За что депутаты Мажилиса подвергли критике правительство Казахстана

Состоявшееся 3 декабря пленарное заседание нижней палаты Парламента оказалось резонансным. Все без исключения фракции Мажилиса выразили недовольство ответами Правительства и на запросы, и на реакцию чиновников по итогам поездок депутатского корпуса по регионам на встречи с избирателями. Из выступлений лидеров парламентских фракций следует – вопреки поручениям Президента, представители министерств и ведомств часто не слышат ни парламентариев, ни население страны. В качестве примера появившихся претензий к Правительству редакция Cronos.Asia решила опубликовать полное выступление лидера парламентской фракции "Ак Жол" Азата Перуашева, активное обсуждение которого продолжилось и в кулуарах Парламента.

Уважаемые коллеги,

Направляя обращения избирателей Демократической партии "Ак жол", — то есть отечественных производителей и предпринимателей — Правительству, мы критически расцениваем ответы и реакцию госорганов на эти обращения.

Сейчас наши коллеги, в частности депутат Серик Ерубаев, задал вопрос о состоянии и ситуации пограничных переходов Казталов-Фомин, Бахты, Нурлы жол на Хоргосе. Ответ Министерства транспорта я бы оценил на ноль.

Но дело не только в ответе Минтранспорта об оборудовании и инфраструктуре этих переходов, а в целом, по ситуации на них. Мало того, что сохраняются проблемы с обустройством, сегодня остро стоят вопросы их прохождения нашими перевозчиками. На Бахтах поступают сигналы, что спокойно пропускают только иностранные средства с транзитными грузами. Казахстанские перевозчики даже со скоропортящейся продукцией стоят неделями и несут убытки. Есть вопросы по выдаче разрешений на иностранный транзит, по электронным очередям на границе, по наличию казахстанских карточек водителей, оплате штрафов иностранными фурами и другие, и от нас, и от депутатов "Аманата". Но достойных ответов мы не получили до сих пор.

Далее – несмотря на обращения, так и не был решен вопрос по финансированию частных школ и дошкольных учреждений.
Каждый четвертый вопрос от наших избирателей, которые в основной массе предприниматели, касались введения нового Налогового кодекса. Напомню, что недавно, по поручению Главы государства, Правительство с трудом, но всё-таки пошло на пересмотр своих подходов к видам ОКЭД (общий классификатор видов экономической деятельности – прим. Ред.), для которых разрешается применение специального налогового режима. Спасибо за это, прежде всего Президенту, но и Правительству тоже, что выполнили это поручение.

Но остаётся вопрос запрета отнесения на вычет сделок по В2В (бизнес для бизнеса – прим.Ред): между бизнесом, применяющим СНР (специальный налоговый режим – прим. Ред.) и – применяющим общеустановленный режим. Мы считаем, в том виде, в котором этот запрет на сделки В2В сейчас записан — его применять нельзя. Вчера Демпартия "Ак жол" направила соответствующее обращение к Правительству.

Кстати говоря, в сентябре фракция "Ак жол" в Мажилисе направила запрос Правительству о том, что 1 декабря заканчивается срок снижения ставок СНР в регионах. Этот срок позавчера закончился. Мы требовали везде снизить эти ставки, поддержать МСБ.
Точно так же депутаты партии "Ак жол" во всех маслихатах областей, городов и районов направили аналогичные запросы в свои акиматы и маслихаты. По нашим данным на сегодня снизили ставки СНР до 2-3% три города республиканского значения, 32 города областного подчинения, 91 район, по остальным данные мы ещё собираем.

Но удивляет ответ Правительства о том, что этот вопрос полностью отнесён на рассмотрение маслихатов. У нас есть ответы из нескольких районов, не хочу их называть, которые отказались снижать СНР в условиях перехода к новому Налоговому кодексу для своих малых предпринимателей. Почему в этих случаях Правительство самоустранилось от поддержки предпринимательства? Ведь поддержка бизнеса – это общая государственная политика.

Был вопрос по остановке фондом "Даму" субсидирования ставок по кредитам. Сейчас Минфин ответил, что в конце ноября, наконец, возобновили такое субсидирование. То есть, около года предприниматели строили свои финансовые планы из расчёта на поддержку со стороны фонда "Даму", но по факту были вынуждены закрывать все платежи сами. Хорошо, что сейчас наконец-то решили субсидии возобновить, но встаёт вопрос: а кто покроет издержки, которые понёс бизнес за этот срок?

Наряду с фондом "Даму"" аналогичная проблема сейчас образовалась в Фонде развития промышленности (ФРП). Только вчера в Демпартию "Ак жол" обратились промышленные предприятия, с которыми ФРП заключил соответствующие соглашения. Они начали закупать оборудование из-за рубежа, а деньги из фонда развития промышленности не поступают. Им уже выкатывают штрафные санкции со стороны поставщиков, но внятного ответа нет. Просим разобраться с этими вещами.

Следующий кейс: с 5 марта т.г., фракция "Ак жол" направила целую серию запросов, касающихся бесконтрольного вывоза редкоземельных и драгоценных металлов в составе руд и концентратов других металлов.

12 ноября, то есть почти месяц назад, исполняющий обязанности министра промышленности подтвердил, что имеются такие факты, выявленные в лаборатории таможенной службы, и пообещал предоставить соответствующие данные.

Напомню, что одна корпорация добилась привлечения к ответственности своего бывшего сотрудника за подобную информацию. Но судя по ответу исполняющего обязанности министра, получается, что тот сотрудник был прав; может быть, не в отношении конкретной корпорации, но в масштабах отрасли такие случаи, оказывается, всё-таки есть. Поэтому мы повторно просим министерство промышленности дать нам информацию о конкретных компаниях, которые были уличены таможенными органами в незадекларированном вывозе редкоземельных и драгметаллов в других рудах и концентратах. Для дальнейшего разговора.

Во исполнение указа Президента полуторагодовой давности, "О либерализации экономики" фракция "Ак жол" направила депутатский запрос в защиту частных предприятий в системе государственных закупок. Так, в рамках закона о госзакупках было принято наше предложение – запретить квазигоскомпаниям конкурировать с частными предприятиями в госзакупках, которое затем было искажено Министерством финансов, разрешив дочкам "Самрук-Казына" выталкивать частные компании.

Цитирую ответ Премьер-Министра: "Ограничение участия в закупках дочерних компаний фонда может привести к снижению финансовой устойчивости компании, а также сокращению дивидендов в государственном бюджете".

Кто готовит эти ответы премьеру? Мы же с вами рассматривали трёхлетний бюджет, где из фонда "Самрук-Казына" нет никаких дивидендов в бюджет, мы даже спорили об этом. Как вы, уважаемые господа в Правительстве отвечаете на запросы депутатов? Мало того, вы не выполняете Указ Президента, так ещё и пытаетесь давать неправдивые ответы. Одна рука не знает, что делает вторая.
И таких ответов, к сожалению много.

То же самое по Реестру товаропроизводителей. Мы предлагали продлить его введение, Минпром не успевает справиться. Нам отвечают — всё нормально. Но вчера обращаются наши крупные производители, пишут: "Устно МПС говорит, что доступ открыт, но система зависает и не даёт пройти регистрацию".

Через пару недель начнётся новый 2026-й год, с 1 января вся поддержка отечественных предприятий должна проходить через Реестр отечественных производителей. А предприятия не могут попасть в этот Реестр. Как они будут производить продукцию, получат ли они соответствующую поддержку, как отечественные производители? Таких же примеров, когда говорится одно, а происходит другое — более чем достаточно.

В целом, уважаемые коллеги, учитывая данный опыт, фракция "Ак жол" расценивает работу Правительства по обратной связи с нашими избирателями – предпринимателями и промышленниками — как недостаточную. Просим госорганы внимательно относиться к этим вопросам. Благодарю за внимание.