В последние недели в обществе и СМИ наблюдается много разговоров о досрочных выборах то ли президента, то ли Мажилиса. По плану выборы в Мажилис и маслихаты пройдут в начале 2028 г. и для досрочных выборов нет никаких причин. Ни "усталости", ни "необходимости перегрузить систему", ни "сбросить пар", ни "обновление депутатского корпуса". Особым кризисом власти тоже не попахивает.
Партийная активность такова, что на выходе может получиться практически идентичный по составу Мажилис. Казахстанский политолог Данияр Ашимбаев предлагает в будущем разделить выборы в Мажилис и маслихаты, поскольку последние теряются и под шумок проходят не самые нужные для развития регионов фигуры. Но вот острой потребности в этом или следующем году устраивать предвыборную гонку нет.
Президентские выборы должны пройти осенью 2029 г. (под что заточена вся система планирования с удвоением ВВП), но более реально - декабрь 2028 г. (см. п. 3 ст. 41, который забыли поменять в прошлом году при конституционной реформе). Но даже до этого времени есть еще 4 года.
Токаеву сейчас 71 год. Это даже меньше, чем было Назарбаеву на его последних выборах (в 2015 г. - 74 года).
При этом президент демонстрирует неплохую физическую и интеллектуальную форму, активно ездит по многочисленным саммитам и по регионам, много выступает (хотя интервью по-прежнему не жалует). Рейтинг, по данным социологов, тоже держится на высоком уровне (65-70%).
Запускать проект "Преемник" Токаев в ближайшие годы явно не собирается в силу, во-первых, из-за наличия собственных планов, а во-вторых, из-за отсутствия сильных потенциальных вариантов. Напротив, президент в этом году навыдвигал много молодежи на крупные посты (чем сильно сбил ранние прогнозы) и присматривается, как они справятся.
Реальной оппозиции "режиму Токаева" нет
Реальной оппозиции "режиму Токаева" нет - ни популярных и авторитетных фигур, ни альтернативных идей, ни эффективных структур. Практически все, что мы видим, - это, по сути, прозападная медийно-пропагандистская сетка, работающая не столько на альтернативу, сколько на общую дестабилизацию и продвижение антироссийских настроений.
Идеологический аппарат (на уровне АП и правительства) работает достаточно эффективно. Управление инфраструктурой и регионами выстроено не так хорошо, как хотелось бы, но, как минимум, удовлетворительно. И на уровне правительства, и на уровне нацкомпаний, да и средний уровень акимов, в принципе, неплох.
Силовой блок худо-бедно, но с задачами справляется: основной профиль находится под контролем, но сам вечно генерирует проблемы самому себе.
Международный блок адекватен, хотя порой "косячит", но с учетом того, что реальной дипломатией занимается сам президент, это не так незаметно.
Экономический блок очень и очень слаб, особенно в последний год, но с другой стороны, это даже полезно - всегда есть кого уволить.
Нельзя сказать, что команда монолитна, как в первые годы "нового курса". Президенту удалось снять проблему противостояния своей администрации и правительства, зато она тут же возникла внутри последнего. А повысив статус ВАПа президент создал и сильный противовес правительству в целом.
Понятно, что всех беспокоит "проблема-2029" (точнее - "2028", но это можно решить небольшими конституционными правками), но претенденты - не дураки и понимают, что хозяин Ак Орды такие игры не потерпит и тут же всех разгонит.
В нынешней обойме есть, в принципе, неплохие варианты на пост президента №3, но нужно понимать, что сама команда не пользуется значительным авторитетом в обществе. Власть-2024 сильно проигрывает в весе и эффективности прежним элитам. Собственно, мы и видим постоянные попытки спихнуть ответственность за те или иные проблемы на предшественников, а заодно и попытки запугивания населения "угрозой реванша".
На самом деле, нужно понимать, что такая стратегия вкупе с социально-экономическими и политико-имиджевыми проблемами только играет на ностальгические настроения в обществе, которые и так потихоньку расцветают. А "старая гвардия" далеко не так стара, как кажется, и еще может себя показать. Тем более, что на ее авторитет могут работать (и работают) многочисленные ошибки и ляпы нынешней власти.
Токаев имеет сейчас самый высокий рейтинг среди казахстанских политиков, несмотря на активную антипрезидентскую пропаганду со стороны Запада. Нужно понимать, что "старая гвардия" для этих критиков также является мишенью, поскольку к либеральным проектам особого интереса не проявляется (за редким исключением).
Токаеву нужно очень активно, а главное - результативно поработать эти 4 года и заставить хорошо работать свою команду.
Варианты продления полномочий президента не рассматриваются
Варианты продления полномочий президента мы не рассматриваем, исходя из многочисленных заявлений главы государства об однократном сроке. Также президент, объявив, по сути, о борьбе с семейственностью и трайбализмом, несколько связан по рукам в плане продвижения некоторых фигур.
Токаеву предстоит найти в своем окружении фигуру, которая не вызовет разногласий в его команде и будет достаточно популярна и авторитетна, чтобы выдержать бой и с тяжеловесами, и с внешним давлением.
В любом случае, власти придется пойти на небольшую конституционную реформу через год-другой, чтобы снять проблему-2028 и обозначить нерушимость правления Токаева до 2029 г. Но для реализации транзита власти по своему сценарию все равно придется пойти на досрочные выборы - подобрав более выгодные конъюнктуру и время. Но в любом случае речь не идет о ближайших 2-3 годах.
"Симптомами" управляемого транзита могут стать:
- досрочные парламентские выборы, чтобы мобилизовать электорат,
- появление новой лояльной оппозиции для канализации протеста и отстрела неугодных кандидатов,
- или выдвижение соответствующей вышеназванным требованиям фигуры на очень высокие стартовые позиции.
Но важно осознавать, что есть еще и другие сценарии (резкое ухудшение международной обстановки, экономический кризис, опасный раскол элит и жесткий кризис управления).
Это предполагает и иные линии действий, но опять-таки нужно постараться, чтобы сделать такие прогнозы реалистичными и среднесрочными. Хотя, конечно, многое еще зависит и от везения.
Материалы по теме:
Ашимбаев: "Ситуация в правительстве далека от идеальной"
"Во власти сейчас дефицит тяжеловесов" - Данияр Ашимбаев об админреформе
Эксперт сравнил стили кадровой политики Назарбаева и Токаева
Ашимбаев: "Запад втягивает Казахстан в глобальный конфликт"
"Старую гвардию" не нужно путать с "Семьей" - Данияр Ашимбаев о политэлите Казахстана