С 1 ноября патрульные подразделения начнут выезжать в том числе на происшествия в жилых домах, а главным критерием работы инспекторов профилактики станет доверие населения, сообщает Cronos.Asia.
В Узбекистане существенно меняют систему работы органов внутренних дел в сфере общественной безопасности. Президент Шавкат Мирзиёев утвердил постановление №ПП-314 от 4 сентября 2026 года, предусматривающее новые полномочия для инспекторов профилактики, ДПС, патрульно-постовой и охранной служб.
Основной принцип реформы – полиция должна быстрее реагировать на обращения независимо от того, к какому подразделению относится сотрудник и на какой территории он несет службу.
Одновременно акцент смещается с формальной статистики преступности на работу непосредственно с населением: выявление причин правонарушений, адресную профилактику и уровень доверия граждан.
Жители смогут выразить недоверие участковому
Одним из наиболее заметных нововведений станет новая система оценки инспекторов профилактики.
Главным критерием их работы определен высокий уровень доверия населения, наряду со сдерживанием преступности на закрепленной территории.
Жителям дадут возможность путем голосования выразить так называемую "инициативу недоверия" инспектору. Результаты такого голосования смогут стать основанием для применения к сотруднику дисциплинарных мер – вплоть до увольнения из органов внутренних дел.
При оценке инспектора также будут учитывать количество преступлений, совершенных людьми из группы риска, преступлений в отношении потенциальных потерпевших и повторных административных правонарушений.
Таким образом, количество зарегистрированных или раскрытых преступлений перестает быть единственным показателем эффективности сотрудника.
Именно такой подход власти обсуждали еще летом. В июне Мирзиёев потребовал оценивать криминогенную ситуацию не только по статистике, но и по доверию населения, уровню повторных правонарушений и эффективности работы с людьми из групп риска.
Участковых освободят от посторонних поручений
Одновременно власти намерены четче ограничить круг обязанностей инспектора профилактики.
Ему нельзя будет поручать работу, не связанную с профессиональными функциями. Давать дополнительные указания смогут только непосредственные или прямые руководители.
Проблема оказалась достаточно масштабной. На совещании у президента в июне сообщалось, что на инспекторов профилактики фактически возложено около 50 несвойственных им дополнительных задач. Из-за этого сотрудники вместо работы в махаллях и профилактики преступлений нередко занимались другими поручениями.
Всего в почти 9 тыс. махаллей Узбекистана работают более 10 тыс. инспекторов профилактики.
Теперь приоритетом для них должна стать ежедневная адресная работа с людьми из группы риска, выявление проблем, способных привести к преступлениям, и их устранение непосредственно на местах.
Участковые получат больше полномочий
Одновременно возможности инспекторов заметно расширят.
Им разрешат выносить административное предупреждение по 17 видам впервые совершенных малозначительных административных правонарушений, которые входят в сферу их компетенции.
Еще по четырем видам нарушений правил дорожного движения инспекторы смогут самостоятельно применять административные взыскания на улицах и тротуарах махаллей.
Кроме того, им передадут рассмотрение девяти видов административных правонарушений, которые сейчас относятся к полномочиям начальника районного или городского органа внутренних дел либо его заместителей.
За воспрепятствование инспектору профилактики при исполнении служебных обязанностей предусмотрено введение административной ответственности.
Полиция будет выезжать и на происшествия в жилых домах
Отдельный блок реформы касается патрульных служб.
С 1 ноября 2026 года наряды дорожно-патрульной, патрульно-постовой и охранной служб, находящиеся на маршрутах, будут через систему "112" получать сообщения не только о преступлениях и происшествиях на улицах и в других общественных местах.
Им также начнут передавать информацию об инцидентах, происходящих в жилых домах, чтобы ближайший наряд мог оперативно прибыть на место.
Фактически принцип специализации служб частично заменяется принципом ближайшего реагирования: если сотрудник полиции находится рядом с местом происшествия, принадлежность к конкретному подразделению не должна становиться препятствием для оказания помощи.
Патрульные займутся пробками, а ДПС – общественным порядком
Часть полномочий между подразделениями также перераспределят.
Патрульно-постовая и охранная службы получат отдельные функции в сфере безопасности дорожного движения. Сотрудники будут участвовать в ликвидации заторов:
- на перекрестках;
- возле рынков и крупных торговых комплексов;
- около образовательных учреждений;
- на центральных улицах.
Они также должны будут реагировать на преступления и правонарушения на дорогах, принимать меры по их предупреждению, поддерживать общественный порядок и при необходимости оказывать пострадавшим первую помощь.
В обратную сторону расширяются полномочия ДПС. Дорожные инспекторы смогут пресекать нарушения на улицах и в общественных местах, преследовать и задерживать нарушителей и доставлять их в органы внутренних дел. Перераспределение части функций между ДПС, патрульно-постовыми и охранными подразделениями обсуждалось еще в июне и теперь закрепляется новой системой.
Сотрудники ДПС также смогут рассматривать отдельные административные дела, в том числе связанные с выбросом твердых бытовых и строительных отходов в неположенных местах, сливом жидких бытовых отходов и употреблением алкоголя в общественных местах.
Нарушителям порядка могут запретить посещать массовые мероприятия
Еще одно нововведение касается концертов, спортивных соревнований, фестивалей и других массовых мероприятий.
Для участников, нарушивших общественный порядок, предполагается ввести временное ограничение на посещение последующих массовых мероприятий.
Также изменится порядок обеспечения безопасности на круглосуточных гастрономических улицах. Охрану общественного порядка там будут обеспечивать подразделения патрульно-постовой службы на основании договоров между территориальными органами внутренних дел и местными хокимиятами.
В целом реформа предполагает переход от жесткого разделения функций между различными полицейскими службами к системе, при которой ближайший сотрудник должен оперативно реагировать на происшествие, а работа инспекторов в махаллях будет в большей степени оцениваться самими жителями.
Ранее сообщалось, что фактическое бездействие полиции Грузии привело к расправе над казахстанкой.