ЦОНы приватизируют?

Депутатский запрос от фракции партии "Аманат" был адресован первому заместителю премьер-министра Р. Скляру. В частности депутат Елена Смышляева отметила, что на днях казахстанское общество всколыхнула новость о том, что ЦОНы готовят к приватизации. К необъяснимым решениям по приватизации стратегических объектов все уже привыкли, поэтому сомнений эта информация не вызвала, а вызвала справедливое возмущение граждан, в том числе экспертов в сфере защиты персональных данных. Такие действия, якобы, предусмотрены новеллами законодательства, говорит депутат.

В запросе также отмечено:

"Закон о деятельности государственной корпорации действительно был принят в начале года. При этом, законом, напротив, были введены требования к партнерским организациям в части процесса приема и выдачи документов, защиты данных и особенностям аутентификации услугополучателей. Это было сделано для того, чтобы упорядочить работу более 20 действующих на тот момент частных организаций и целого рынка нерегулируемых и бесконтрольных "помогаек". Они работали без требований и правил, в рамках пилотных проектов или в тени.

Для этого государственная услуга был формально разделена на две части – это сервис по выдаче и приему документов и непосредственно сама услуга. Такой подход позволил четко ограничить участие частных организаций в процедурах, касающихся работы с большими массивами данных, в том числе персональных.

Закон, по сути, сделал передачу государственных функций в рынок невозможной, поскольку для партнеров речь идет только о приеме и выдаче результатов.

Есть хорошая пословица "Аз сөйле, көп істе". Вместо того, чтобы делать громкие провокационные заявления о приватизации, госкорпорации необходимо активизировать работу по решению текущих проблем и реализации законодательных новелл. Число помогаек вокруг ЦОНов не уменьшилось, более того они институализировались в консалтинговые фирмы. По-прежнему сельчане ездят получать госуслуги за десятки километров. Есть вопросы к обеспечению безопасности персональных данных.

В связи с вышеизложенным, исключительно в рамках действующего законодательства считаем важным обратить особое внимание на следующие моменты:

- Провести ревизию работающих партнеров на предмет соблюдения новых требований Закона к партнерским организациям.
- Не допускать передачи функций бэкофисов, а тем более приватизацию инфраструктуры государственной корпорации в частные руки.
- Усилить работу по упорядочиванию деятельности "помогаек", которые по-прежнему концентрируются вокруг ЦОНов.
- Развивать партнерскую сеть без ущерба и сокращения действующих ЦОНов. При этом сконцентрироваться на решение задачи по обеспечению пунктами приема и выдачи документов сельских населенных пунктов, где нет инфраструктуры ЦОНов, а не увлекаться коммерческими проектами в мегаполисах.

В подзаконных актах усилить требования и ответственность партнерских организаций в части защиты персональных данных. Обеспечить использование сервисов контроля доступа, взятие согласия на обработку и государственный контроль защиты персональных данных. На местах такой контроль, согласно недавним изменениям в законодательстве, могут осуществлять и местные исполнительные органы.

Во избежание появления новых мошеннических схем, связанных с лжепартнерами ЦОНов, информацию об официально заключенных соглашениях и партнерских офисах сделать максимально публичной и доступной для граждан, проводить соответствующую разъяснительную работу.

Со своей стороны, Фракция будет держать на контроле право применение норм закона о работе государственной корпорации в части ее верного и безопасного применения".

---