В Кыргызстане вскрылись махинации с углём, поставляемым на ТЭЦ-1 Бишкека. Один из главных подозреваемых – директор центральной лаборатории при Минприроды КР. Подробности о качестве угля и воздуха в Бишкеке – на Cronos.Asia.
ГКНБ расследует махинации с углем для ТЭЦ Бишкека
Известно, что Госкомитет нацбезопасности КР вычислил схему по фиктивному оформлению и существенному завышению фактических показателей лабораторных исследований качества угля. В рамках возбуждённого уголовного дела чекисты арестовали директора госпредприятия «Центральная лаборатория» при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического контроля КР М. К. З. По этим инициалам в открытых источниках совпадает Мурзабеков Кантемир Зулумович.
Взяли его ещё 15 июня, однако ГКНБ оповестил об этом СМИ только два дня спустя. По версии следствия, чиновник лоббировал интересы частных фирм-поставщиков угля на Бишкекскую ТЭЦ-1 в период подготовки к отопительному сезону.
Разумеется, это – ещё не конец истории. Пресс-служба ГКНБ сообщила, что сейчас «контора» выявляет всех причастных и устанавливает, какой ущерб государству причинила «угольная схема». Пока что чекисты ограничились заявлением, что причастные нанесли «значительный урон техническому оборудованию теплоэлектроцентрали, а также экологическому климату и качеству воздуха в городе Бишкек».
Бишкекский смог как символ нерешенной проблемы
Строго говоря, 17 июня, по состоянию на 14 часов бишкекского времени, в рейтинге крупнейших городов мира по качеству воздуха World Air Quality столица Кыргызстана находилась на 76-м месте.
Однако зимой ситуация в Бишкеке радикально отличается от летней. К примеру, 23 декабря прошлого года столица Кыргызстана занимала в рейтинге World Air Quality 2-е место с индексом качества воздуха 259 баллов.
И уже около 10 лет государство и экологические НПО выясняют, кто же всё-таки виновник смога в Бишкеке: столичная ТЭЦ, транспорт или жилые дома частного сектора. Экологические НПО проводили разные акции, власти заявляли, что проводят комплекс экологических мер, а неправительственный сектор-де нагнетает обстановку.
Кстати, Индекс качества воздуха (AQI) в режиме реального времени делит воздух над городами на шесть категорий, указывающих на возрастающий уровень опасности для здоровья. Если AQI выше 300, это означает опасное качество воздуха, а значение ниже 50 – хорошее. В этом рейтинге Бишкек набрал 39 баллов. Между прочим, Ташкент в том же рейтинге на то же самое время с AQI 60 баллов занимал 40-е место, а Алматы (59 баллов) был на 42-м месте. Остальные города ЦА-региона в рейтинге World Air Quality на то время не были указаны.
Что говорят исследования о причинах загрязнения воздуха
В 2023 году совместное исследование ПРООН и Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) определило, что основной источник загрязнения воздуха в Бишкеке – использование угля при отоплении жилых домов (47%). На втором месте была промышленность (15%), за ней следовали грузовые автомобили (11%), микроавтобусы (10%) и автомобили (8%). ТЭЦ-1 Бишкека с 5% занимала 6-е место.
Диаграмма: Расчёты на основе прогнозов на 2023 год, полученных от ПРООН и ЮНЕП
Кто отвечает за контроль качества угля в Кыргызстане
Но дело в том, что частный сектор получает тот же самый уголь, что и Бишкекская ТЭЦ. За контролем его качества в Кыргызстане следят госпредприятие «Центральная лаборатория» и Департамент экологического мониторинга (ДЭМ). Обе организации отчитываются перед Минприроды. Современная лаборатория по проверке качества угля в ДЭМ появилась недавно – в 2023 году.
А в октябре 2025 года Кабинет министров КР выдал постановление «О некоторых мерах по охране атмосферного воздуха». Там чётко сказано: «Установить запрет на ввоз, продажу, хранение и использование на территории Чуйской области и города Бишкек россыпного угля фракцией 0–13 мм, за исключением поставок на теплоснабжающие предприятия». И поскольку смогу над Бишкеком это постановление не повлияло, то возможен один из трёх вариантов:
исполнители постановлений Кабмина не умеют читать;
исполнителям постановлений Кабмина на них плевать;
кто-то принимает взятки от поставщиков угля за поставки некондиционного товара.
Впрочем, чиновники утверждают, что не все промышленные предприятия, использующие уголь в своей работе, применяют фильтры. Равно как и владельцы частных домов. Начальник отдела охраны атмосферного воздуха Минприроды Нурсултан Ташыбек уулу в прошлом году говорил на брифинге:
«Загрязнение есть – работают различные промышленные предприятия, частные объекты, чья деятельность связана с выбросами. Столица растёт, количество жилмассивов увеличивается. Массово подключить всех к газу не получится – предоставляем льготные кредиты, но желающих мало. Люди должны понимать пользу газификации либо при потреблении угля нужно ставить фильтры, чтобы улавливать сажу. С осени вижу, как люди сжигают листья и другие отходы, поэтому нужно повышать уровень экологического сознания».
Можно ли победить смог без исполнения собственных законов
Между тем, в Кодексе КР о правонарушениях есть статья 115. В пункте 3 сказано:
«Сжигание мусора, твёрдых бытовых, производственных, промышленных отходов и других предметов, а также сжигание листьев – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчётных показателей, на юридических лиц – 230 расчётных показателей». То есть, 7500 и 23000 сомов соответственно ($85,76 и $263,01).
Однако в жилмассивах народ в массе своей живёт не так, чтобы богато. Поэтому он будет всеми правдами и неправдами покупать более дешёвый уголь. Который, несмотря на запреты, в Бишкек и Чуйскую область всё так же поступает. Можно арестовать ещё массу чиновников за махинации с углём, но ничего не изменится. По крайней мере, до тех пор, пока государство не заставит тех, кто ему служит, исполнять собственные законы и постановления.