Права только для своих? Как работает система водительских экзаменов в Казахстане в 2025 году

Cronos Asia продолжает серию расследований о подводных камнях, влияющих на жизнь казахстанцев. На этот раз мы разбираем тему водительских удостоверений. На официальном уровне процесс выглядит автоматизированным и справедливым, однако за фасадом цифровизации скрываются очереди, технические сбои и коррупционные схемы. Итак, сложно ли получить водительские права в Казахстане?

Вкратце напомним, для упрощения процедуры были введены следующие новшества:

отменена самоподготовка к экзаменам, теперь необходимо обучение в автошколе; медицинские справки проверяются автоматически через интеграцию систем, поэтому их не нужно предъявлять в бумажном виде; записаться на экзамены можно только через мобильное приложение "ЦОН".

Экзамен как проверка на терпение

По приблизительным подсчётам редакции, в 2024 году экзамен на водительское удостоверение в Казахстане проходили около 450 тысяч человек. Но показатель успешной сдачи с первой попытки надо полагать все так же остаётся низким. Хотя Министерство внутренних дел не публикует точной информации.

Причины заключаются не только в сложности вопросов. Записаться на экзамен часто удаётся лишь через несколько недель, технические системы дают сбои, а неудачная попытка влечёт за собой дополнительные расходы. Кандидаты жалуются, что сбои в работе компьютеров списываются на их ошибки.

Автошколы: от обучения к теневому бизнесу

Формально именно автошколы должны обеспечивать подготовку будущих водителей, но на деле ситуация сильно отличается. Если раньше кандидат на получение водительского удостоверения имел полное право подготовиться к экзаменам самостоятельно и в случае успешной сдачи получал права, то после нововведения, с 1 января 2025 года каждый курсант обязан закончить автошколу и получить электронный сертификат в программе "Автомектеп".

С одной стороны, это выглядит правильно — каждый участник дорожного движения будет обучен соблюдать правила, а сам процесс выдачи водительских удостоверений будет проходить максимально честно. На деле же, это нововведение скрывает в себе огромное количество подводных камней. К примеру, многие автошколы, ранее успешно обучающие курсантов, с 2025 года попросту не смогли получить лицензию на выдачу сертификатов в программе, без которых получить водительское удостоверение попросту нельзя. Это привело к монополии одних автошкол, имеющих лицензию, над другими, которые её не имеют. В результате эти автошколы попросту лишаются своих клиентов. К тому же появились судебные иски, поскольку эти школы все еще набирают курсантов на обучение, но не предоставляют им сертификаты.

Одной из таких проблемных стала автошкола "Достык". Ранее обучающая значительное количество курсантов, успешно сдающих экзамены и получающих права, вдруг оказалась буквально не у дел. Глава этой автошколы не сумела получить лицензию на выдачу сертификатов своим выпускникам, а в результате обучение в ней стало походить на "кружок любителей ПДД", где люди просто учат правила без возможности реализовывать эти знания и получить права на вождение транспортным средством.

Сотни курсантов оказались "у разбитого корыта", заплатив большие деньги за обучение, но так и не получив возможность сдать экзамен на права. Единственный выход для них в данной ситуации — подавать иск в суд на возврат средств, которые, в свою очередь, автошкола возвращать отказывается.

Владелица автошколы Дана Кудайбергенова, на вопросы своих клиентов парирует: "Люди изначально платили за обучение, за знания, и они их получили, сертификаты в наш договор не входили, средства возвращены не будут".

Впрочем, выясняется, что случай с автошколой "Достык" не единичный.

Стоит отметить, что в новых правилах есть место и мошенничеству. Нововведение подразумевающее под собой обязательное обучение правилам ПДД в автошколе, в реальности не отменяет возможность купить сертификат об окончании. Многие автошколы сумевшие получить лицензию на выдачу сертификатов попросту продают их: заплати чуть больше денег и можешь не ходить на занятия, через неделю-две сертификат будет готов, мол, ускоренные курсы.

Сколько стоит "путь до прав"

Официальные тарифы просты: госпошлина за экзамен — 1.25 МРП (4915 тенге), но реальные траты на порядок выше.

После нововведения многие автошколы подняли цены.

Если ещё в конце 2024 года стоимость за обучение не превышала 70 тысяч тенге, вместе с практикой, то уже с февраля 2025 года в некоторых автошколах стоимость стала достигать 200 тысяч тенге.

Это при условии, что вы не нарвётесь на автошколу без лицензии, которые продолжают набирать и обучать курсантов обманным путём. К этому прибавляются расходы на медицинские справки (073/у), аренду машины для практических занятий и экзамена, и другие мелкие платежи. В итоге, для получения водительских прав, кандидат платит сумму многократно превышающую официальную.

Не секрет, что нередко кандидаты выбирают "ускоренный вариант", оплачивая неформальные услуги, чтобы избежать месяцев ожидания в очереди, периодически нарываясь на мошенников.

Коррупционный след

Говоря о неформальных услугах, невозможно не упомянуть "теневые" схемы получения водительских прав. Заявления о прозрачности экзаменов звучат регулярно, но стоит элементарно прийти в один из АвтоЦОНов страны, как уже на входе натыкаешься на десятки "помогаек", предлагающих услуги по ускорению ожидания в очереди, "помощи" при сдаче экзамена и прочие обходные пути.

Схема проста: кандидат может заплатить за "гарантированную сдачу" — здесь суммы варьируются от 50 до 150 тысяч тенге в зависимости от региона. Но в итоге процесс, который должен проверять реальные знания, превращается в фильтр по платёжеспособности.

Заявления и предупреждения Антикора не верить "помогайкам" часто игнорируются — люди всегда стремятся облегчить себе жизнь, не думая о последствиях.

Технические сбои как скрытый фильтр

Несмотря на цифровизацию, автоматизированные системы тоже продолжают вызывать сомнения. Новая платформа для записи и тестирования, внедрённая МВД в 2022 году, до сих пор работает нестабильно.

По отзывам экзаменуемых, программа иногда зависает прямо во время теста. По правилам такая попытка должна быть аннулирована, но на практике человеку назначают пересдачу через несколько недель.

"Ты месяц ждёшь в очереди, готовишься, отвечаешь на все вопросы, и в самый момент сдачи система попросту выбрасывает тебя из теста. Объяснить, что это не твоя вина, невозможно", — делится опытом один из экзаменуемых в автоЦОН Алматы.

Бюрократические преграды

Если вы думаете, что с цифровизацией и введением электронного приложения записи на экзамен, бюрократических преград станет меньше — вы ошибаетесь. Даже успешно сдав экзамен, кандидат порой не застрахован от новых трудностей. Очереди в ЦОНах Алматы и Астаны по-прежнему являются обычным явлением.

Процесс оформления водительского удостоверения может занять от одного до нескольких рабочих дней. А если в базе данных вдруг обнаруживается какая-то ошибка, ожидание затягивается на месяцы.

Перспективы онлайн экзаменов: будущее или иллюзия?

Отметим, что в Казахстане активно обсуждают идею перевода теоретической части экзамена на водительские права в онлайн-формат. Планируется использовать систему прокторинга — контроль через камеру и специальные алгоритмы, фиксирующие нарушения.

Министр цифрового развития Жаслан Мадиев отмечал, что подобные технологии уже применяются в ряде развитых стран, включая США и Великобританию. Вместе с тем, для внедрения в Казахстане потребуется адаптация правовой базы и техническая доработка.

Отдельно рассматривается вопрос практического экзамена: предполагается внедрить систему компьютерного зрения, которая сможет отслеживать процесс сдачи на собственном автомобиле кандидата в присутствии экзаменатора. Такой подход, по мнению экспертов, позволит сократить издержки на полигоны и спецоборудование, но вызывает вопросы о безопасности и объективности оценки. Стоит оно того или нет — судить вам.

Что можно изменить?

Анализируя вопрос: как улучшить ту или иную сферу с учетом имеющихся недочётов, всегда можно обратиться к зарубежному опыту. Так, например, в Эстонии для экзаменов используется резервный сервер, предотвращающий сбои, а в Германии практическую часть принимают независимые экзаменаторы, не связанные с автошколами.

Но у каждого государства есть свои особенности. Поэтому для Казахстана наиболее оптимальными на наш взгляд будут следующие решения:

• Внедрить механизм компенсации в случае технических ошибок;
• Увеличить количество мест сдачи экзаменов в крупных городах, для сокращения длины очередей в ЦОНах;
• Создать более организованную систему контроля над осуществлением учебной деятельности автошколами, в программе "Автомектеп", обязав их соблюдать минимальные стандарты обучения;
• Выдать дополнительных лицензии автошколам и тем самым снизить среднюю стоимость за обучение в автошколе путём увеличения конкурентоспособности рынка, а заодно убрать возникшую сегодня монополию на рынке.

Подводя итог, отметим, что на текущий момент система получения водительских прав в Казахстане остаётся испытанием не столько знаний, сколько финансов и нервов. С одной стороны — цифровизация, с другой — коррупция и бюрократия.
Без реформ экзаменационной модели водительские права рискуют оставаться не универсальным инструментом, а "привилегией для своих".