Сотрудничество Китая и стран Центральной Азии в контексте климатических и экологических вызовов

24 сентября 2025 года Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с видеообращением на Конференции ООН по вопросам изменения климата, состоявшейся в Нью-Йорке. Выступление китайского лидера получило название "Торжественное обещание и совместные действия во имя открытия новых горизонтов глобального климатического управления".

Как отметил Председатель КНР в 2025 году исполняется 10-летие Парижского соглашения, которая определяет цели по сокращению выбросов парниковых газов и адаптации к последствиям изменения климата, а также меры для их достижения. В этой связи Китай считает необходимым обнародовать всему миру свой национальный план по их выполнению на следующие десять лет, что способствует достижению долгосрочных целей по ограничению глобального потепления, поскольку глобальное климатическое управление вступает в ключевой период.

В рамках своего выступления Си Цзиньпин поделился с мировым сообществом тремя предложениями, которые тесно взаимосвязаны с собой.

• Первое, необходимо укрепить уверенность (продвигая выработку и осуществление определяемых на национальном уровне вкладов, придать новую позитивную энергию в сотрудничество в области глобального управления климатическими изменениями);
• Второе, необходимо взять на себя обязательства (развитые страны должны первыми выполнить свои обязательства по сокращению выбросов и оказывать развивающимся странам больше финансовой и технической поддержки, ибо глобальная зеленая трансформация должна сгладить разрыв между Югом и Севером, где все страны мира должны придерживаться принципа общей, но дифференцированной ответственности);
• Третье, необходимо активизировать сотрудничество (мировое сообщество должно усилить международное взаимодействие по зеленым технологиям и производству, сделав зеленое развитие действительно полезным для всего человечества).

Так, Китай устами своего лидера заявляет, что к 2035 году нетто-выбросы парникового газа в масштабах всей экономики Китая сократятся на 7-10% по сравнению с пиковыми значениями, и это не будет пределом.

Доля неископаемых (возобновляемых) источников энергии в объеме энергопотребления будет составлять больше 30%. Суммарная установленная мощность ветровых и солнечных электростанций увеличится более чем в 6 раз по сравнению с 2020 годом до 3600 ГВт. Объем природной лесной древесины достигнет более 24 млрд. м³. Электромобиль станет главным видом транспортных средств на продаже. Национальный рынок квот на выбросы углерода охватит основные секторы с высоким уровнем выбросов, и в целом будет построено общество, устойчивое к изменению климата.

Из выступления Председателя КНР мы видим, что Китай готов достичь максимальных результатов и преисполнен решимости и уверенности в выполнении своего обещания.

Выступление Си Цзиньпина натолкнула на мысль рассмотреть его видеообращение в контексте сотрудничества Китая и стран Центральной Азии в контексте климатических и экологических вызовов.

Страны Центральной Азии, как и Китай активно участвуют в международных экологических соглашениях, таких как Парижское соглашение по климату. Стороны также поддерживают совместные инициативы в области устойчивого развития и охраны окружающей среды, предлагая различные формы сотрудничества, способствующие снижению экологических рисков и решению сопутствующих проблем, стремясь к гармонизации своих экологических стандартов и нормативных актов в соответствии с международными требованиями, а также к содействию внедрению передовых экологических технологий.

Одним из ключевых направлений сотрудничества выступает взаимодействие Китая и стран Центральной Азии в решении климатических и экологических проблем. Для центральноазиатских республик экологическая безопасность представляет особую значимость, поэтому партнёрство между Китаем и странами Центральной Азии в рамках концепции "зелёного развития" можно только приветствовать.

Так, например, Китай и страны Центральной Азии активно взаимодействуют в области "зелёного развития" в рамках инициативы "Пояс и путь". В рамках этой инициативы страны придерживаются принципа общих, но дифференцированных обязанностей и соответствующих возможностей, предпринимая меры по борьбе с климатическими изменениями в соответствии с национальными условиями. Более того, механизм "Китай – Центральная Азия" получает широкую поддержку и становится всё более активным в областях адаптации к климатическим изменениям и устойчивого развития. Такое тесное сотрудничество в совместной реализации зелёных инициатив представляет собой эффективный подход к смягчению последствий изменения климата. На этой основе Китай подписал соглашения о сотрудничестве в области зелёной трансформации со всеми странами Центральной Азии.

Благодаря активному участию Китая в трансформации зеленой энергетики в странах Центральной Азии, сотрудничество в этой сфере принесло значительные результаты. Например, в Казахстане китайские компании (Huantai Energy / Universal Energy) участвуют в ряде проектов в области зеленой энергетики, таких как солнечная электростанция мощностью 100 МВт в Капшагае и ветряная электростанция мощностью 100 МВт в Абае.

В Узбекистане завершено несколько проектов в области солнечной и ветровой энергетики: компания China Energy Construction Gezhouba Overseas Investment Co., Ltd инвестировала в два проекта мощностью 500 МВт в Кашкадарьинской и Бухарской областях.

В Кыргызстане компания "China Jinfeng Technology Co., Ltd." работают над строительством ветровой электростанции мощностью 3 гигаватт (3000 МВт), в то время как компания "China Power International Development Limited" подписала соглашение о строительстве солнечной электростанции мощностью 1 гигаватт (1000 МВт) в Иссык-Кульской области.

В Таджикистане, где 90% электроэнергии генерируется с использованием гидроэнергетики, китайская компания "Sinohydro" принимала участие в модернизации Сарбандской ГЭС мощностью 240 МВт. Кроме того, китайская компания TBEA участвовала в строительстве линий электропередачи и ГЭС Нурабад-1 в Таджикистане. Не осталась в стороне и Рогунская ГЭС. Китай выразил интерес к разработке гидроэлектростанции, которая должна стать самой высокой дамбой в мире.

Между КНР и странами Центральной Азии разработан план по продвижению зелёных наук и технологий в Центральной Азии, с особым акцентом на обеспечение безопасности продовольственных и водных ресурсов. Сотрудничество между Китаем и странами Центральной Азии охватывает такие направления, как устойчивое использование и сохранение биоразнообразия, "инновационные НИОКР технологии для зелёного Аральского моря", совместное создание "демонстрационного центра" с центральноазиатскими странами и запуск "Международного научного плана по экологическому управлению Аральским морем". Кроме того, были созданы совместные лаборатории и генерирующие станции в таких областях, как водосберегающее сельское хозяйство, управление природными ресурсами, управление засолёнными землями и предотвращение опустынивания.

В целом сотрудничество в области зелёной трансформации между Китаем и странами Центральной Азии достигло значительных успехов. В последние годы оно не только было институционализировано, но и развилось в многоуровневый механизм взаимодействия, охватывающий всё более широкий спектр направлений – от зелёной энергетики до научно-технологических инноваций, подготовки кадров и других сфер. В результате данное направление сотрудничества стало важным элементом двусторонних отношений в контексте решения климатических и экологических проблем.

Сотрудничество в области зелёной трансформации способствует как эффективному управлению окружающей средой на региональном уровне, так и является неотъемлемой частью глобального климатического управления. Однако углублённое сотрудничество в этих областях ещё далеко от своего полного потенциала. Предстоит проделать значительную работу. Тем не менее, взаимодействие в сфере зелёной трансформации между Китаем и странами Центральной Азии будет продолжаться, расширяясь и углубляясь в соответствии с потребностями и на основе взаимного интереса.
Как стратегический партнёр стран Центральной Азии, Китай активно поддерживает стратегию зелёной трансформации региона.

Однако продвигаясь в данном направлении необходимо в тоже время учитывать социальные и экономические последствия трансформации, где снижение выбросов и переход на возобновляемые источники энергии, не привело бы к потере рабочих мест в традиционных отраслях производства, а также обеспечило доступность результатов трансформации для всех граждан стран Центральной Азии.

Все указанные проблемы тесно связаны с глобальными инициативами в сфере устойчивого развития и в то же время соответствует заявленным Китаем целям по формированию новых производственных сил в ЦАР. Основной задачей развития новых производственных сил является создание условий для конкурентоспособного и инновационного развития экономики и общества на основе технологических достижений, устранения неблагоприятных экологических факторов и решению системных проблем, обеспечению постепенного отхода от модели экономики, основанной на добыче ресурсов, в сторону вторичной и циркулярной экономики.

Трансформация в области "зелёного развития" в рамках сотрудничества между Китаем и странами Центральной Азии должна в полной мере учитывать непредвиденные изменения и выстраивать систему взаимодействия, стабилизирующую экологическое равновесие и предотвращающую катастрофические последствия для окружающей среды. При таком подходе появляется возможность сделать "зелёную" повестку более устойчивой и инклюзивной, соответствующей целям Глобальной инициативы развития, выдвинутой Китаем, а также стратегиям зелёной трансформации государств Центральной Азии.

Значительную роль в формировании региональной политики по эффективному использованию природных ресурсов, развитию энергосберегающих, низкоуглеродных экономик и возобновляемых источников энергии, а также реализации ключевых проектов по восстановлению экосистем может сыграть инициатива "Пояс и путь" как новая форма углубления взаимодействия между Китаем и государствами Центральной Азии.

Несмотря на то что страны Центральной Азии обладают достаточными ресурсами возобновляемой энергетики, они всё ещё не способны полностью удовлетворить внутренний спрос. В связи с этим укрепление сотрудничества между Китаем и странами Центральной Азии в области возобновляемой энергетики приобретает первостепенное значение. Оно имеет практическую значимость, и, как следствие, требует создания и активного продвижения регионального рынка сотрудничества в сфере возобновляемой энергетики.

Так, например, сотрудничество между Китаем и Таджикистаном в энергетическом секторе особенно в области возобновляемых источников энергии (ВИЭ), включая гидроэлектростанции и солнечную энергетику, приобретает всё большее значение для всего центральноазиатского региона. Сотрудничество укрепляется через инициативу "Один пояс –один путь" и Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), где страны обмениваются опытом, технологиями и привлекают инвестиции для реализации инфраструктурных проектов, что способствует энергетической независимости Таджикистана. В тоже время, перспективным направлением является совместная разработка технологий возобновляемой энергетики, адаптированных к природно-климатическим и экономическим условиям республики.

Таким образом, сотрудничество в сфере зелёной трансформации между Китаем и странами Центральной Азии углубляется и движется в сторону добросовестного трансформационного партнёрства, что является необходимым условием для устойчивого развития. Для достижения этой цели требуется системное выстраивание путей взаимодействия и стремление к устойчивому и сбалансированному развитию стран региона, отвечающей требованиям формирования экологической цивилизации, а также систем экологического и климатического менеджмента в Китае и странах Центральной Азии, где особое внимание должно быть уделено развитию человеческого потенциала – факторам, формирующим условия для функционирования глобальной системы устойчивого развития.

Несмотря на то, что имеются существенные разрывы между стратегическими целями стран Центральной Азии и Целями устойчивого развития ООН (ЦУР) страны региона продолжают корректировать свои подходы к добросовестному сотрудничеству в переходный период. Открытие в Алматы Регионального центра ООН по Целям устойчивого развития (ЦУР) для Центральной Азии и Афганистана, созданный по инициативе президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева и поддержанный резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, должен стать ключевой платформой для координации усилий, обмена опытом и продвижения проектов устойчивого развития в регионе, а также для адаптации программ ООН к специфическим потребностям Центральной Азии.

И Китай, и страны Центральной Азии только при активном выполнении своих национальных обязательств в рамках глобального климатического и экологического управления могут добиться реализации ожидаемых выгод от сотрудничества. Только при таком подходе кооперация между Китаем и странами Центральной Азии в сфере зеленого развития сможет стать жизнеспособной и приблизиться к достижению Целей устойчивого развития ООН как на региональном, так и на национальном уровнях.

В заключение стоить отметить, что Китай и страны Центральной Азии могли бы совместно учредить многосторонний консультативный орган, способный организовать форум по экологическому сотрудничеству в рамках формата "Китай – Центральная Азия", где страны-участницы могли бы поочерёдно проводить региональные встречи или саммиты, что способствовало бы усилению диалога и обмену опытом. В рамках такого сотрудничества стало бы возможным проведение фундаментальных научных исследований, мониторинга состояния окружающей среды и предупреждения экологических проблем и т.д.

Обсуждение экологических вопросов, регулярные встречи и совместные усилия по выработке решений региональных экологических проблем будут способствовать укреплению взаимопонимания и формированию чувства общности ("сообщества единой судьбы человечества"), что позволит странам-участницам более эффективно устранять существующие барьеры на пути к межрегиональному экологического сотрудничеству.

Автор: Еркин Байдаров, главный научный сотрудник Института востоковедения им. Р.Б. Сулейменова Комитета науки МНВО РК