Казахстан уже больше тридцати лет ищет национальную идею. За это время в стране менялись стратегии, политические конструкции и даже сама риторика власти, но главный вопрос так и остался без окончательного ответа: что именно должно объединять общество кроме формальных государственных символов и официальных программ развития? О том нужна ли Казахстану национальная идея и какая она должна быть, рассказал Cronos.Asia профессор КазНУ Магбат Спанов.
Урок СССР: когда экономика разрушает идеологию
Любое государство как политическое образование должно существовать или функционировать на объединяющей идее всего населения и подкрепляться экономическими факторами. Если это отсутствует, то это образование может находиться в постоянном «полураспаде», и дрейфовать между другими государственными образованиями.
В истории очень часто возникали государства с претензией на тысячелетнюю будущую историю существования. Самый свежие примеры распада прошлого века – это СССР. Почему СССР я беру за пример, это была страна с мощнейшей идеологией, многочисленной партией и очень продвинутой социально-ориентированной политикой.
Но неправильно выбранная экономическая стратегия, в конце шестидесятых, начало семидесятых, усугубилась непрофессиональными подходами восьмидесятых, развалило страну на многочисленные государственные образования, и все это сопровождалось социальными и военными конфликтами. Данная выбранная экономическая модель послужила детонатором развала страны, так как у государства впоследствии не хватало финансовых ресурсов на выполнение социальных обязательств перед собственными гражданами.
Нас в данном случае интересует как первоначально возник СССР на месте мощной царской империи, одной из ведущей экономики мира. Понятно, что первая мировая война и её последствия во многом послужили триггером для развала, но почему именно большевики смогли взять власть и впоследствии их поддержала большая часть населения, а претендентов на власть было огромное количество от представителей Временного правительства до самой многочисленной партии эсеров, первоначально союзников большевиков, затем безжалостно ими разгромленных.
С авторской точки зрения, над которой мы работали совместно с известным политологом Ахметжановй Г.К., началом победы большевиков послужили лозунги, трансформировавшие впоследствии в национальную идею, подхваченная почти всем населением бывшей империи и воплощённая в трёх простых лозунгах, которые нашли отклик у большинства:
Землю крестьянам;
Фабрики и заводы рабочим;
Вся власть Советам.
На базе этих лозунгов и появились новые лидеры, которые приложили значительные усилия для сохранения вновь появившегося государства. Что касается, политической составляющей, то в соответствии с планами основателя государства это всего лишь надстройка, но базой и основой должна быть экономика. В дальнейшем были придуманы новые методы управления экономикой государства, организационные хозяйственные формы и впервые в мире начало применяться экономическое планирование развития государства.
Мне в своё время на начальном этапе моей карьеры посчастливилось работать и общаться с людьми, которых можно охарактеризовать по-настоящему, как государственников. Но если быть полностью справедливым, конечно, они не забывали и о собственном благополучии.
Казахстан и национальная идея построения государства
Казахстан на первоначальном этапе после обретения независимости руководствовался национальной идеей создания именно национального государства. В рамках принятой первой стратегии страны в 1992 г. «Стратегия становления Казахстана как суверенного государства», ключевые цели включали создание национальных институтов управления, укрепление национальной безопасности, формирование национальной валюты, приватизацию и привлечение иностранных инвестиций.
После реализации национальных идей, заложенных в первой стратегии, потребовалась её дальнейшая трансформация, основанная на мощной экономической базе.
В 1997 г. была принята Стратегия «Казахстан-2030», представленная президентом Н. Назарбаевым. Она была направлена на создание независимого, процветающего Казахстана с рыночной экономикой.
Основные приоритеты: безопасность, политическая стабильность, экономический рост, улучшение качества жизни и развитие инфраструктуры.
Главная идея была войти в 50 самых развитых стран мира, и в целом трансформировать Казахстана в «среднеазиатский барс», по аналогии с «азиатскими тиграми», и в последующем на этой базе, обеспечение процветания, безопасности и высокого качества жизни в стране.
Стратегия стала основой для всех последующих программ развития, но в 2012 году была принята следующая, более долгосрочная стратегия «Казахстан-2050», где основная цель была войти в уже 30 самых развитых стран мира.
Но если в Стратегии 2030 национальная идея, шла через призму экономики, то в стратегии 2050 эти идеи не получила должного развития и поддержки населения, так как были размыты и «не цепляли» население. Видя это, руководство страны внесло коррективы и на базе экономического развития начали продвигать национальные идеи через программу «Рухани жаңғыру».
Рухани жаңғыру или модернизация общественного сознания
Эта Программа (модернизация общественного сознания) появилась весной 2017 г. Официальным стартом считается 12 апреля 2017 г, когда была опубликована программная статья Первого Президента Казахстана Н. Назарбаева «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания». Она включала несколько ключевых спецпроектов, направленных на сохранение исторического наследия, развитие краеведения и продвижение культуры и все это должно было подкрепляться экономическим развитием страны.
После смены руководства страны в марте 2019 г, через непродолжительное время все идеи и наработки в рамках продвижения и развития национальных идей были отменены за ненадобностью и в 2019 г. в Послании Президента Токаева К.К. «Казахстан в новой реальности: время действий» предложена новая национальная идея «Слышащего государства». Могу сказать, что эта идея привела, по моему мнению к «Кантару 2022 г. и была крайне неудачной.
После трагических событий 2022 г., в стране были полностью переформатированы экономические, политические и внешнеполитические приоритеты и идеи. Предложены новые национальные идеи, вначале через референдум по изменению Конституции в 2022 г., в последующем принятии новой Конституции в 2026 г.
Вот основные постулаты, отражённые в Конституции, на которых базируются новые национальные идеи. Но вначале хочу отметить, по сути, нулевой вклад учёных в этот процесс, причём как философов, политологов, так и экономистов.
Эти новые идеи были предложены именно чиновниками без должной проработки исторических и политических факторов. Если бы они изучали историю, то знали бы что Принцип «закон и порядок» стал основой внутренней политики нацистской Германии сразу после прихода Адольфа Гитлера к власти в 1933 г. А принцип справедливости был хорошо описан Томасом Мором в «Утопии» в 1516 г. и где не было бы и не должно быть частной собственности. И фактически в полной мере этот принцип не был реализован ни тогда, ни в последствии, и, наверное, не будет реализован будущем в той форме, о которой говорят наши чиновники.
Таблица 1. Основные идеи в стратегических документах Казахстана
№ | Название документа | Идея | Год принятия | Примеча ние | Автор |
1. | Стратегии становления и развития Казахстана как суверенного государства | Создание национального государства | 1992 | Выполнено | Назарбаев Н.А. |
2. | «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» | Вхождение в 50 развитых государств мира «азиатский барс» | 1997 | Частично | Назарбаев Н.А. |
3. | Стратегия развития Республики Казахстан до 2050 года. | Вхождение в 30 развитых государств мира И программа «Рухани жаңғыру». | 2012 г. и 2017 г. | Неисполнено, Программа «Рухани жаңғыру» закрыта в 2023 г. | Назарбаев Н.А. |
4. | Послании Президента «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности И процветания Казахстана». | Построение открытого диалога между властью и обществом (Слышащее государство) | 2019 г. | Неисполнено (привёл к социально-политическому конфликту в январе 2022 г.) | Токаев К.К. |
5. | Референдум после Кантара 2022 г. и принятие новой Конституции | Закрепление принципов справедливости и справедливого государства («Закон и Порядок») | 2022 г. и 2026 г. | ? | Токаев К.К. |
Составлено автором
Сравнительные аспекты национальных идей и стремление разных наций и их «национальной мечты» всегда базируется или должна базироваться на исторической и культурной основе народа. Правильно выбранные постулаты могут привести к развитию и процветанию государства и народа, а неверно заложенные принципы могут привести к исчезновению государства и обнищанию населения.
Таблица 2. Сравнительные аспекты идей и национальной мечты
Страна | Идея | Национальная мечта |
Германия | Ценности свободы, прав человека и социальной справедливости | Эволюционировала от концепций территориального единства к идеалам личной безопасности, комфорта, высокого качества жизни и экологической ответственности |
Россия | Историческое наследие | Сочетание государственных ориентиров и личные чаяния граждан |
Китай | Великое возрождение китайской нации | Построении могущественного, процветающего и гармоничного социалистического государства, где каждый гражданин имеет возможность улучшить качество своей жизни |
США | Концепция индивидуализма, свободы и демократии | Вера в то, что благодаря упорному труду и настойчивости любой человек, независимо от происхождения, может достичь успеха, процветания и реализовать свой потенциал |
Япония | Концепция гармонии (和, ва), коллективизм и вековое стремление к совершенству | Личное счастье, технологический гуманизм общества и создание благополучия |
Казахстан | Построение «Әділетті Қазақстан» (Справедливого Казахстана) | Меритократия, инновации и социальная справедливость |
Составлено автором
На чем должна базироваться национальная идея и национальная мечта
Мы называем эту концепцию пяти З (зе), и на которых можно органично выстраивать всю концепцию развития казахстанского общества и государства, как в экономике, так и во внутреннем политическом развитии:
Первый – это Знания (бесплатное среднее и высшее образование) (это новый фактор производства, в экономике);
Второй – Земля (каждый гражданин Казахстана должен иметь жилье – дом или квартиру, из разных источников);
Третья – Зарплата (получение достойного уровня оплаты за труд и обеспечение высоких стандартов уровня жизни);
Четвёртая – Здоровье (получение высококвалифицированных медицинских услуг за счёт государственного и частного медицинского страхования);
И самое главное – Закон. Перед ними должны быть все равны: и первые руководители, включая Президента страны, или самые обделённые граждане. И только тогда мы можем говорить о Казахстане как правовом государстве, и в случае нарушения ЗАКОНА, каждый должен нести ответственность.
С нашей точки зрения, если мы хотим достичь успеха в построении и развитии нашей государственности, необходимо, чтобы самое главное богатство страны – население (или выражаясь экономически – человеческий капитал) поддерживало политику государственных служащих. Нужно именно такое сочетание и учёт вышеперечисленных факторов закладывать в экономику и политику страны, для того чтобы реализовать мечту каждого казахстанца.
Автор: Спанов М.У., профессор КазНУ. «Исследование политических, социально-экономических и культурных процессов (1980-2026гг.): на пути к Справедливому Казахстану» 13 мая 2026 г. (Институт философии, политологии и религиоведения МНВО РК)