В октябре этого года исполнится 25 лет как 46-летний Касым-Жомарт Токаев стал премьер-министром. Напомним, что этому предшествовало.
В начале 1992 г. молодого дипломата пригласили на работу в казахстанский МИД. Назарбаев и Токаев писали, что познакомились в 1985 г. во время визита тогдашнего казахстанского премьера в Пекин. Токаев становится замминистра. Через год его - обычного замминистра - вводят в состав Национального совета по государственной политике при президента. Чуть позже он становится первым замом.
Осенью 1994 г. при формировании правительства Кажегельдина Токаев получает пост министра - после неожиданной отставки недавно назначенного Саудабаева. Весной 1999 г. Назарбаев принимает решение сделать Токаева одновременно вице-премьеров, возложив на него работу с инвесторами (само правительство было сформировано всего два месяца назад).
Напомним, что речь идет о ситуации жесткого экономического кризиса и одновременно острых конфликтов между правительством и отдельными иностранными и национальными инвесторами. Осенью правительство Балгимбаева уходит в отставку и Токаев становится и.о. премьера. После некоторых размышлений Назарбаев назначает его премьером.
Почему премьером стал дипломат?
Президенту явно надоели разборки между экономистами и олигархами. Он хотел стабилизации политического пространства и стабилизации работы правительства. Представляя Токаева парламенту Назарбаев назвал его "высокопрофессиональным, опытным, авторитетным политиком".
Первым замом стал Павлов, простым замом - Даниал Ахметов. Кулекеев возглавил Минэкономики, а юный Смаилов - статистику. Среди замов министров появились Каппаров и Бозумбаев.
Зато из правительства вылетели кадры Аблязова (включая его самого) и "Казкоммерцбанка", которые страшно обиделись и развернули против правительства и лично премьера жесточайший информационный террор (по иному не скажешь, поскольку еженедельно выходили свежие порции "разоблачений" и прямых оскорблений).
При этом правительство вернуло Алматинскую энергосистему и газотранспортную сеть, восстановило контроль над Павлодарским НПЗ. Был создан Национальный фонд, учрежден Банк развития.
Период для Казахстана был очень тяжелый: последствия азиатского экономического кризиса, сложная социальная обстановка, плохие отношения с американской администрацией, налаживание отношений с новыми российскими властями, войны олигархов и первая актуализация возможного транзита власти - принятие закона о первом президенте.
Через год из правительства ушел Павлов и первым замом стал Ахметов. Замом по идеологии стал Тасмагамбетов. Одновременно началось возвращение "казкомовских кадров". Весной следующего года началась откровенная борьба за власть в стране, в правительстве, в администрации президента. Обычно конфликт 2001 г. выдается за борьбу "консерваторов" и "либералов", хотя по факту речь шла о нескольких группах олигархата, за которыми стояли аппаратные тяжеловесы.
Правительство достойно выдержало очень жесткий период, при том что конфликты были внутри. В ходе ноябрьского кризиса Токаев вновь показал зубы, потребовав отставки "киндер-сюрпризов".
Назарбаев уволил практически всех участников конфликта со всех сторон, но через несколько месяцев решил "перезагрузить" политическое руководство, сменив правительство и руководство АП. Токаев заявил, что "наступило время прихода новых людей с новыми идеями и подходами, пришло время уступить им место. И это вполне естественно, если исходить из незыблемости президентской власти". После рокировки он вернулся в МИД.
Именно его невозмутимость, дипломатичность и умение жестко реагировать на кризисы способствовали тому, что из многочисленных соратников Назарбаев выбрал его преемником.
Некоторые уроки премьерства Токаева:
1. Не подпускать олигархат к принятию решений и контролю за прессой и общественным мнением.
2. Заставлять МИД заниматься привлечением инвестиций.
3. Брать первых вице-премьеров из Павлодара.
Автор - Данияр Ашимбаев
Материалы по теме:
Эксперт сравнил стили кадровой политики Назарбаева и Токаева
The Guardian: Назарбаев ведет "яростные переговоры" с Токаевым о перераспределении активов
Назарбаев и Токаев обратились к казахстанцам