Почему 2022 год может стать критическим для юга Казахстана?

Уже в следующем 2022 году Казахстан, как и Узбекистан, может столкнуться с небывало острой нехваткой воды в трансграничных реках. Если официальному Нур-Султану не удастся договориться с соседними странами, велика вероятность возникновения массового недовольства людей в сельской местности юга Казахстана. О складывающейся ситуации вокруг распределения водных ресурсов в центральноазиатском регионе в материале cronos.asia.

На минувшей неделе во время проведения 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в очередной раз поднял проблему распределения водных ресурсов в Центральной Азии. Выступая на дебатах, он обратил внимание не только на нехватку воды в регионе, но и на ухудшение её качества и неэффективное использование.

"Водная безопасность нашего региона неразрывно связана с энергетикой, продовольствием и окружающей средой. Несмотря на различные интересы других государств, Казахстан по-прежнему предлагает создать региональный водно-гидроэнергетический консорциум в целях координации имеющихся стратегий для достижения общих целей", - отметил президент Казахстана.

Тревоги президентов

О существующих в Центральной Азии проблемах с водными ресурсами на 76-й сессии ГА ООН говорил не только Касым-Жомарт Токаев. Об этом в своих выступлениях с самой высокой трибуны на планете упомянули и лидеры других стран региона. Правда, в своей интерпретации и несколько под иным углом. В частности, президенты Кыргызстана и Таджикистана призвали мировое сообщество обратить внимание на проблему таяния горных ледников. По словам Эмомали Рахмона, если в Таджикистане не замедлить таяние снежных шапок, следующее поколение всех 5 стран региона столкнется с голодом, засухой и нехваткой воды. О предстоящих природных катаклизмах заявил кыргызский президент Садыр Жапаров. Бьют "в набат" лидеры Туркменистана и Узбекистана, предупреждая о последствиях масштабного высыхания Аральского моря, наполняемость которого напрямую зависит от полноводности речных бассейнов Амударьи и Сырдарьи.

Казалось бы, лидеры всех стран Центральной Азии хорошо понимают суть назревающей серьёзнейшей для региона проблемы. Но вот пути её решения предлагаются довольно странные. За исключением президента Казахстана, главы центральноазиатских государств предложили проведение на своей территории… международных конференций под эгидой ООН. Замечательно получается – вот приедут эксперты всякие заграничные, и ледники сразу же таять перестанут, и Арал начнёт немедленно заполняться. Кто-то этому верит?

Впрочем, конференции-саммиты, "круглые столы" и другие посиделки, пусть даже и под эгидой ООН, выглядят довольно безобидно на фоне предложений президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова. В своём видеообращении к участникам 76-й сессии ГА ООН он призвал международных кредиторов облегчить внешний долг в обмен на жизненно важные проекты устойчивого развития Кыргызстана. Например, по обеспечению энергетической безопасности, где основную роль будут играть "безуглеродные" источники энергии, в первую очередь гидроэлектростанции.

"Полагаем, что реализация проектов по строительству ГЭС в Кыргызстане обеспечит потребности стран Центральной Азии в гидроэнергии и тем самым создаст благоприятные условия для устойчивого развития всего нашего региона", - заявил Садыр Жапаров.

Если рассматривать идеи Жапарова с точки зрения только интересов Кыргызстана, то проекты по строительству ГЭС выглядят действительно привлекательно. Вот только сомнения имеются, что соседние страны даже от планов по их реализации готовы шапки, шляпы и кепки восторженно в воздух подбрасывать. Как-то не очень весёлые перспективы на самом деле вырисовываются. Всё потому, что для расположенных в Сырдарьинском речном бассейне стран, прежде всего, нужна вода для полива сельскохозяйственных культур, а не "экологически чистая" электроэнергия.

Знать, не значит слышать

Вообще, возникает впечатление, что в странах Центральной Азии и не очень-то стараются слышать друг друга. Каждый сам за себя. Далеко за примерами ходить не надо. Ещё и 2 месяцев не прошло с 6 августа, когда президент Казахстана во время своего выступления на Консультативной встрече глав государств центральноазиатского региона напомнил о фактически похороненном странами Центральной Азии "Соглашении об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья" от 1998 года, предложив возобновить сотрудничество в этом направлении. Обозначил Токаев и причины, из-за которых обновленный вариант полузабытого Соглашения становится особенно актуальным.

"Только за последние два года в вегетационный период объемы поступления воды в Шардаринское водохранилище сократились на 40 %, а в Малое Аральское море – более чем на 60 %. Для совместного эффективного управления ресурсами трансграничных рек, внедрения передовых технологических решений важно выработать консолидированную водную политику. Наше взаимодействие должно осуществляться на основе таких принципов, как равноправное использование, учет интересов сторон, полноценное выполнение взаимных обязательств. Вода для Центральной Азии должна стать объединяющим, и ни в коем случае не разъединяющим началом", - подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.

Реакция в странах Центральной Азии? Хотите – верьте, хотите – нет, но её не наблюдалось и не наблюдается. Словно Токаев ничего и не говорил. Зато отреагировали в России, где сразу несколько специализированных и аналитических изданий положительно оценили предложение президента Казахстана.

Цель одна – цены разные

Надо заметить, что соглашение, о котором напомнил Касым-Жомарт Токаев, по идее должно устраивать все страны Центральной Азии, поскольку уже показало свою работоспособность во времена Советского Союза. К тому же актуально оно, как для Сырдарьинского, так и Амударьинского речных бассейнов. Суть соглашения в том, что Кыргызстан и Таджикистан, а в перспективе и Афганистан (в настоящий момент пришедшие к власти талибы ведут переговоры с Турцией строительстве ГЭС на притоках Пянджа) в летние месяцы увеличивают сброс воды в пользу Туркменистана, Узбекистана и Казахстана, которые зимой в обмен поставляют им необходимые энергоресурсы.

И здесь очень важно учесть ошибки, которые были допущены 23 года назад, когда стороны так не смогли найти общего языка по стоимости, прежде всего, 1 КВт/часа электроэнергии. Не исключено, что этот вопрос может стать камнем преткновения и на этот раз. Ведь стоимость электроэнергии в странах Центральной Азии по-прежнему сильно отличается, что хорошо видно по таблице ниже.

	Страна	Средняя стоимость 1 КВт/ч в тенге  (по курсу Национального Банка РК)
1	Республика Казахстан	17,05 тнг
2	Кыргызская Республика	3,87 тнг (0,77 сом)
3	Республика Таджикистан	27,04 тнг (0,72 сомони)
4	Туркменистан	2,58 тенге (0,02 маната)
5	Республика Узбекистан	8,83 тнг (221, 25 сум)

Очевидно, что при существующей 10-кратной разнице в стоимости на электроэнергию, для начала центральноазиатским странам следует определиться с устраивающих всех ценами при расчётах в межгосударственных сделках "вода в обмен на электроэнергию", как, впрочем, и "вода в обмен на топливо".

Ждать недолго

Между тем, медлить с заключением обновленного Соглашения об использовании водно-энергетических ресурсов никак нельзя, поскольку первые тревожные звонки уже прозвучали. В июне-июле 2021 года с небывалым дефицитом воды столкнулись сразу несколько областей Узбекистана и Казахстана. Дело дошло до того, что Республике Казахстан пришлось просить Таджикистан выделить 315 млн кубометров поливной воды из Кайраккумского водохранилища в обмен на новую технику и ГСМ. В конце августа, начале сентября из-за резкого снижения уровня воды в Шардаринском водохранилище, в течение нескольких дней наблюдались перебои с поставками электроэнергии в Шымкенте и 10 населённых пунктах Туркестанской области. Однако может так статься, что в следующем году все выше перечисленные проблемы окажутся где-то даже несущественными.

Велика вероятность, что первыми почувствуют на себе все "прелести новых времён" граждане Кыргызстана. Причина в том, что текущий объём воды в самом крупнейшем искусственном водоёме Центральной Азии – Токтогульском водохранилище ныне почти на 3 млрд кубометров меньше в сравнении с показателями прошлого 2020 года, которые мае нынешнего года были признаны критическими. По этой причине официальный Бишкек оказался перед сложным выбором, либо максимально увеличить сброс воды для выработки Токтогульской ГЭС достаточного для потребностей страны электроэнергии. А это может привести к выходу из строя дорогостоящих турбин гидроэлектростанции из-за критического уровня водохранилища в апреле-мае 2021 года. Либо понадеяться на пока ещё несовершенные соглашения с Ташкентом и Нур-Султаном о поставках энергоресурсов из Узбекистана и Казахстана и продолжить накопление воды до уровня в 17-18 млрд кубометров.

Впрочем, скорее всего власти Кыргызстана ради политической целесообразности в связи с парламентскими выборами и "энергетической независимости", о которой на 76-й сессии ГА ООН и упоминал президент Жапаров, остановятся на первом варианте. Если верить источникам cronos.asia в Бишкеке, в Кыргызской Республике рассчитывают на предстоящую снежную зиму и активное таяние снегов по весне 2022 года. Что очень опасно, поскольку минувшее лето уже надежд не оправдало. Соответственно, если это произойдёт, со страшнейшим дефицитом воды в летние месяцы столкнутся все дехкане Ферганской долины и Голодной степи, поля которых орошаются водами Нарына и Сырдарьи. Но особенно "повезёт" фермерским хозяйствам Туркестанской и Кызылординской областей, до которых поливная вода может и вовсе не дойти. Она будет попросту перехвачена расположенными выше по течению сельскохозяйственными предприятиями Таджикистана и Узбекистана. Чему уже есть некоторые подтверждения. Например, в виде интенсивного наполнения Сардобинского водохранилища.

Без Духовного будет сложно

Так что же делать Казахстану в складывающейся неблагоприятной ситуации, которая способна перерасти в массовые волнения, оставшегося без урожая, а возможно и электроэнергии (вспоминаем август-сентябрь текущего года) сельского населения страны? В первую очередь, нельзя дожидаться, когда начнётся кризис, а уже сейчас начать активную работу с фермерами, убеждая их отказаться от посевов потребляющих огромное количество воды риса и хлопка, в пользу плодовоовощных культур или люцерны, как это сделали в Узбекистане. Тем более избегать каких-либо разговоров об увеличении площадей орошаемых земель, как это было сделано Генеральным директором РГП "Казводхоз" Алтаем Елжасовым во время встречи с фермерами Шардаринского района в ходе его рабочего визита в Туркестанскую область. Ведь если поливной воды не будет, сельчане не станут думать о собственных ошибках, а обвинят в своих бедах власти страны. Лучше уж сразу сказать правду, что с водой могут возникнуть очень серьёзные проблемы.

Очень важным шагом является и создание наделённой большими полномочиями команды профессионалов, хорошо знающих ситуацию с распределением водно-энергетических ресурсов Центральной Азии, которые поедут на переговоры в соседние страны. Последние перестановки в министерстве экологии, геологии и природных ресурсов, где вакантными сейчас являются почти 40 руководящих должностей, вызывают определённые опасения в возможность появления такой команды. Ведь нельзя исключать, что делегация Казахстана столкнётся с упорным нежеланием соседей слышать доводы казахстанской стороны. Хотя бы потому, что 14 августа 2021 года в Ташкенте скончался один из самых компетентных и влиятельных в регионе специалистов-водников Виктор Духовный, к мнению которого всегда прислушивались лидеры стран Центральной Азии.

---

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на cronos.asia.

Подписывайтесь на Telegram-канал Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!

---