В интервью Cronos.Asia таджикский эксперт Джамшед Юнусов поделился взглядом на то, как за годы независимости республики Центральной Азии превратились из разобщенных государств в региональное сообщество. Он акцентировал внимание на рынок труда центральной Азии, рассказал о проблемах рынка труда в Таджикистане, масштабах трудовой миграции и перспективах занятости молодежи, а также о роли профсоюзов в формировании общего рынка труда.
"С годами пришло понимание того, что и наш регион подвержен различным рискам в условиях расширения политики глобализации…"
- Сегодня всё чаще звучат разговоры о Центральной Азии — будь то совместные проекты в энергетике, развитие стратегий в сфере искусственного интеллекта или регулярные саммиты лидеров региона с ЕС и США. Как вы считаете, можно ли говорить о существовании единого центральноазиатского общества — с общей социальной основой, чувством принадлежности и гражданственности? Или этот процесс всё ещё впереди, и если да, то каким образом его предстоит выстроить?
- Следует понимать, что после распада СССР республики Центральной Азии приобрели независимость и первые годы независимости было неясно, что делать и по какому пути развиваться дальше. Различные страны начали искать свой путь.
Казахстан и Узбекистан начали строить свою модель экономики на основе крепких связей установленных прежде всего с США и ведущими европейскими державами. Кыргызстан, также пытался скопировать такую модель сотрудничества, однако внутренние противоречия и неустойчивая центральная власть не дали в полной мере закрепить успех в построении крепкой экономической модели западного образца.
Таджикистан в силу геополитических процессов, которые проходили в то время, а именно разделение власти на центральную, состоявшей в основном из бывшей партийной номенклатуры и так называемых новых демократических сил Таджикистана, в своей основе опирались на радикальные исламские течения или как их еще иначе называют — течение вахаббитов. В результате это привело к масштабной гражданской войне. Но Таджикистан смог примирить противоборствующие силы, и 27 июня 1997 года, в Москве было подписано мирное соглашение. Таджикистан начал строить свою экономику исходя из тех реалий, которые были на тот момент, но сегодня политика мира и согласия в обществе принесли свои позитивные плоды.
Туркменистан с первых дней независимости провозгласил нейтралитет и до сих пор он придерживается данного статуса. Однако следует отметить, что в данном вопросе наметился прогресс. Всё чаще делегации из Туркменистана принимают участие в различных региональных встречах, конференциях и семинарах. Заключаются соглашения о совместной деятельности с различными государственными и общественными организациями региона.
Хочу особо отметить, что в начале независимости в центральноазиатском регионе не было понятия о региональном сообществе вообще. Страны Центральной Азии были разобщены и не стремились к какой-нибудь интеграции. И с годами пришло понимание того, что и наш регион подвержен различным рискам в условиях расширения политики глобализации.
За последние десять лет страны Центральной Азии заметно сблизились: сотрудничество укрепляется не только в экономике и политике, но и в культурной сфере. Реализуются крупные региональные проекты — от энергетики и логистики до совместного использования водных ресурсов и других направлений. И сегодня можно уверенно говорить о формировании самодостаточного центральноазиатского сообщества, которое развивается как единое пространство.
На мой взгляд, важным шагом в этом процессе стало упрощение передвижения граждан: жители стран региона всё чаще могут путешествовать по внутренним паспортам. Эта практика постепенно распространяется и, по сути, превращает Центральную Азию в более открытое и интегрированное пространство.
- Исходя из Вашего профессионального опыта, а также гражданской и социальной активности в сфере социального прогресса, включая создание рабочих мест для населения Таджикистана, особенно для молодежи, с какими странами, на ваш взгляд, Республике Таджикистан наиболее целесообразно выстраивать долгосрочные и прочные отношения сотрудничества?
- Рынок труда в Таджикистане остаётся сложным механизмом, прежде всего из-а дефицита рабочих мест.
По официальным данным, в экономике занято 2 млн 801,8 тыс. человек. Из них 2 млн 750,9 тыс., или 98,2%, трудятся в различных сферах экономической деятельности. В то же время 50,9 тыс. человек имеют статус безработных, что составляет 1,8% от общей численности рабочей силы. Ежегодный прирост населения составляет 2,0-2,2%, это свыше 200 000 человек, и каждый год на рынке труда создается до 100 000 рабочих мест.
Дефицит рабочих мест на рынке труда порождает трудовую миграцию и Таджикистан одна из стран Центральной Азии, которая поставляет рабочую силу на различные рынки труда региона и мира.
Это социальная проблема и она присуща многим странам, в том числе и с развитой экономикой. Одни страны принимают рабочую силу, а другие её поставляют. Десятилетия Таджикистан поставлял рабочую силу в Россию (95%) и в Казахстан (5%). Однако в данное время в Таджикистане идёт процесс диверсификации трудовой миграции.
Министерство труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан заключило соглашение о поставках рабочей силы в Великобританию, Польшу, страны Балтии, Южной Кореи и арабских стран. Основной поток мигрантов — молодёжь, потому что эта самая мобильная часть общества. Молодые люди стремятся изучать языки и профессии, которые востребованы на рынке труда.
Хочу особо отметить тот факт, что в последние годы в Центральной Азии активно развивается так называемая приграничная миграция. Жители соседних стран — Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана — всё чаще находят работу на рынках труда внутри региона.
- Сегодня гражданам Таджикистана достаточно легко переехать в соседние страны региона и найти там работу — будь то в Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане или Туркменистане. Это может быть трудоустройство в государственных учреждениях, частных компаниях или даже открытие собственного бизнеса. Какие, на Ваш взгляд, шаги можно предпринять для того, чтобы облегчить этот процесс и способствовать социальной интеграции в Центральной Азии?
- Напомню, в начале 2021 года на уровне национальных Профцентров республик ЦА вызрело предложение о создании Совета профсоюзов стран Центральной Азии — как площадки диалога между Казахстаном, Таджикистаном и Узбекистаном. В 2022 году к нему присоединился Кыргызстан, а председательство в Совете с тех пор ежегодно переходит от одной страны к другой: после Узбекистана его возглавил Казахстан, затем Таджикистан, и сейчас руководство находится у Кыргызстана.
В центре обсуждений Совета остаётся тема трудовой миграции и пути взаимодействия национальных профцентров в данном вопросе. Но главный барьер — разные законы и нормативы в каждой стране. Эксперты всё чаще говорят о необходимости создания универсальных модельных законов, которые могли бы стать основой для общего рынка труда. Это позволило бы не только упростить трудовую миграцию, но и обеспечить граждан стран Центральной Азии полноценной системой пенсионных гарантий.
Профиль эксперта
Юнусов Джамшед Сабирович, родился 5 февраля 1965 года в городе Душанбе Таджикской ССР, в 1982 году окончил среднюю школу и поступил на первый курс Таджикского Государственного Университета исторический факультет заочное отделение. В этом же году поступил на работу в органы юстиции.
В 1983 по 1985 годы служба в рядах Советской Армии. В 1990 году окончил Исторический факультет заочное отеление ТГУ. С 1986 по 1991 годы работал работал на различных должностях в комсомольских организациях города Душанбе, аппарате ЦК комсомола республики.
В 1993 году — Первый секретарь Центрального райкома Компартии Таджикистана, а с 1995 года по 1999 год — Первый секретарь ЦК комсомола республики. Затем работал в государственных организациях Комитет по делам молодёжи при Правительстве РТ, Министерстве связи РТ, имеет государственный чин — Советник государственной службы 1 категории.
С 2006 года — на профсоюзной работе. В настоящее время работает заведующим социально-экономическим отделом, по связям с общественностью и международным отношениям Федерации независимых профсоюзов Таджикистана.
С октября 1885 года член КПСС, с 1992 года член Компартии Таджикистана, неоднократно избирался членом Президиума ЦК Компартии Таджикистана. В 2020 году избран Секретарём ЦК Компартии Таджикистана.
Автор: Пьетро Фиокки, специально для Cronos.Asia