного на отмену смертной казни»


Свежие новости