Какие политические реформы были реализованы в Казахстане в 2021 году?

Ерлан Карин, политолог

Erlan Karin Cronos Asia

2021 год стал для нашей страны еще одним годом реформ. Политический блок и правозащитная проблематика стали теми сферами, в которых с самого начала был задан высокий темп преобразований.

Знаковые документы

Сегодня Глава государства подписал два знаковых документа в сфере защиты прав человека. Первый из них Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросу отмены смертной казни" и второй  – Закон "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан".

Данные законы являются ключевыми документами в масштабном пакете политических реформ Президента. В частности, о необходимости гармонизации норм Уголовного кодекса с положениями Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах было сказано в президентском Послании в сентябре этого года.

Однако, в ходе обсуждения законопроекта, предусматривающего эти изменения, между представителями государственных органов и правозащитниками возникла дискуссия. В результате рассмотрев позиции двух сторон на шестом заседании Национального совета общественного доверия Президент подчеркнул, что отмена смертной казни должна быть принята без каких-либо оговорок, тем самым поддержав позицию правозащитников по этому вопросу.

В свою очередь инициатива о разработке отдельного закона об Уполномоченном по правам человека была озвучена Касым-Жомартом Токаевым в январе этого года на открытии первой сессии Парламента РК VII созыва. Этот закон впервые четко определяет правовой статус и значительно расширяет полномочия Омбудсмена по правам человека.

Таким образом, принятие данных законов свидетельствует о последовательности президентского курса в сфере защиты прав человека и политической модернизации.

Кроме того, подписание этих документов в очередной раз демонстрирует эффективность диалога между представителями общественности и институтами власти. Так, стоит отметить, что отдельные нормы Закона "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан" неоднократно обсуждались общественниками и правозащитниками на площадке Национального совета общественного доверия.

Какие качественные изменения произошли в этой области в течение года?

1) В мае Президент подписал закон, предусматривающий снижение порога прохождения в Мажилис для политических партий с 7 до 5%.

2) Также этот закон закрепил графу "против всех" в избирательных бюллетенях на выборах всех уровней.

3) В июне в соответствии со специальным президентским указом Правительством был утвержден План первоочередных мер в области прав человека. Он включает широкий набор действенных мер, нацеленных на обеспечение прав жертв торговли с людьми, людей с инвалидностью, обеспечение прав человека в области уголовного правосудия, исполнения и предупреждения пыток и жестокого обращения и т.д.

4) 25 июля в Казахстане впервые прошли прямые выборы акимов сельских округов. В результате прошедших выборов корпус сельских акимов обновился более чем на 50%.

5) В сентябре Президент в своем в очередном Послании предложил законодательно закрепить 30-процентную квоту для женщин и молодежи при распределении депутатских мандатов. Кроме того, Глава государства предложил расширить перечень квотируемых категорий граждан в избирательных списках партий, включив в него людей с особыми потребностями. По данным нормам законопроект уже разработан.

6) В Послании была обозначена необходимость принятия дальнейших мер по защите прав правозащитников, совершенствованию уголовного процесса. Также поставлена задача по масштабированию сервисной модели полиции. Соответствующий пилотный проект успешно завершился в этом году, со следующего года данный опыт будет распространен по всей стране.

7) Большому прогрессу в правозащитной сфере способствовала также разработка двух законов, предполагающих системное укрепление института Уполномоченного по правам человека и полную отмену смертной казни.

И это только наиболее заметные инициативы Главы государства по блоку политреформ, для полной реализации которых в этом году были приняты 2 Указа и 6 Законов.

В целом большая и планомерная работа идет по всем выдвинутым Президентом политическим новациям. Поэтому вектор на осуществление реальных преобразований в политической и правозащитной сферах сохранится и в 2022 году.


Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на cronos.asia.

Подписывайтесь на Telegram-канал Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!




Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на cronos.asia.

Подписывайтесь на Telegram-канал Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!


Мы в Телеграм

Свежие новости