Парламентские каникулы — 2025: чем занимались депутаты Мажилиса перед новой сессией

Меньше чем через две недели депутаты Парламента Казахстана в очередной раз соберутся в Астане, чтобы начать свою законотворческую деятельность. С каким багажом парламентские фракции и беспартийные избранники начнут новый политический сезон можно спрогнозировать, основываясь на результатах их последних дней каникул. Подробности — у Cronos.Asia.

"Депутатские каникулы" — явление весьма любопытное, о котором казахстанцы имеют несколько смутное представление. Дело пока обычное. Интерес к тому, чем занимаются депутаты Парламента, в обществе все еще оставляет желать лучшего.

А напрасно, поскольку именно по активности представителей депутатского корпуса вкупе с поднимаемыми ими вопросами, можно судить о том, кто из них реально отстаивает интересы избирателей, а кто оказался в Парламенте где-то случайно.

Что показал мониторинг

Мониторинг публикаций в СМИ и социальных сетей, в том числе и личных аккаунтов депутатов, показывает — каждый из представителей высшего законодательного органа страны использует каникулы по-своему. При этом можно говорить о наличии пяти вариантов "отдыха по-депутатски".

Одни отправились семьями на отдых на воды, размещая свои фото из Турции и даже с берегов Байкала — вполне имеют на это право. Другие поехали на свою малую родину. Почему бы и нет? Правда и там привычки заседать на различных мероприятиях и принимать участие во всевозможных "круглых столах" их таки не отпустили. Третьи, получив приглашения от зарубежных коллег, полетели за тридевять земель представлять Казахстан на различные форумы.

Обращает на себя внимание, что в нынешнем отпускном августе наибольшей популярностью пользовались Китай, Япония и страны Юго-Восточной Азии.

Еще одна группа депутатов, вообще, ушла в "глухую оборону", полностью прекратив свое общение со своими избирателями по принципу "отпуск — дело личное".

Но больше всего удивили те депутаты, которые вместо того, чтобы отдыхать, наслаждаясь солнышком, морскими ваннами и пятизвездочными отелями, на худой конец уходом за огурцами-помидорами на собственном приусадебном участке, продолжили совершать рабочие поездки по регионам страны.

Впрочем, характер и эффективность рабочих поездок "отпускников" на наш субъективный взгляд во многом определялась их принадлежностью к той или иной парламентской фракции. Что в свою очередь заставляет задуматься. Но обо всем по порядку.

Своеобразные ревизоры

Начнем с самой крупной парламентской фракции — от партии Amanat. Проведенный экспресс-мониторинг в СМИ и социальных сетях показал, что из 68 депутатов от правящей партии в рабочие поездки по стране отправились только 20 "аманатовцев". Из них только трое побывали в нескольких областях. Остальные предпочли проводить "инспекции" в своих родных краях или избирательных округах, что, кстати, не всегда одно и то же.

Обращает на себя внимание и то, что в поле зрения депутатов от Amanat чаще всего попадали объекты социального назначения. Речь идет об общеобразовательных учреждениях и больницах, благоустройстве городских и сельских территорий, межрайонных путепроводах и теплотрассах.

При этом из совершивших в августе рабочие поездки "аманатовцев" можно выделить Мурата Абенова, Мукаша Ескендирова, Юлию Кучинскую, Сергея Пономарева, Самата Мусабаева, Нуртая Сабильянова, Болатбека Нажметдинулы, Альберта Рау, Жулдыз Сулейменову, Бакытжана Базарбека и Ерлана Абдиева.

Двое последних депутата удивили особенно. Ерлан Абдиев, несмотря на свои ограниченные возможности, не стал останавливаться после июльских поездок по стране и объехал практически все районы Туркестанской области. Бакытжан Базарбек в очередной раз всполошил общественное мнение, выявив многочисленные нарушения при застройке предгорий Алматы, а заодно сообщил о готовящемся к рассмотрению в Парламенте проекте Строительного кодекса.

Впрочем, есть во всех этих поездках депутатов от партии Amanat одно общее направление, которое пусть и не явно, но все же проглядывается. Все они стали своеобразными "ревизорами", которые проверяют деятельность исполнительной власти на местах, в основном составленной из членов все той же партии Amanat.

Смотрится это несколько странно. Во-первых, есть сомнения, что члены высшего законодательного органа страны должны решать бытовые проблемы. Во-вторых, как-то получается, что руководство правящей партии не в полной мере доверяет представителям своих областных, городских и районных филиалов. Более того, не совсем способно их контролировать.

И да, похоже, явление это достаточно распространенное. Иначе чем еще можно объяснить, что население на местах во время встреч с депутатами от Amanat жаловалось на перебои с водой и электроэнергией, плохие дороги, недостроенные школы, некачественное обслуживание в больницах, отсутствие рабочих мест и так далее? Есть о чем задуматься. И не только руководству партии, но и избирателям.

От фестиваля овец до Уганды

У второй по численности парламентской фракции от партии "Ауыл", состоящей из восьми депутатов в августе рабочие поездки по регионам страны удалось идентифицировать только у Николая Арсютина. Помимо Павлодарской области, где он родился, Арсютин посетил также Карагандинскую и Костанайскую область.

Другое дело, что характерные для партии "Ауыл" вопросы сельского хозяйства, во время встреч с избирателями поднимались не всегда. К примеру, в Экибастузе людей больше интересовали темы медицинского обслуживания, санитарно-курортного лечения, тарифов на коммунальные услуги, цен на продукты питания и товары первой необходимости.

Интересная деталь, на некоторых встречах депутата от партии "Ауыл" присутствовали представители партии Amanat. Напоминает попытку контроля, хотя это может быть и просто совпадением. Но здесь возникает и вопрос, а поддержит ли партия Amanat инициативу Арсютина по увеличению финансирования Костанайского племенного конезавода, который более 150 лет занимается разведением лошадей костанайской породы, но в настоящий момент находится на грани закрытия из-за нехватки средств на селекционную работу?

Что касается других депутатов из фракции партии "Ауыл", то судя по их публикациям в социальных сетях, времени на поездки по регионам у них не нашлось.

Не исключено, что причиной тому стало проведение в Уральске первого в стране мероприятия AuylFest, с одновременным форумом "Овцеводство — 2025". Впрочем, фестиваль овцеводов с его конкурсами на выявление лучшего кулинара, модельера или самого красивого барана, как-то не повлиял на стоимость мяса или одежду из овечьей шерсти. Распространенная среди сельчан Казахстана шутка "Правительство поручило мясу подешеветь, мясо не послушалось" по-прежнему остается актуальной.

Но больше всего текущим августом партия "Ауыл" и ее депутаты удивили отправкой школьников-волонтеров… в Уганду!

"Добровольная поездка казахстанских школьников в Уганду — настоящий гуманитарный шаг, демонстрирующий сострадание и ответственность подрастающего поколения. Встречая детей, живущих в критических условиях, даря им сострадание и надежду, это путешествие является отражением доброй воли от всего сердца", — сообщила пресс-служба партии "Ауыл".

При таких важных обстоятельствах про сельскую местность Казахстана, наверное, лучше промолчать.

Когда дорога важнее пляжа

В отличие от депутатов двух предыдущих партий, фракция "Ак жола" практически в полном составе провела свои "каникулы" в дороге. Так было в июле, так происходит и в августе.

Только за последние дни "акжоловцы" посетили завод промышленных аккумуляторов в Талдыкоргане, цементный завод в Сарыозеке и ознакомились с работой таможенного перехода "Нур Жолы" и МЦПС "Хоргос".

В Алматы побывали на предприятиях индустриальной зоны крупнейшего мегаполиса страны и встретились в с руководством интернет-компании Yandex Kazakhstan. Позже, перелетев в Семей, представители партии "Ак жол" во главе со своим лидером Азатом Перуашевым, съездили на местный завод по производству цемента, обсудили с руководством области Абай развитие общественного транспорта, увидели, как функционирует таможенный пост "Бахты" на казахстанско-китайской границе.

Кстати, в случае с "Бахты" ситуация практически полностью повторяет историю Хоргоса.

"При посещении МЦПС "Хоргос" в очередной раз обратил внимание на огромное отставание развития нашей стороны от китайской. Через реку уже раскинулся современный город с многочисленными небоскребами отелей, банков, бизнес-центров. На нашей стороне — невысокие здания и торговые центры, плюс красивые макеты будущих проектов", — заметил Азат Перуашев на страницах своего телеграм-канала, обратив внимание, что наблюдал это разительное отличие и 9 лет назад.

По "Бахты" все еще печальнее.

"С китайской стороны расположен современный город Чугучак с благоустроенным переходом, а с нашей стороны — сотни километров грунтовой дороги и "таможенный пост" в виде металлического контейнера", — сообщил лидер партии "Ак жол", для наглядности прикрепив две фотографии с казахстанской и китайской стороны. "Между тем выгодное расположение области Абай позволяет развивать транзит товаров из КНР в Россию. Однако этот потенциал пока используется крайне слабо, что вызывает справедливое возмущение предпринимателей. Строительство современной автомагистрали, организация современного пункта пропуска и создание торгово-логистических центров позволили бы развивать приграничную торговлю и переработку грузов, принося доходы и в бюджет, и местным жителям", — подчеркнул Азат Перуашев.

Следует заметить, что во время рабочих поездок депутатов от партии "Ак жол" по регионам Казахстана представителей от других политических объединений как-то не наблюдалось. Возможно, связано это с тем, что "акжоловцы" больше уделяют внимания развитию реального сектора экономики, тем предпринимателям и гражданам Казахстана, кто, создавая новые рабочие места, пополняет, а не расходует бюджет страны. Такие люди точно знают, сколь сложно зарабатывать каждый тенге, а потому разговоры с ними нередко носят тяжелый характер. Зачастую в них нет реверансов, расшаркиваний, цветочков, чаепитий и улыбок. Все что они просят от государства — установить стабильные, понятные правила ведения бизнеса без принятия нововведений, которые в итоге приводят с трудом появившиеся предприятия к банкротству и закрытию.

В качестве примера можно привести беседы депутатов от партии "Ак жол" на цементном заводе в Сарыозеке, который был построен с привлечением инвестиций из Сингапура. Пока он работает стабильно, обеспечивая своей продукцией Жетысускую и Алматинскую область, а также Алматы. Однако из-за последних поправок в законодательство страны уже после 2026 года он может столкнуться с многочисленными проблемами. На заводе с опасением ожидают роста тарифов на электроэнергию, завершения периода освобождения от выплат корпоративного подоходного налога, а также увеличения налоговой нагрузки в связи с принятием нового Налогового кодекса. И это без учета волатильности курса тенге/доллар и обязательных выплат трудовому коллективу в ЕНПФ, ОСМС, социального налога и различных страховок.

Нельзя также исключать, что уже через год-два инвесторы из Сингапура, вложившие в создание цементного завода в Сарыозеке 46 млрд тенге (в 2020 году это было эквивалентно $111,4 млн, а сейчас $85,4 млн), откажутся от вложения средств в другие проекты на территории Казахстана. А это негативно скажется и на планах по пополнению местных бюджетов, и на ожиданиях появления новых рабочих мест.

Для понимания: в Сарыозеке с населением около 13 тысяч человек до появления пять лет назад цементного завода рабочие места предоставляли только местная железнодорожная станция, мясокомбинат и элеватор. Так что привет партии Amanat.

Кстати, согласно последней информации представители фракции партии "Ак жол" отправились в Туркестанскую область и Шымкент, где уже посетили и выращивающее бананы тепличное хозяйство, и промышленную зону самого южного мегаполиса страны. Проблемы, о которых говорят предприниматели юга, все те же — не до конца продуманная налоговая политика, рост тарифов на электроэнергию и логистика поставок.

Форум вместо каникул

Шесть депутатов состоит и во фракции партии Respublica. Учитывая, что официально эта партия защищает интересы предпринимателей, она где-то является "родственницей" партии "Ак жол". Правда, подход к общим, по сути, целям у нее отличается. Видно это и рабочим поездкам по регионам страны в последние дни парламентских каникул.

Основной упор, как и в партии "Ауыл" был сделан на организацию и проведение своего форума под названием Re.Women, участие в котором, похоже, приняли все члены фракции партии Respublica. В рамках форума были осуществлены и поездки по Восточно-Казахстанской области. При этом наиболее активным оказался Айтуар Кошмамбетов, который не только посетил ряд районов Восточного Казахстана, но и замечен в большом туре ратующих за активное продвижение франчайзинга казахстанских предпринимателей по крупнейшим городам страны.

Кстати, Айтуар Кошмамбетов является одним из немногих депутатов Парламента, который вместе с фракцией партии "Ак жол" проголосовал против принятия Налогового кодекса. Отсюда и появившееся две недели назад достаточно смелое его заявление, что принятый Налоговый кодекс — не для народа.

Что касается других депутатов от партии Respublica, то некоторый интерес вызывают рабочие поездки лидера фракции Айдарбека Ходжаназарова в Костанайскую и Атыраускую область, где он встречался с пытающимися развить сельское хозяйство местными фермерами. Стоит отметить и энергичность Динары Наумовой, сумевшей вместо отдыха поработать и в Астане, и в Атырауской области, и Восточном Казахстане.

Странное послевкусие

Но идем дальше — к Народной партии Казахстана (НПК), во фракции которой значатся пять депутатов. Экспресс-мониторинг СМИ и казахстанского сегмента соцсетей показал, что из них в последний месяц лета в рабочие поездки отправились, вернее, отправилась только неугомонная Ирина Смирнова.

Вместе с депутатом от Amanat Бакытжаном Базарбеком она приняла участие в выявлении незаконного строительства в предгорных районах Алматы. Обратила внимание на хаотичный ремонт улиц южной столицы, с "традиционной" заменой бордюров, арыков и бордюрной плитки. Задалась вопросом, как ходить детям в школу в селе Абай по некоему подобию тротуара, которого нет. Возмутилась санитарно-гигиеническим состоянием и отсутствием благоустройства на пропускных пунктах казахстанско-кыргызстанской границы.

Ничего подобного со стороны других представителей фракции НПК как-то не наблюдалось. Для них, похоже, каникулы — это святое, это заслуженный отдых перед трудовыми буднями в стенах Парламента, где, впрочем, депутатов от НПК, за исключением лидера фракции Магеррама Магеррамова и той же Ирины Смирновой, как-то почти не видно и не слышно.

Ну и, наконец, несколько слов о депутатах из фракции Общенациональной социал-демократической партии Казахстана (ОСДП). У них, как и у "уснувших" в августе беспартийных депутатов, которых в Мажилисе также четверо, все довольно сложно. Информации в СМИ об их рабочих поездках в августе почти нет. Соответственно, узнать что-либо об их встречах с избирателями можно разве что из социальных сетей.

Кстати, встречи были у всех членов фракции, и в разных регионах страны. Причем, в некоторых населенных пунктах Северо-Казахстанской, Алматинской, Карагандинской и Костанайской областей они оказались первыми представителями Мажилиса, жители которых впервые увидело не по телевизору. Безусловно, это похвально. Пример тому разговор лидера фракции ОСДП Асхата Рахимжанова с жителями сел Алгабас СКО и Актау Карагандинской области.

Но с другой стороны от отдельных поездок депутатов ОСДП по стране есть странное послевкусие. Тому есть две причины. Первая — в разговорах с населением затрагивались темы доступности медицинского обслуживания, строительства и сохранения школ, качества дорог, водоснабжения и инфраструктурного развития. То есть, вопросов социального характера, в которых как рыба в воде хорошо себя чувствуют контролирующие местные органы исполнительной власти представители правящей партии в стране.

Вторая — в ряде встреч рядом с депутатами от ОСДП, нередко оказывались их коллеги из самой большой парламентской фракции под названием Amanat. Такое, в частности, наблюдалось в поездках Ажар Сагандыковой и Нурлана Ауесбаева.
В принципе, ничего плохого в совместных рабочих поездках депутатов из разных фракций нет. Но только в том случае, если не помнить о предстоящих парламентских выборах, подготовка к которым должна начинаться сразу же после начала первой сессии очередного созыва.

Очевидно, что если та или иная партия не имеет своего лица, являясь своеобразным клоном более крупного политического объединения, то ее будущее попадание в Парламент становится проблематичным. Тем более что использование административного ресурса с каждым годом существенно усложняется, а потенциальные избиратели уже не хотят слепо доверять обещаниям.

А теперь, пробегитесь взглядом по этой публикации еще раз, чтобы понять, кому стоит доверять уже сейчас, а кому в будущем стоит отказать в депутатском мандате. Ведь даже по тому, как отдыхают депутаты из разных фракций в последние дни парламентских каникул перед началом IV предпоследней сессии VIII созыва, уже можно сделать определенные выводы.

Новости ранее:

Июльские вояжи – 2025: как депутаты парламента Казахстана по регионам ездили