Жогорку Кенеш 15 октября одобрил в третьем чтении поправки в Трудовой кодекс, которые возвращают в законодательство Кыргызстана механизм индексации заработной платы, сообщает Cronos.Asia.
Инициаторами законопроекта выступили депутаты Гульнара Акимбаева, Гулнара Баатырова, Талайбек Масабиров и Равшанбек Рысбаев. Ранее документ прошел профильные комитеты парламента.
Поправками предлагается дополнить статью 91 Трудового кодекса нормой, согласно которой реальное содержание заработной платы должно поддерживаться посредством ее индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Главная цель инициативы – восстановить законодательный механизм защиты доходов работников от инфляции.
Авторы указывают, что новый Трудовой кодекс, принятый в 2025 году, не сохранил прежнюю норму об обязательной индексации зарплат. В результате право работников на справедливое вознаграждение осталось закрепленным, но четкий механизм сохранения его покупательной способности исчез.
При этом правила будут отличаться в зависимости от типа работодателя.
В организациях, которые финансируются из республиканского бюджета, порядок индексации будут определять законы и другие нормативные правовые акты Кыргызстана.
В частном секторе и других организациях, не получающих финансирование из государственного бюджета, порядок, условия и периодичность индексации должны будут закрепляться в коллективных договорах, соглашениях либо локальных нормативных актах самой организации. Это важное уточнение: законопроект не устанавливает единую фиксированную дату или одинаковый процент повышения зарплат для всех работников страны. То есть принятие поправок не означает автоматического увеличения каждой зарплаты, например, строго на уровень годовой инфляции.
Государство закрепляет сам принцип индексации, а конкретный механизм для бюджетников должен определяться отдельными нормативными актами, для частных компаний – внутренними документами и соглашениями с работниками.
Инициаторы объясняют необходимость изменений ростом стоимости жизни. По данным, приведенным в справке-обосновании, инфляция в Кыргызстане в 2022 году достигала 14,7%, в 2023 году составила 7,3%, а в 2024 году – 6,3%. На этом фоне неизменная номинальная зарплата постепенно теряет покупательную способность.
Авторы законопроекта считают, что индексация должна стать постоянным инструментом защиты доходов работников вне зависимости от формы собственности работодателя. Такая формулировка закладывалась в проект еще на этапе первого и второго чтений.
Во время обсуждения депутаты отдельно поднимали вопрос о контроле за тем, как новая норма будет исполняться в частном секторе. В частности, звучали предложения установить минимальные требования к индексации, чтобы работодатели не могли формально закрепить ее в документах, фактически не повышая выплаты.
После одобрения в третьем чтении законопроект должен пройти дальнейшую установленную процедуру и быть направлен президенту на подпись.
Если закон будет подписан и вступит в силу, в Трудовом кодексе вновь появится прямое основание для индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен.
Ранее сообщалось, что МРОТ в Кыргызстане в 8,6 раза ниже российского.