Почему Дональду Трампу стоит посетить Центральную Азию

Интерес США к региону мог бы оживить сотрудничество в области критических минералов. На протяжении тысячелетий тот, кто контролировал Великий Шёлковый путь, владел богатством и влиянием Центральной Азии. Александр Македонский, Чингисхан и Тамерлан — лишь некоторые из великих завоевателей, оставивших неизгладимый след в истории региона. Сегодня наследие Шёлкового пути открывает иную возможность — дипломатическую. Президент Дональд Трамп может стать первым президентом США, посетившим Центральную Азию, показав тем самым, что Америка готова сыграть значительную роль в этом регионе впервые с момента его независимости от Советского Союза в 1991 году.

Когда-то оставленная без внимания, Центральная Азия теперь привлекает пристальный интерес. Её огромные минеральные ресурсы и стратегическое положение делают её ключевым направлением для интересов США. В то время как лидеры Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана собираются в Вашингтоне на саммит C5+1, президентский визит в регион стал бы сигналом, что Соединённые Штаты намерены занять центральное место в его экономическом и геополитическом будущем.

Центральная Азия настойчиво стремится привлечь внимание США. Казахстан и Узбекистан недавно подписали многомиллиардные контракты с американскими компаниями на поставку самолётов Boeing и локомотивов. Эти соглашения, заключённые на полях Генеральной Ассамблеи ООН, были восприняты как попытка привлечь внимание президента Трампа. Азербайджан, хотя формально не относится к Центральной Азии, играет важную роль в региональной интеграции и также расширяет контакты с Вашингтоном.

Совместный мирный саммит президента Ильхама Алиева с лидером Армении в Вашингтоне в августе — без участия традиционных посредников, таких как Россия или Евросоюз, — а также готовность Баку рассмотреть возможность участия в поддерживаемой США миротворческой миссии в Газе демонстрируют интерес к укреплению связей с Америкой.

Помимо двусторонней дипломатии, Азербайджан стал связующим узлом региона — как в географическом, так и в политическом смысле. Расположенный между Россией и Ираном, Баку находится в сердце Срединного коридора, соединяющего рынки и энергетические маршруты Центральной Азии с Европой. Он также стал лидером в вопросах региональной интеграции, в частности в рамках Организации тюркских государств, координируя транспорт, торговлю и военные учения между тюркоязычными странами от Анатолии до Центральной Азии. Как отметили азербайджанские аналитики Русиф Гусейнов и Гюльханим Мамедова, "Азербайджан стремится позиционировать себя как мост в Центральную Азию, особенно в отношениях с западными державами".

Для этих стран углубление взаимодействия с Вашингтоном соответствует их "многовекторной" внешней политике, направленной на сохранение баланса между мировыми центрами силы и недопущение зависимости от какой-либо одной державы. Однако на протяжении многих лет США фактически не входили в этот уравновешенный круг. Американская политика в регионе долгое время фокусировалась на вопросах прав человека и продвижении демократии. На этом фоне прагматичный, ориентированный на бизнес подход Трампа в Центральной Азии воспринимается как освежающе прямолинейный и лишённый идеологических предрассудков.

Война в Украине лишь усилила возможности для взаимовыгодного сотрудничества. Влияние Москвы ослабло из-за вовлечённости в конфликт, в то время как Пекин занял освободившееся пространство. В 2023 году Китай обогнал Россию и стал крупнейшим торговым партнёром Центральной Азии. Однако лидеры региона остро осознают риски чрезмерной зависимости от Китая — от долговой дипломатии до утраты части суверенитета.

Для Вашингтона выгоды от более тесного сотрудничества очевидны. По мере того как Китай монополизирует рынок редкоземельных металлов, США срочно нуждаются в альтернативных источниках. Центральная Азия располагает как богатыми запасами, так и инфраструктурой добычи, унаследованной от советского периода — и стремится использовать это преимущество.

Только в этом году президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев и президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручили своим правительствам развивать переработку редкоземельных металлов и стимулировать инвесторов, предлагая, в частности, налоговые льготы для компаний, участвующих в освоении месторождений.

Во время Генеральной Ассамблеи ООН Мирзиёев провёл встречи с представителями компаний Traxys, FLSmidth, Colorado School of Mines и McKinsey для укрепления партнёрства в сфере критических минералов и устойчивой добычи. Результаты были ощутимы: соглашение с Traxys на $1 млрд, создание нового учебного центра по горному делу совместно с Colorado School of Mines и утверждение McKinsey стратегии модернизации горнодобывающей отрасли Узбекистана.

Последний торговый спор между США и Китаем, вызванный ограничениями на экспорт редкоземельных металлов, временно перешёл в стадию разрядки. Однако, как только Пекин почувствует преимущество, он вновь может использовать свою монополию в этой сфере против Вашингтона. Центральная Азия, где сосредоточена значительная часть мировых запасов этих минералов, даёт США возможность снизить стратегическую зависимость от Китая.

Но значение Центральной Азии не ограничивается редкоземельными ресурсами. Регион также является ключевым узлом торговых маршрутов, соединяющих Восточную Азию с Европой, что открывает для Вашингтона новые пути диверсификации поставок.
Центральная Азия лежит в основе Транскаспийского международного транспортного маршрута — Срединного коридора, соединяющего Восточную Азию и Европу в обход России и Ирана. Этот маршрут становится стратегической альтернативой Суэцкому каналу и северным железнодорожным путям через Россию, особенно на фоне глобальных изменений в логистике и геополитике.

За последние пять лет объём грузоперевозок по этому маршруту увеличился в шесть раз и, по прогнозам, утроится к 2030 году. Регион активно инвестирует: Баку планирует увеличить пропускную способность своего порта с 15 до 25 млн тонн и уже расширил железнодорожные перевозки с 1 до 5 млн тонн. Казахстан и Узбекистан, в свою очередь, вложили млрд долларов в модернизацию и развитие своей железнодорожной инфраструктуры.

Президентский визит в регион стал бы демонстрацией серьёзных намерений США. Присутствие имеет значение — и противники Америки, такие как Россия и Китай, это прекрасно понимают. Лидер Китая Си Цзиньпин посетил регион уже 15 раз, а президент России Владимир Путин — ошеломляющие 77 раз. Причём не только противники проявляют активность: недавние визиты в регион совершили президент Франции Эммануэль Макрон, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Визит Трампа показал бы, что США намерены быть не сторонним наблюдателем, а центральным игроком в будущем Центральной Азии.

Центральная Азия больше не является периферией — это перекрёсток ресурсов, торговли и соперничества мировых держав. Если США хотят конкурировать и укреплять устойчивое влияние, им нужно быть здесь физически. Первый шаг прост — приехать.

Автор: Joseph Epstein/The National Interest