С нового учебного года расчеты казахстанских школ с поставщиками услуг питания будут проводить только на основании подтвержденных данных цифровой системы "Социальный кошелек". Нововведение должно связать фактически предоставленные социальные услуги с их оплатой и перевести процесс на цифровой контроль, сообщает Cronos.Asia со ссылкой на правительство РК.
О новых правилах сообщил первый вице-министр искусственного интеллекта и цифрового развития Ростислав Коняшкин на заседании правительства.
По его словам, информационная система "Социальный кошелек" уже используется для цифровизации социальных услуг и охватывает значительный объем школьного питания.
"Информационная система "Социальный кошелек" обеспечивает цифровизацию социальных услуг. За 2025–2026 учебный год через нее было выдано 149 млн бесплатных горячих обедов и активировано 1,6 млн цифровых ваучеров. С этого года оплата школами за услуги питания будет осуществляться только на основании подтвержденных данных. До 1 сентября необходимо обеспечить формирование списков и соответствующую готовность", – подчеркнул Ростислав Коняшкин.
Таким образом, с нового учебного года данные цифровой платформы станут основанием для проведения расчетов школ с организациями, которые обеспечивают питание учащихся.
149 млн бесплатных обедов
За 2025–2026 учебный год через "Социальный кошелек" было выдано 149 млн бесплатных горячих обедов.
Кроме того, за этот период было активировано 1,6 млн цифровых ваучеров.
Система используется для цифрового оформления социальных услуг, а теперь ее данные будут напрямую учитываться при оплате школьного питания.
Это означает, что школам необходимо заранее обеспечить корректное формирование необходимых списков и подготовить соответствующие процессы к началу нового учебного года.
Почему понадобился "Социальный кошелек"
Переход на цифровой учет связан не только с развитием электронных социальных услуг, но и с проблемами, которые ранее выявлялись при организации школьного питания.
Одним из ключевых вопросов был контроль фактически предоставленного питания. В официальном описании "Социального кошелька" прямо указано, что система фиксирует факт получения ребенком питания, а расчеты с поставщиками проводятся только за фактически оказанные услуги. Это должно исключить начисления за отсутствующих детей.
Проблемы возникали и на уровне самих поставщиков. Например, прокуратура Бурабайского района выявила случай, когда победитель конкурса предоставил недостоверные сведения о своих сотрудниках, а после получения контракта фактически передал выполнение обязательств другому лицу. Договор с поставщиком был расторгнут, а материалы направлены в суд для признания его недобросовестным участником госзакупок.
В 2024 году Министерство просвещения сообщало о 771 нарушении требований законодательства в сфере организации школьного питания. По итогам мониторинга министерство также указывало на недостаточный контроль со стороны местных исполнительных органов и рассматривало возможность введения ответственности за нарушения при отборе поставщиков.
Отдельной проблемой оставалась стоимость закупаемых продуктов. По данным Агентства по финансовому мониторингу, в 2024 году было выявлено 817 фактов завышения цен на продовольственные товары. В общей сложности более 1 100 государственных учреждений, включая школы, детские сады, больницы и детские дома, закупали продукты по завышенной стоимости. После пересмотра договоров 685 организаций удалось сэкономить более 370 млн тенге.
Проверки выявляли и проблемы непосредственно с качеством питания. В Западно-Казахстанской области прокуратура установила, что для 9 501 ребенка из социально уязвимых категорий в школьных столовых были незаконно снижены нормы питания: учащихся в возрасте 11–18 лет кормили по нормам, предусмотренным для детей 7–10 лет.
Еще одна проблема – соблюдение санитарных требований. В ходе мониторинга, результаты которого обсуждались правительством, нарушения санитарно-гигиенических требований были выявлены в 677 образовательных организациях.
При этом проблемы касались не только контроля за поставщиками, но и самого механизма организации питания. В частности, поставщики сталкивались с ростом стоимости продуктов, логистики, коммунальных услуг и других расходов. В 2026 году представители бизнеса заявляли, что действующие тарифы не успевают за ростом затрат.
Таким образом, цифровизация должна решить сразу несколько задач: точнее учитывать количество фактически получивших питание детей, сократить риск оплаты за отсутствующих учащихся, повысить прозрачность расчетов и обеспечить дополнительный контроль за исполнением договоров.
При этом "Социальный кошелек" не заменяет контроль качества самого питания. Санитарные требования, состав меню, нормы порций, квалификация персонала и соблюдение условий договора по-прежнему требуют отдельного контроля со стороны школ и государственных органов.
Что это дает на практике
Раньше одним из слабых мест системы был разрыв между фактом оказания услуги и ее документальным учетом. Теперь этот процесс связывается с цифровой фиксацией посещения столовой.
Родитель получает уведомление о том, что ребенок получил питание, а в системе предусмотрена возможность оставить оценку его качества. По итогам месяца автоматически формируется акт выполненных работ, после чего поставщику перечисляются средства за реально оказанные услуги.
Что изменится для школ
Главное изменение заключается в самом принципе расчетов.
Если ранее оплата услуг питания могла основываться на документах и отчетности, то теперь обязательным основанием станут подтвержденные сведения "Социального кошелька".
Иными словами, цифровая система должна подтвердить предоставление соответствующей услуги, после чего на основании этих данных будет осуществляться расчет с поставщиком.
До 1 сентября школы должны сформировать необходимые списки и обеспечить готовность к работе по новым правилам.
Нововведение становится очередным этапом цифровизации социальных услуг в Казахстане. В случае школьного питания речь идет о переводе не только учета получателей льгот, но и финансовых расчетов с поставщиками на подтвержденные цифровые данные.
Для школ и организаций, обеспечивающих питание учащихся, это означает необходимость заранее проверить корректность информации в системе и обеспечить ее готовность к началу учебного года.
Ранее сообщалось, что с 1 января 2027 года Кыргызстан увеличит финансирование школьного питания почти в три раза.