Энергия снизу: как гражданская активность меняет Казахстан

Гражданская активность в Казахстане сегодня становится не просто элементом общественной жизни, а одним из ключевых ресурсов устойчивого развития. Эта мысль звучала лейтмотивом на заседании экспертного клуба "Sarap", состоявшемся 30 октября в Астане. Мероприятие было организовано Казахстанским институтом общественного развития (КИОР) при поддержке Министерства культуры и информации РК и было посвящено теме: "Итоги ХІІ Гражданского форума: гражданская активность как ресурс развития страны", сообщает Cronos.Asia.

Модератор заседания, руководитель Центра изучения общественных процессов КИОР Риззат Тасым, отметил, что Гражданский форум, проводимый с 2003 года, остаётся ключевой площадкой для выработки решений и укрепления диалога между государством и обществом.

"Тема форума 2025 года — "Справедливый Казахстан: партнёрство гражданского общества и государства" — подчёркивает стремление вывести общественный диалог на новый уровень ответственности и доверия", — подчеркнул он.

Вице-президент ОЮЛ "Гражданский Альянс Казахстана" Гульнар Курбанбаева в свою очередь рассказала о результатах реализации рекомендаций предыдущих форумов, отметив, что большая часть предложений уже воплощена в жизнь.

"Почти все инициативы, включённые в правительственные планы, реализованы. При этом процесс сопровождался аналитической работой НПО, что повысило практическую значимость предлагаемых мер", — пояснила она.

В ходе заседания аналитик КИОР Темирлан Толеу представил исследование об эффективности социальных проектов НПО, реализуемых при государственной поддержке. Эксперты и бенефициары сходятся во мнении, что эти проекты реально помогают решать проблемы целевых групп. Однако остаются и вызовы — прежде всего краткосрочный характер финансирования, который не позволяет обеспечить долгосрочное воздействие.

Вместе с тем, современные технологии становятся новым каналом участия граждан. Ассистент-профессор Astana IT University Мерген Дюсенов и PhD Толганай Мустафина из ЕНУ им. Л.Н. Гумилёва говорили о роли искусственного интеллекта в развитии гражданского общества.

"Если раньше граждане выступали наблюдателями, то теперь они могут стать полноправными участниками цифрового управления, используя ИИ как инструмент коллективного знания", — отметил Дюсенов.

Председатель РОО "Сенімен Болашақ" Жансая Бердимуратовна предложила создать систему повышения квалификации для неправительственных организаций, чтобы укрепить профессиональный потенциал сектора и обмениваться опытом между регионами.

Гражданская энергия регионов

Между тем, если заседание экспертного клуба "SARAP" стало заключительным мероприятием подводящим "Итоги ХІІ Гражданского форума", то стоит отметить, что на протяжении последних месяцев Гражданский Альянс провел немало выездных сессий в регионах страны. И здесь правильнее было бы заметить, что все озвученные по итогу инициативы отражают важный сдвиг, а именно то, что гражданская активность всё чаще рождается не в столице, а в регионах. Таким образом можно сказать, что сегодня мы наблюдаем позитивную динамику перехода гражданских инициатив из эпизодических акций в повседневную практику, что в свою очередь повышает устойчивость социальных решений и укрепляет доверие между гражданами и властью.

Сегодня в стране зарегистрировано более 23 тысяч неправительственных организаций, и почти 9 тысяч из них работают в сельской местности. Для малых городов и аулов такие НПО часто становятся центрами общественной жизни, решая вопросы экологии, образования и социальной поддержки.

В южных регионах социальная поддержка, волонтёрство опираются на традиции общинной взаимопомощи. В центральных и северных областях активность поддерживают университетские клубы и библиотечные проекты, а на востоке страны преобладают экологические движения — от восстановления лесов до инициатив памяти Семипалатинского полигона. На западе Казахстана заметен рост корпоративной поддержки: нефтегазовые компании поддерживают местные НПО и создают устойчивые модели партнёрства бизнеса и общества.

Общественные советы и новые механизмы участия

За последние два года обновились составы общественных советов при акиматах и госорганах. Сегодня в Казахстане действует 264 совета, где 86% членов представляют гражданский сектор, а доля молодёжи достигла 15%. Эти структуры становятся реальным инструментом общественного участия в решении важных вопросов — граждане всё чаще влияют на решения, связанные с бюджетом, экологией или инфраструктурой.

Яркий тому пример — проект "Бюджет народного участия" в Алматы, где горожане самостоятельно выдвигают и выбирают инициативы для финансирования.

А развитие цифровых платформ делает гражданскую активность доступнее и эффективнее. Электронные сервисы позволяют следить за исполнением госпрограмм, подавать петиции, участвовать в общественных обсуждениях и оценивать результаты.

В 2025 году ожидается запуск национальной системы e-NPO — базы данных всех неправительственных организаций страны. Она станет инструментом прозрачности и общественного доверия.

Однако при этом представители гражданского общества вновь и вновь говорят и о необходимости принятия отдельного закона, регулирующего деятельность НПО.

"Как показывают многолетние исследования и работа Гражданского альянса, Казахстану необходим отдельный закон о неправительственных организациях. Это будет важным шагом для дальнейшего развития третьего сектора", — подчёркивает президент Гражданского альянса Бану Нургазиева.

Представители Гражданского Альянса уверены, что сектор станет прозрачным, доверие общества резко возрастёт. А доверие — это главный капитал гражданского общества.

Международное партнёрство и региональная энергия

Важную роль в развитии гражданского общества играет международное сотрудничество. Европейский союз, ООН и ОБСЕ реализуют совместные программы с МИОР и ЦПГИ, направленные на обучение региональных лидеров и развитие волонтёрских сетей.

Не просто так на форуме ЕС – Центральная Азия, прошедшем в Алматы, посол ЕС Андреа Симкич отметила:

"Мы видим в Казахстане партнёра, который развивает общественные институты не формально, а через реальные инициативы на местах".

Программы UNDP и UN Volunteer помогают казахстанским НПО выстраивать международные связи и усиливать влияние местных сообществ. Но в целом, гражданское общество Казахстана и само становится зрелым, многослойным. И если раньше оно ассоциировалось с несколькими крупными организациями в Астане и Алматы, то теперь источником энергии становятся регионы — те, кто живёт и действует рядом.