Наркоагрессоры угрожают национальной безопасности Казахстана

Наркоагрессоры — это уже не про "уличную торговлю", а про сеть логистики, криптокошельков и теневых витрин, которая бьёт по нацбезопасности. Поэтому ответ государства жёстче: в стране наращивают усилия в борьбе с наркопреступлениями, осознавая необходимость выработки и реализации более совершенных форм и методов работы в этом направлении.

Масштаб угрозы: наркоагрессоры как фактор национальной безопасности

Вчера на прошедшем под председательством главы государства Касым-Жомарта Токаева заседании Совета Безопасности были рассмотрены вопросы противодействия наркотизму. Были сделаны поручения, по результатам которых ожидается дальнейшая активизация борьбы. "Производство и продажа любых видов наркотиков должны быть под строгим запретом и жесточайшим контролем со стороны государства", — заявил президент.

С марта 2025 г. в Казахстане вступили в силу изменения в законодательстве, направленные на усиление борьбы с наркопреступностью. Теперь в Уголовном Кодексе РК разграничивается ответственность организаторов наркобизнеса (в том числе производителей) и распространителей (закладчиков) наркотиков. Для первых ответственность ужесточается вплоть до пожизненного лишения свободы с конфискацией имущества, для вторых наказание незначительно смягчается.

Продолжается реализация Комплексного плана по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в РК на 2023-2025 гг., утвержденного постановлением правительства. При разработке документа были учтены особенности современной мировой наркополитики, в которой увеличивается доля новых форм психоактивных веществ, меняются способы производства, транспортировки и распространения наркотиков, а также активно внедряются достижения научно-технического прогресса (Даркнет, мессенджеры, криптокошельки и т. д). Одна из главных целей плана выражается в консолидации усилий государства и общества для повышения качества профилактики наркомании и снижения числа наркозависимых.

Статистика и тренды 2024-2025 гг

По данным Генеральной прокуратуры РК, борьба с наркобизнесом ведётся по всей стране. В частности, с января по июль 2025 г. уничтожена 21 нарколаборатория, пресечена деятельность 14 преступных групп, включая 2 транснациональные. Установлено 22 тыс. криптокошельков наркоторговцев, арестованы активы на $18 млн, изъяты имущество на 10 млрд тенге и более 14 тонн наркотиков. Более 35 тыс. граффити с рекламой наркотиков уничтожено при участии граждан. Органам уголовного преследования поручено усилить соответствующую работу.

Агентство по финансовому мониторингу РК сообщило о раскрытии деятельности 50 наркошопов с оборотом свыше 25 млрд тенге. Идентифицировано почти 40 тыс. покупателей наркотиков через онлайн — магазины. Заблокировано свыше 20 тыс. банковских карт "дропов", которые являются потенциальными соучастниками наркопреступлений и несут солидарную ответственность. На банковских счетах заморожено свыше 2 млрд тенге наркодоходов.

Всё это свидетельствует о том, что борьба с наркопреступностью подразумевает жесткую позицию государства. Именно структуры власти обладают необходимыми рычагами для борьбы с продавцами смерти. Строгие законы и эффективная профилактика наркомании должны обеспечить успех. Но никак не обойтись без международного сотрудничества, так как проблема имеет трансграничный характер.

Немного истории

Реклама столетней давности утверждала, что при употреблении продававшегося в аптеках героина (продукта переработки опийного мака) голова всегда свежа и ясна, укрепляются волосы и уничтожается перхоть. В былые времена опий стал не просто товаром на международном рынке, но и вошёл в круг забот властей. Многие национальные экономики были так же зависимы от опиума, как и сами наркоманы. То, что Карл Маркс называл "свободной торговлей ядом", являлось настолько важным источником финансов для государств, что они боролись за контроль над рынками опиума.

Прибыль составляла до половины национального дохода некоторых островных стран, служивших распределительными центрами. На пике опиумной торговли млн китайцев были зависимы от этого наркотика. Китай безуспешно вел две войны против Британской империи, чтобы остановить импорт опиума. Когда под угрозой применения оружия Китай был вынужден легализовать этот наркотик, он также начал его выращивать, получая от продажи не менее 14% своего дохода.

Однако возникла угроза перехода проблемы наркотиков с уровня личности на уровень деградирующих обществ. Государствам это было невыгодно, и вместо поддержки наркотиков они медленно начали борьбу с ними. Первым шагом в построении международной системы контроля за наркотиками стало создание в 1909 г. Шанхайской опиумной комиссии. В 1912 г. в Гааге ведущими странами была подписана международная Конвенция об опиуме. В дальнейшем эту деятельность осуществляла Лига наций, позже функции перешли к ООН. Во многих странах наркомания из медицинской превратилась в проблему политическую.

Карательная война

Сегодня масштабы распространения наркотиков и неэффективность неполитических мер привели к тому, что наркопреступность включена в список основных угроз национальной безопасности. Наркокартели в ряде стран значительно влияют на общества и выполняют ряд государственных функций. Уже давно с трибуны ООН говорится, что наркоторговля представляет угрозу суверенитету государств, подрывает управление, институты и социальную сплоченность.

При этом ряд правозащитных организаций продвигает повестку о том, что нынешняя система борьбы с наркотиками неэффективна и носит "карательный характер", призывая уделять больше внимания охране здоровья населения, профилактике наркомании и лечению наркозависимых лиц. По их мнению, запрет наркотиков привел к более высокому уровню насилия и убийств по всему миру. К примеру, тысячи людей были убиты на Филиппинах во время так называемой войны с наркотиками, которую некоторое время назад объявили местные власти. Теперь к наркоманам там относятся не как к преступникам, а как к пациентам. По-прежнему смертность от наркотиков в количественном отношении значительно меньше, чем от алкоголя и табака.

Согласно данным Всемирного доклада о наркотиках — 2025, презентованного в июне нынешнего года Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), в 2023 г. наркотики употребляли 316 млн человек, или примерно 6% населения Земли в возрасте от 15 до 64 лет – по сравнению с 5,2% в 2013 г.

Для сравнения: в 1906 г., согласно некоторым историческим данным, в мире опиум употребляли 25 млн человек (тогда они составляли 1,5% населения мира). Означает ли это, что в долгой перспективе борьба с наркотиками неэффективна?

Авторы свежего ежегодного доклада утверждают, что нынешние сложности связаны с усилением глобальной нестабильности. Она способствует росту влияния организованных преступных групп и приводит к рекордному уровню потребления наркотиков. Согласно докладу, нестабильность, конфликты и нищета могут еще больше увеличить эти показатели. К тому же из-за низких издержек и меньшего риска обнаружения синтетические наркотики продолжают стремительно распространяться по миру. Наркоторговля становится всё более мобильной, рекрутирует новых участников взамен выбывших, имеет способность к самовоспроизводству.

Наркомафия не заинтересована в стабильности государства

Что же во всём этом безобразии делать Казахстану и на что обращать первоочередное внимание? Уже хорошо, что благодаря концепциям "Справедливый Казахстан" и "Закон и порядок" власти признают, что проблема существует и открыто о ней говорят.

Страна будет продолжать подвергаться экспансии наркотиков разных видов и форм из-за относительной близости к государствам-источникам наркоугрозы, удобного для доставки наркотических средств географического положения, расширяющихся транзитных возможностей, большой протяженности границ и их недостаточной защищенности.

Это способствует вовлечению Казахстана в сферу интересов международного наркобизнеса, а прохождение по территории наркопутей оказывает влияние и на рост количества наркозависимых граждан. Помимо этого, естественные природные условия южных регионов страны идеальны для произрастания дикорастущей конопли, а в эпоху легального опиума его отправляли даже на экспорт, опиумным маком засеивались огромные площади.

Возможная нестабильность в сопредельных государствах Центральной Азии теоретически даст предпосылки для сращивания представителей местных властей с лидерами наркогруппировок. Впрочем, в Афганистане после запрета "Талибана" на наркотики в 2022 г., там произошло резкое сокращение производства опиума (его мировое предложение сократилось на 74% в 2023 г.).

Но синтетические наркотики можно делать где угодно. Их производство ещё более активизируется, если имеются в наличии крупные потребительские рынки. Население Центральной Азии в целом, и Казахстана, в частности, растёт. При этом оно достаточно молодое. Например, средний возраст населения Казахстана в 2024 г. составил 32,3 года, в то время как в России – 40,4 года. Существует тенденция к омоложению потребителей наркотиков, то есть молодёжь считается наиболее уязвимой к ним группой населения. В конечном счете, это угроза сохранению здорового генофонда нации.

Обострение экономических проблем, рост бедности населения, безработица также создают тепличные условия для развития наркобизнеса и роста наркомании.

Что же касается политической сферы, то наркомафия не заинтересована в стабильности государства. Прибыли от наркотиков могут идти на поддержку деструктивных сил, финансирование терроризма и экстремизма.

В интервью Службе новостей ООН Анжела Мэ, руководитель отдела по социальным вопросам УНП ООН недавно отметила, что в последнее время крупным источником незаконно изготовленного метадона стала Украина.

"Кризисы и нестабильность всегда провоцируют рост производства синтетических наркотиков, что мы и наблюдаем в случае Украины", — сказала она.

Стоит отметить, что по данным силовиков, участились случаи задержаний и осуждений граждан Украины, производивших "синтетику" на территории Казахстана.

При определенных условиях наркофинансы могут провоцировать массовые беспорядки и работать на ослабление государства. Так, во время трагического января в 2022 г. полицейские выявили среди некоторых мародеров в Алматы закладчиков наркотиков. В том же месяце Касым-Жомарт Токаев в ходе интервью телеканалу "Хабар" рассказал, что бандиты, участвовавшие в беспорядках, находились под воздействием наркотиков.

В конечном счёте надо наладить порядок со статистикой. Всем известно, что наркоманы стараются избегать учета. Согласно данным министерства здравоохранения РК, в июле 2025 г. на диспансерном учете состояли более 17 тыс. лиц с наркотической зависимостью. При этом, как упоминалось ранее, было обнаружено почти 40 тыс. покупателей наркотиков только через онлайн — магазины. По сути, точного количества наркоманов в стране никто на самом деле не знает.

Наконец, особо опасна подрывающая устои государства противоправная деятельность самих представителей органов власти, в том числе сотрудников таможни, полиции и наркоконтроля. Ничто так не сковывает усилия по борьбе с наркотиками, как пособничество со стороны коррумпированных чиновников.

Автор: Эдуард Полетаев, политолог