Частные школы Алматы оказались в зоне системного риска. Административные барьеры, задержки подушевого финансирования и противоречивые сигналы со стороны государства ставят под вопрос устойчивость целого сектора. На пресс-конференции в Алматы представители частного образования предупредили: если эти школы начнут закрываться, город столкнется с последствиями, к которым не готова ни одна государственная программа. Подробнее - на Cronos.Asia.
Частные школы Алматы и дефицит мест: проблема, о которой не принято говорить
Сегодня в Алматы работают 117 частных школ, в которых обучаются 39 680 детей. Эти цифры редко звучат в публичных обсуждениях, однако именно они позволяют городской системе образования удерживаться от коллапса. Даже при существовании частного сектора дефицит мест в государственных школах остается критическим.
По словам учредителя частной школы Алины Мурзаевой, проблема давно вышла за рамки теоретических дискуссий:
«Дефицит в государственных учреждениях образования составляет тоже порядка 40 тысяч. То есть, даже с функциональной деятельностью частного сектора все равно есть дефицит в городе».
Речь идет не о будущем, а о текущей реальности: переполненные классы, школы в центре города, где при проектной мощности в 650 мест обучаются до 2 000 детей. В этой конфигурации частные школы перестают быть «альтернативой» - они становятся компенсаторным механизмом.
Лицензирование, проверки и миф о слабом контроле
Одним из ключевых тезисов пресс-конференции стало развенчание представления о якобы слабом контроле над частными школами. Деятельность частных организаций образования относится к лицензируемым видам и сопровождается многоуровневой системой проверок.
Для начала работы школа обязана получить лицензию по уровням обучения, санитарно-эпидемиологическое заключение, медицинскую лицензию. Далее следуют государственная аттестация раз в три года, плановые проверки СЭС и внеплановые проверки органов прокуратуры. В 2024 году все частные школы Алматы прошли эти процедуры в установленном порядке.
На этом фоне особое беспокойство вызывает практика, при которой формальное целевое назначение здания начинает играть решающую роль, несмотря на фактическое соответствие объекта всем санитарным, противопожарным и строительным требованиям. При действующем моратории на изменение ПДП в Алматы это создает прямую угрозу для школ, уже работающих в правовом поле.
Подушевое финансирование: почему «госфинансирование частных школ» - миф
Отдельный блок дискуссии был посвящен финансированию. Участники подчеркивали: государство не финансирует частные школы как юридические лица. Бюджетные средства выделяются на ребенка - в рамках государственного образовательного заказа и конституционной гарантии бесплатного среднего образования.
Подушевое финансирование покрывает только обучение по ГОСО. Все остальное - полный день, питание, кружки, секции, тьюторы, дополнительные специалисты - обеспечивается за счет родителей или самих школ. При этом государственные школы, в отличие от частных, получают отдельное финансирование на содержание зданий, коммунальные расходы и инфраструктуру.
Фактически частные школы обходятся бюджету дешевле, чем государственные, одновременно привлекая частные инвестиции в человеческий капитал.
Инклюзивное образование: то, что не вытягивает массовая система
Сооснователь Insight School Салтанат Мурзалинова-Яковлева акцентировала внимание на инклюзивности как одной из ключевых функций частных школ. Малые классы и гибкость позволяют работать с детьми с СДВГ, высокой тревожностью и особыми образовательными потребностями - теми категориями, которые часто «выпадают» из массовой системы.
Частные школы, по сути, становятся экспериментальными площадками, где отрабатываются практики, потенциально полезные и для государственного сектора. Однако без стабильных правил и поддержки этот ресурс оказывается под угрозой.
Родительский выбор: не элитарность, а прагматика
Важный пласт обсуждения - позиция родителей. Формат полного дня, при котором ребенок находится в школе с утра до вечера, накормлен и с выполненными заданиями, для многих семей становится не удобством, а необходимостью. Особенно в условиях, когда оба родителя работают.
Участники конференции подчеркивали: если посчитать реальные расходы семьи на «бесплатную» государственную школу - продленку, секции, питание, логистику, - итоговая сумма часто оказывается сопоставимой с оплатой частной школы.
Финансовые задержки и потеря контроля на уровне города
Отдельное беспокойство вызвала схема прохождения бюджетных средств через финансовый центр. Несмотря на то что договоры и акты формируются управлением образования Алматы, частные школы фактически получают средства с задержками в несколько месяцев.
Отсутствие прозрачности маршрута денег и невозможность оперативного контроля со стороны местных органов создают риски для стабильной работы школ и подрывают доверие к системе в целом.
Финальный посыл пресс-конференции прозвучал предельно ясно. Как отметила одна из участниц обсуждения, Рената Толегенова, частный сектор не требует особых условий:
«Мы просто хотим, чтобы к нам относились как к партнеру, и чтобы выполнялись обязательства».
По итогам мероприятия было объявлено о подготовке резолюции и предложении создать постоянную межведомственную рабочую группу с участием Правительства, акиматов и частных образовательных организаций.
Сегодня вопрос стоит уже не о частных школах как таковых. Он о том, готов ли Алматы к сценарию, при котором частные школы Алматы перестанут выполнять роль предохранительного клапана - и десятки тысяч детей окажутся в системе, где для них просто нет места.
_______________________________________________________
Читайте также