Рост цен на ГСМ в Кыргызстане: причины подорожания и прогноз на зиму

Зима близко и рост цен на ГСМ в Кыргызстане тревожит как водителей, так и бизнес. Подорожание топлива связано с дефицитом нефтепродуктов в России, зависимостью от импорта и сезонным ростом спроса. Эксперты предупреждают: зима может стать испытанием для энергетического рынка страны. О ситуации с ГСМ на рынке Кыргызстана — в материале Cronos.Asia.

Рост цен на ГСМ в Кыргызстане: почему это происходит

Недавно Службе антимонопольного регулирования Кыргызстана сообщила: цены на горюче-смазочные материалы в республике могут вырасти на 15%. Но если верить данным аналитического ресурса Global Petrol Prices, который отслеживает стоимость топлива в глобальном масштабе, то по состоянию на 20 октября Кыргызстан по дороговизне бензина занимал 40 место в мире: $0,922 за 1 литр. Это дороже, чем в Туркменистане ($0,429) и Казахстане ($0,454), но дешевле стоимости бензина у Узбекистана ($1,108). По Таджикистану у Global Petrol Prices данных нет.

Однако из базы данных стоимости и о качестве жизни Numbeo известно, что средняя стоимость бензина в этой стране составляет $1,13. Рейтинги Numbeo также показывают, что в Кыргызстане стоит $0,82, в Казахстане — $0,46, а в Узбекистане — $1,01. Туркменистана в рейтинге Numbeo нет. В остальном очевидно: если цены и разнятся, то ненамного.

Основные причины подорожания: импорт из России, дефицит, сезонный спрос

Для Кыргызстана ситуация усугубляется тем, что 93% ГСМ в КР поставляет Россия. Тамошние СМИ пишут, что в связи с дефицитом ввели ограничения на продажу бензина АИ-92 — в одни руки отпускается не более 20 литров. Первым регионом, который официально ограничил продажу бензина и ввел фиксированные цены на него, стал Крым. На сегодня такие ограничения ввели в четырех регионах.

В сентябре российские издания писали о том, что власти страны намерены ввести запрет на экспорт ГСМ до конца этого года. Как объяснили в Кабмине РФ, такие меры позволят насытить рынок горючим на фоне образовавшегося дефицита.

"Мы продлим в ближайшее время запрет на экспорт бензина до конца года, а также будет введен запрет на экспорт дизельного топлива для непроизводителей — также до конца года. Это позволит нам дополнительно обеспечить рынок нефтепродуктами", — сообщил вице-премьер Александр Новак.

Влияние геополитики и ограничений на экспорт топлива

Вместе с тем этот запрет не касается стран ЕАЭС, власти в Бишкеке обещают, что Кыргызстан получит бензин и дизтопливо в полном объеме. Вопрос — только в ценах на топливо. Их рост в Кыргызстане наблюдается с лета. Республиканское Министерство энергетики уверяет, что все под контролем. Но при этом Кабмин КР сделал ход конем и 7 октября текущего года запретил вывоз из страны бензина и "дизеля" за пределы таможенной территории ЕАЭС.

В то же время по утверждению представителей Ассоциации нефтетрейдеров КР (АНТ) ситуация на рынке гораздо сложнее.

"Запасы есть, но уже не такие, как раньше. Сейчас у компаний остался примерно месячный запас, а возможно, и меньше", — заявил президент АНТ Канатбек Эшатов.

Он уточнил, что ранее компании могли держать запасы на несколько месяцев. Сейчас приостановка мелко-оптовой торговли и ограниченные поставки вызывают более быстрое сокращение остатков у крупных игроков.

"Конечно, есть и другие страны, где можно приобрести ГСМ, но тогда произойдет резкое удорожание. Поэтому, мы учитываем и социальную составляющую, чтобы для большинства это не было таким резким экономическим ударом", — говорит Эшатов.

Есть ли альтернатива поставкам из России

По словам президента АНТ, нефтетрейдеры сейчас рассматривают разные направления: Иран, Азербайджан и Казахстан, например. Однако вывоз ГСМ из Ирана ограничен из-за санкций, поэтому легально доставить в Кыргызстан необходимые объемы топлива трудно, хотя Иран и входит в Зону свободной торговли с ЕАЭС. Ограничений на вывоз ГСМ из Азербайджана нет, однако с 2018 года там действует пошлина в размере $0,6 за каждый литр вывезенного бензина и дизтоплива, которое превышает объем топливного бака автомобиля, указанный в его техпаспорте. С 1 октября Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) временно обнулил ввозные пошлины на бензин, дизтопливо, судовое топливо и авиакеросин — до 30 июня 2026 года. Но вывозные пошлины и стоимость транспортировки останутся.

Оптимальным по логистике вариантом, если вдруг Россия снизит объемы поставок, для Кыргызстана видится Казахстан. Однако если Россия по давним договоренностям всегда поставляла ГСМ в Кыргызстан беспошлинно, то Казахстан — нет. Правда, по словам Эшатова, весной этого года, барьеры были смягчены и наши нефтетрейдеры завозили определённые виды ГСМ из Казахстана.

В конце сентября директор САР Жээналы Орозбаев в интервью государственному "Биринчи радио" сказал, что в РК ГСМ для населения продаются по заниженной цене за счет бюджетных компенсаций, тогда как экспортная стоимость существенно выше. "Если литр АИ-92 в Кыргызстане стоит 70 сомов, то в Казахстане — около 40 сомов, — отметил Орозбаев. — Но для экспорта цена значительно выше и превышает стоимость топлива из России. Здесь речь не о братских отношениях, а об экономической выгоде".

Местное производство и перспективы самодостаточности

В самом Кыргызстане производство нефти есть. По данным АНТ, до пандемии местные НПЗ обеспечивали страну нефтепродуктами на четверть. Сейчас на заводах идет техническая модернизация. Она должна закончиться в следующем году, говорят нефтетрейдеры, и НПЗ должен выпускать ГСМ более высокого экологического класса. По расчетам АНТ, только китайский завод "Джунда" должен покрывать более половины потребностей страны в ГСМ. "Плюс еще существуют небольшие заводы, — сказал глава нефтетрейдеров. — В перспективе мы должны сами покрывать все внутренние потребности в ГСМ".

По данным Государственной комиссии КР по запасам полезных ископаемых за этот год, доказанные запасы собственной нефти в Кыргызстане составляли около 89,8 млн тонн. Считается, что общие потенциальные запасы нефтегазоносных впадин Кыргызстана могут достигать 1,36 млрд тонн. Но эту нефть еще предстоит найти и добыть. Что касается текущей ситуации, то по информации Нацстаткома КР, добыча сырой нефти за восемь месяцев этого года составила 179,3 тыс. тонн. Для сравнения: за аналогичный период прошлого года она составила 197,2 тыс. тонн. Таким образом, было добыто нефти на 9% меньше. Это сокращение связывают с истощением ресурсной базы действующих месторождений.

Что ждёт Кыргызстан зимой 2025 года

В любом случае, накануне внеочередных парламентских выборов в Кыргызстане сложилась весьма рискованная для действующей власти ситуация. По данным ЕЭК Кыргызстан по темпам роста цен на сельхозпродукцию среди стран ЕАЭС уже лидирует. Цены на мясомолочную продукцию, по сравнению с декабрем прошлого года, выросли на 10,7%, а по сравнению с августом — на 15,3%. В производстве зерна и овощей с фруктами тоже наблюдают скачок цен: на 11,1% и 30,5% соответственно.

Если цены на ГСМ, как опасается САР, вырастут на 15%, то Кыргызстан ожидает новый виток роста стоимости сельхозпродукции. Памятуя о том, чем порой в республике заканчивается общественное недовольство, последствия этого предсказать трудно.