Состоятельные семьи могут лишиться части государственных выплат, а при определении права на социальную поддержку власти будут учитывать не только зарплаты и имущество, но и банковские счета, депозиты и расходы домохозяйств. Новые правила заработают с 1 января 2027 года, сообщает Cronos.Asia.
О новом механизме на заседании Курултая сообщил министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев. По его словам, с согласия получателя выплат и членов его семьи банки будут передавать министерству сведения об их счетах и депозитах. Эти данные станут частью комплексной оценки материального положения граждан при определении категории благосостояния семьи.
"Механизм расходов тоже будет учитываться", – пояснил министр.
По словам Ертаева, система не будет оценивать нуждаемость исключительно по размеру заработной платы или наличию недвижимости. Цифровая карта семьи собирает сведения из государственных баз данных и анализирует положение домохозяйства по восьми основным направлениям. Всего учитывается более 50 признаков, в том числе занятость, доходы, движимое и недвижимое имущество, закредитованность и образование.
Система интегрирована с 30 базами данных, которые обновляются ежедневно. Категории благосостояния домохозяйств пересматриваются ежемесячно, что должно позволить оперативно реагировать на изменение материального положения семьи.
Ертаев пояснил, что если домохозяйство в октябре относилось к категории B, а к декабрю из-за изменения обстоятельств перешло в категорию C, система сможет проактивно назначить ему меры государственной поддержки. Таким образом, оценка должна учитывать не только прежний статус семьи, но и актуальную ситуацию.
Министр уточнил, что категория A соответствует высокому уровню доходов, а категория B – состоятельному уровню благосостояния. Для определения права на выплаты будут использоваться установленные критерии оценки социального положения.
Реформа связана с пересмотром самого принципа предоставления государственной помощи. премьер-министр Олжас Бектенов заявил на заседании Курултая, что с 2027 года поддержка должна предоставляться прежде всего тем, кто не может самостоятельно обеспечить себя и свою семью.
По словам главы правительства, сейчас отдельные меры поддержки могут получать граждане с разным уровнем достатка, если они относятся к одной социальной категории. В качестве примера он привел многодетные семьи, которые могут получать одинаковую помощь независимо от реального материального положения.
"Богатые люди, состоятельные, имеющие возможность сами себя обеспечивать, не должны получать помощь от государства, они должны рассчитывать на свои силы", – заявил Бектенов.
Премьер-министр подчеркнул, что социальные выплаты должны помогать людям преодолевать трудные жизненные обстоятельства, а не становиться постоянным источником дохода. По его словам, цель реформы – создать условия, при которых получатели поддержки смогут со временем самостоятельно обеспечивать себя и выйти из категории нуждающихся.
Правительство ожидает, что изменение подхода позволит сократить расходы на социальную поддержку примерно на 700 млрд тенге в 2027 году и почти на 2,5 трлн тенге за три года. Высвободившиеся средства планируется направить на более приоритетные задачи. При этом Бектенов связал реформу с необходимостью сокращения дефицита государственного бюджета.
Изменения в системе социальной поддержки будут действовать на фоне нового трехлетнего бюджетного планирования. Курултай одобрил в первом чтении законопроект о республиканском бюджете на 2027–2029 годы. Согласно проекту, среднегодовой рост ВВП в этот период прогнозируется на уровне 5,4%. Инфляция в 2027 году ожидается в диапазоне 7,5-9,5%, а к 2029 году ее планируется снизить до 6%.
Собственные доходы республиканского бюджета в 2027 году прогнозируются на уровне 19,9 трлн тенге, расходы – 30,2 трлн тенге. Около трети расходов предполагается направить на развитие человеческого капитала, включая образование, медицину и науку. На развитие реального сектора экономики предусмотрено 3,7 трлн тенге, в том числе на транспортную инфраструктуру, сельское хозяйство, промышленность, предпринимательство и цифровое развитие.
Ранее правительство утвердило перечень из 10 видов государственных пособий и правила их назначения, приостановления, возобновления и прекращения. Постановление должно вступить в силу 1 января 2027 года. В перечень вошли единовременная выплата при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплаты многодетным семьям и многодетным матерям, социальные пособия по инвалидности и в связи с потерей кормильца, а также другие виды поддержки.
Большинство этих выплат будет предоставляться с учетом нуждаемости. Согласно утвержденным правилам, право на предусмотренные документом пособия и единовременную выплату на погребение не распространяется на граждан, отнесенных к категориям A и B. Для оформления выплат потребуется согласие на сбор и обработку персональных данных, включая сведения, составляющие банковскую и иную охраняемую законом тайну, а также информацию о задолженности и кредитных обязательствах.
При этом конкретные критерии оценки нуждаемости и порядок учета доходов и расходов должны применяться в соответствии с установленной методикой. В заявлениях правительства и министра не уточнялось, какие именно расходы будут иметь решающее значение при определении категории семьи и как новые правила повлияют на каждую из предусмотренных выплат.
Между тем в Узбекистане предложили расширить меры социальной поддержки нуждающихся семей на осенне-зимний период. Им планируется выплатить единовременную помощь в размере 1 млн сумов. Право на выплату будет зависеть от среднедушевого дохода семьи. Для семей, проживающих в многоквартирных домах с централизованным отоплением, предусмотрены отдельные критерии в зависимости от региона. Пакет проектов также предусматривает расширение компенсаций за электроэнергию и газ, увеличение базовой нормы потребления электричества для домов без газоснабжения и поддержку при покупке сжиженного газа.