Региональный Центр ООН: станет ли Казахстан одним из лидеров Глобального Юга?

Может ли Казахстан стать лидером Глобального Юга и ключевым игроком в международной политике? В Алматы создан региональный Центр ООН по вопросам Центральной Азии и Афганистана. Соглашение о нем президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш подписали во время визита последнего в РК. Об этом — в материале Cronos.Asia.

Связанные одной целью

Показательно, что этот Центр создан накануне третьей Конференции ООН по вопросам РСНВМ — развивающихся стран, не имеющих выхода к морю. Пройдет она в туркменской Авазе с 5 по 8 августа. На сайте ООН сказано: "Поскольку в этих странах нет морских портов, они находятся в зависимости от стран транзита, что приводит к увеличению торговых издержек и сроков поставок. РСНВМ сталкиваются с трудностями, но вместе с тем они служат домом для динамичных общин, потенциал которых еще предстоит реализовать".

Генсек ООН Антониу Гутерриш, выступая на церемонии открытия Центра, подчеркнул:

"Открытие Центра символизирует новую эру сотрудничества в Центральной Азии, основанную на общих приоритетах и совместных решениях. Центр обладает огромным потенциалом, чтобы продемонстрировать, как прочные связи между лидерами региона могут привести к более глубокой экономической интеграции".

Все это в какой-то мере можно считать признаком еще большего поворота ООН к так называемому Глобальному Югу. Это объяснимо: в последние 20 лет стало понятно, что на местах международное глобальное управление не работает. Поэтому эксперты — как западных, так и восточных стран — давно говорят: ООН необходима такая реформа, которая помогла бы ей не повторить печальный опыт Лиги Наций, не сумевшей предотвратить Вторую Мировую войну.

Поэтому президент Казахстана Токаев, выступая на международном форуме "Астана" в мае этого года, призвал реформировать Совет безопасности ООН и дать в нем представительство большему количеству стран. По его мнению, решения, важные всему миру, не могут принимать лишь несколько государств.

"Структурная реформа Совета безопасности необходима, чтобы ООН оставалась актуальной и по-настоящему отражала реальный мир", — заявил Токаев.

Об укреплении роли ООН, как ключевого механизма многостороннего взаимодействия, говорили и президент Кыргызстана Садыр Жапаров, и лидер Узбекистана Шавкат Мирзиеев. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон на прошлогоднем "Саммите будущего" заявил:

"Настало время сделать эффективные шаги для усиления основной роли Организации Объединенных Наций в разрешении конфликтов и восстановлении мира и стабильности на планете".

Глава Туркменистана Сердар Бердымухамедов еще два года назад предложил создать под эгидой ООН формат Совещания по безопасности в Центральной Азии и сопредельных с ней зонах

Афганский узел

Таким образом, все страны ЦА-региона поддерживают реформу ООН. Контакты разного уровня между государствами региона последнего времени показывают, что действовать сообща они готовы. Остается открытым только один вопрос: готов ли Афганистан к сотрудничеству с ЦА?

В части сотрудничества Афганистана с ООН пока что не все так гладко. В конце июля этого года Кабул раскритиковал ООН за то, что она не дает талибским властям представлять страну. Представитель талибов Забиулла Моджахед заявил:

"Организация Объединенных Наций должна была оставаться нейтральным институтом. Однако сейчас она работает в угоду западной политической повестке, утратив свою эффективность и самостоятельность".

Заявление Моджахеда прозвучало через шесть дней после выхода доклада ООН, где говорилось о нарушении прав афганцев, которых депортируют из Ирака и Пакистана на родину, а также запрете женщинам иметь образование и работу и пытках тех, кто служил прошлому режиму. Этим, однако, претензии ООН к "Талибану" не ограничиваются. Кабул также критикуют за присутствие в стране террористических группировок, репрессии и недостаточную борьбу с наркотиками и наркобизнесом.

Все это в совокупности делает сотрудничество ЦА с Афганистаном проблемным. Потому что пока оно напоминает игру в одни ворота: никто пока не знает, пойдет ли Кабул на компромисс и до какого предела будут простираться его уступки. Зато понятно другое: дипломатам стран ЦА-региона придется приложить немало усилий и проявить железную выдержку, чтобы убедить нынешние власти Афганистана сотрудничать во имя общих интересов.

В любом случае, раз уж Центр ООН по вопросам Центральной Азии и Афганистана создан в Казахстане, основная роль здесь будет принадлежать Астане. И политическое лидерство Казахстана в части Глобального Юга площадью около 4 млн квадратных километров и с населением свыше 80 млн человек — Центральной Азии — в дальнейшем будет зависеть от того, как удастся Астане решить афганскую проблему. Начало, во всяком случае, уже положено. Практика показала, что только поставлять в Афганистан гуманитарную помощь — недостаточно.