14 октября в Алматы прошел IV Национальный форум по управлению интернетом Qazaqstan IGF 2026. Представители государства, бизнеса, IT-сообщества и экспертной среды обсуждали, как применять новый Цифровой кодекс, как безопасно использовать искусственный интеллект и защищать данные граждан. Главная мысль первой же сессии – интернет больше не получится регулировать в одиночку: ни государству, ни бизнесу, ни самим пользователям. Подробнее – на Cronos.Asia.
Интернет как общее дело
Форум организуют Eurasian Digital Foundation и юридическая фирма Digital Rights Center Qazaqstan при официальной поддержке Генерального секретариата ООН. Партнерами в этом году стали Комитет по информационной безопасности Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития, Freedom Holding Corp., Maqsut Narikbayev University и ассоциация BlockchainKZ. Похожие национальные форумы проходят в 106 странах.
"Главная миссия форума – это продвижение модели многостороннего управления интернетом", – заявил Руслан Дайырбеков, основатель Eurasian Digital Foundation, управляющий партнер DRCQ.
Многостороннее управление означает, что правила для цифрового пространства вырабатывают вместе государство, бизнес, гражданское общество и академическая среда, причем, по словам организаторов, за одним столом они сидят как равные партнеры.
Что государство делает для кибербезопасности
Как меняется защита данных и цифровой инфраструктуры, на первой сессии рассказал главный эксперт управления по развитию кибербезопасности Комитета по информационной безопасности Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Султангазы Керимбаев. Операторов персональных данных теперь делят на малых, средних и крупных, а ответственность тех, кто собирает и обрабатывает данные, растет: они должны сообщать гражданам, как используют их сведения, и информировать об обработке Комитет по информационной безопасности.
Отдельные требования действуют для критически важных объектов – систем, от которых зависит работа госорганов, связи, энергетики, транспорта, финансов и здравоохранения. Для них обязательны мониторинг кибербезопасности, оперативные центры и регулярные испытания, а резервные копии данных хранятся в национальных центрах. Цель, как пояснил Керимбаев, в том, чтобы самые важные системы страны оставались устойчивыми и быстрее восстанавливались после кибератак.
Кибербезопасность в цифрах
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры | 431 |
| Вузовских центров по информационной безопасности | 12 |
| Граждан прошли онлайн-курс по кибергигиене | более 81 000 |
Без специалистов такую систему не построить, поэтому число вузовских центров по информационной безопасности за последние годы заметно выросло, а для практиков работают программы Red Team и Blue Team, где учатся и атаковать, и защищаться. Такие программы особенно важны, потому что киберугрозы меняются быстрее, чем обычные учебные планы.
Для самих граждан Керимбаев напомнил о нескольких бесплатных сервисах. На eGov можно установить самозапрет на получение кредитов, чтобы мошенники не оформили заем от вашего имени. Сервис Nomad Guard в eGov Mobile проверяет подозрительные ссылки на фишинг и вредоносные программы и показывает, не попадали ли ваши данные в утечки. А базовый курс по кибергигиене онлайн уже прошли больше 81 тысячи человек.
Цифровое неравенство как вопрос справедливости
Исполнительный директор сети Глобального договора ООН в Центральной Азии Динара Сейджапарова предложила посмотреть на интернет шире, чем на набор технологий. Она напомнила, что Казахстан привык к мгновенным цифровым услугам, и привела пример Японии, где при всей технологичности до сих пор широко пользуются наличными. По ее словам, скорость внедрения технологий должна идти рядом с безопасностью. Она обратилась к словам Керимбаева о том, что за утечку данных отвечает компания, и заметила, что сама ни разу не получала от компании сообщения о такой утечке, хотя у мошенников, судя по всему, информации о гражданах немало.
"Интернет – это не только техническое решение, это вообще разговор об экономической справедливости", – говорит Динара Сейджапарова.
Если в одной семье у ребенка есть хороший интернет, доступ к образованию и цифровым сервисам, а в другой связь работает с перебоями, через десять лет эти дети будут конкурировать не талантами, а стартовыми возможностями, пояснила она. Отдельно Сейджапарова отметила банковский сектор страны, который, по ее мнению, сделал жизнь миллионов людей в Казахстане и Центральной Азии заметно проще. Но вопрос, кто отвечает за решение алгоритма выдать или не выдать кредит и где проходит грань между защитой прав человека и дискриминацией, по ее словам, пока остается открытым.
Сейчас в Глобальный договор ООН в Центральной Азии входят 156 компаний, в том числе практически весь финансовый сектор. На вопрос из зала, как участие в инициативе меняет реальную работу бизнеса, Сейджапарова рассказала, что компании проходят проверку, участвуют в шестимесячных акселераторах и ежегодно публикуют отчетность, доступную инвесторам и клиентам.
"Если компания соблюдает все эти принципы и реализует цели устойчивого развития, она на самом деле повышает свою доходность, не на 1, не на 2%, а на 30%. Если ты соблюдаешь права своих сотрудников, тебя не штрафует Минтруда. Если ты не нарушаешь экологическое законодательство, то, естественно, ты избегаешь больших штрафов либо аварий".
До 2030 года, к которому ООН планирует достичь Целей устойчивого развития, осталось пять лет, и цифровые технологии, по словам Сейджапаровой, здесь ключевой инструмент.
Интернет держится на договоренностях
Старший советник RIPE NCC по связям с общественностью и государственной политикой Ваан Овсепян напомнил о технической стороне интернета – IP-адресах, маршрутах и доменах. RIPE NCC – региональный интернет-регистратор, который распределяет эти ресурсы в Европе, на Ближнем Востоке и в Центральной Азии, и его правила десятилетиями вырабатываются открыто, с участием всех заинтересованных сторон.
Овсепян, который приезжает на форум уже в четвертый раз, объяснил многостороннюю модель через сравнение с семьей: у каждого свои интересы, но жить вместе получается, только если правила общие и все уважают друг друга. Государство разрабатывает политику, телеком-компании приносят практический опыт, пользователи – свои потребности. По его словам, искусственный интеллект – это уже не просто технология, а промышленная революция, которая меняет общество и рынок труда, и к этому нужно готовиться заранее.
"Регулирование, наверное, не будет ничуть проще, смотря на будущее, потому что связь очень тесно связывается с энергетикой, с дата-центрами, с дронами, спутниковой связанностью", – отмечает Овсепян.
Что еще обсуждали на форуме
Координатор проекта Европейского союза "Связность для Центральной Азии" Паулюс Вайна говорил о политике и регулировании в сфере ИКТ. Программа форума в целом охватила почти всю цифровую повестку года. Эксперты обсуждали, как работает Цифровой кодекс, вступивший в силу в этом году, и что меняет закон об ИИ для защиты персональных данных. Отдельная сессия была посвящена решению Конституционного суда, вынесенному летом 2026 года по нормам Закона "О связи" об отключениях интернета, и балансу между национальной безопасностью и цифровыми правами граждан.
Организация TechnoWomen вместе с представителем ЮНИСЕФ обсудила законопроект об ограничении доступа к соцсетям для детей младше 16 лет, а депутат Курултая Екатерина Смышляева – первые итоги применения Цифрового кодекса. Завершили день сессии о цифровых активах и блокчейне и презентация пяти команд-финалистов Privacy Legathon – конкурса юридических технологий в сфере защиты персональных данных.
Общий вывод форума совпал с его главной идеей: цифровое пространство меняется слишком быстро, чтобы правила для него могла писать одна сторона. Чем раньше государство, бизнес и пользователи научатся договариваться, тем меньше будет поводов для утечек, мошенничества и недоверия.