Чем определяется богатство страны?

Чем определяется богатство страны — объёмом ВВП, наличием природных ресурсов или тем, как этот "пирог" распределяется между гражданами? Экономист Юлий Юсупов, сравнивая Казахстан и Узбекистан, показывает: решающим фактором остаётся не только сырьё, но и модель экономической политики, институты и качество управления. Подробнее – на Cronos.Asia.

Согласно данным американского журнала Global Finance Казахстан является самой богатой страной Центральной Азии по ВВП на душу населения. В своих расчетах журнал берет за основу ВВП с учетом различий в стоимости жизни и темпах инфляции с помощью паритета покупательной способности (ППС).

Казахстан занимает в списке из 190 стран – 137 место (чем позиция выше, тем страна беднее). У Таджикистана — 41 место, Кыргызстан на 57, Узбекистан – на 70. На этом фоне у Узбекистана не худший показатель.

Тем не менее Юлий Юсупов считает, страна продолжает оставаться бедной. Этим мнение он поделился в подкасте "Seredin" .

Много людей – мало "богатства на каждого"

По данным Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан население страны составляет более 38 млн человек, что делает страну самой населенная в ЦА. Первый и самый простой принцип экономики: чем больше людей приходится на один объем производства, тем меньше "доходов на душу". Таким образом, Узбекистан не хуже всех по общему ВВП, но на каждого человека его "выпадает" меньше, что ощущается в зарплатах, уровне жизни, доступе к благам. По мнению эксперта, одна их причин, в стратегии развития экономики.

"У нас модель, которую мы выбрали в 1996 году предполагает, что государство вмешивается во все сферы, забирает ресурсы, само их перераспределяет. У нас до сих пор не рыночная экономика. Основные экономические решения прямо или косвенно принимают чиновники. В Казахстане есть нефтяной сектор, там рулят чиновники и еще ряд сфер– уран, еще какие-то ресурсы. А есть экономика, куда чиновники не лезут", – отмечает Юсупов.

Как поделить пирог ВВП на всех

Юсупов указал, что Узбекистан остается бедной страной с ВВП на душу населения около 2500 долларов. В странах Западной Европы – от 30 тыс. долларов уже считается богатыми странами.

"ВВП — показатель объема производства внутри страны. Да чем больше у вас ВВП тем больше как бы пирог который распределяется между населением, и показывает, как в среднем распределяется этот пирог. И важно как вот этот пирог распределяется. Есть страны где очень высокий уровень неравенства, то есть значительную часть получает небольшая горстка людей, это особенно характерно для стран с сырьевой зависимостью", – отмечает Юсупов.

Речь, прежде всего, о нефтедобывающих странах, но это не значит, что в них доходы от добычи делятся на всех граждан страны, значительная часть этого пирога достается небольшой группе людей, отмечает эксперт. И тут все зависит от правил игры, по которым живем. В этом случае, значительная часть населения не имеет стимулов к более производительной работе, теряет мотивацию.

Чем определяется богатство страны?

Как отмечает эксперт, в 90-е годы в Узбекистане ВВП в пересчёте на душу населения был больше, чем в Китае. Сейчас разница в 6-7 раз, тоже самое с Казахстаном.

"Но это опять-таки не значит, что казахи все хорошо жили, доходы от природных ресурсов очень неравномерно распределялись. Но за счет того, что у Казахстана есть природный ресурс они развивались. Но кроме этого был и другой фактор: там реально более эффективная экономическая политика. Мы своей экономической политикой себя загнали в бедность. Мы оказались в числе самых бедных стран именно в 1990–2010-е годы", – считает Юсупов.

По его мнению в 1996 году государство стало применять активную супер индустриальную политику через распределите ресурсов.

"Из чего исходила исходил Каримов: частный сектор слабенький, а нам нужна индустриализация у частного сектора для этого ресурсов нет. А если они даже деньги заработают они лучше себе какую-нибудь красивую машину купит чем в оборудование инвестировать, поэтому мы у них деньги отнимем. И в сельском хозяйстве… силком забирали у фермеров и колхозов хлопок и отправляли на экспорт. Это было похоже на сталинскую индустриализацию 30-х годов. ... За чей счет банкет? Тех самых фермеров, у которых отняли хлопок. Надо понимать, что этот банкет был для очень небольшой горстки людей, которые смогли на этом очень хорошо заработать", – говорит эксперт.

Программа без инструмента не работает

По мнению эксперта, в Узбекистане реально реформы шли три года, затем прекратились.

"Это был тот срок, когда надо было все сделать, потому что система начинает окукливаться и не хочет дальше реформироваться", – считает Юсупов.

В Узбекистане, как впрочем, и в Казахстане, принимаются долгосрочные программы по типу 2030. Но по мнению эксперта, такие документы не более, чем декларация о том, как мы хотим жить и через 20 лет ожидаем определенных показателей. Но кроме целей необходим инструмент для достижения.

"То как мы это достигаем и есть реформа – изменение правил игры. Как раз то, что мы до конца не сделали. Хотя в 2017-2019 гг. был сделан большой рывок, были супер важные реформы, которые кардинально изменили ситуацию, но не до конца. Почему тогда это удалось, да потому что как обухом по голове. Чиновники привыкли автоматически исполнять сказанное сверху. Но проходит время и они понимают, что не все сказанное сверху им полезно и консервативная система начинает сопротивляться. Это  первая причина возникшего стопора", – отмечает эксперт.

По его мнению, система управления построена на том, что чиновники нижнего, среднего и даже высшего звена должны исполнять, не задумываясь.

"Они не умеют предлагать, потому что, проявляя инициативу, в той системе выжить было невозможно. И эта армия чиновников сегодня должна проводить реформы. В этом огромное противоречие", – отмечал Юсупов.

Экономика живой организм и нельзя поменять что-то одно. Реформы должны носить системный характер.

Структурная стагнация и "ловушка среднего дохода"

Экономисты часто говорят об экономике Узбекистана как о государстве, попавшем в так называемую ловушку среднего дохода: страна уже прошла стадию "очень бедной", но еще не достигла высокого уровня промышленной и технологической продуктивности. Это означает, что много людей работает за низкую зарплату, мало высокооплачиваемых рабочих мест, мало экспорта сложной продукции. И пока не произойдет технологической и институциональной трансформации, Узбекистан будет оставаться в этой "средней-низкой" категории.

Узбекистан не "самый бедный" в абсолютно мировом выражении, но отстает в регионе по доходам на одного человека потому что его экономика исторически слабо диверсифицирована, население большое, и модель роста долгое время была ориентирована не на высокие доходы, а на стабильность.
По мнению эксперта, слабая защита прав собственности, непредсказуемая экономическая политика, коррупция и произвол чиновников – главные факторы, которые удерживают страну в числе бедных, отпугивают инвесторов и разрушают перспективы устойчивого экономического роста.