Регионы должны получить больше возможностей влиять на общенациональную повестку, а политическим партиям придется активнее работать на местах и включать местные проблемы в свои программы. К таким выводам пришли участники заседания Национальной экспертной площадки "КИСИ GPS: Gylym. Pikir. Sayasat", которое прошло 4 августа в Оскемене.
По информации КИСИ, встреча на тему "Сайлау-2026: регионы в новой политической конфигурации" состоялась в Восточно-Казахстанском техническом университете имени Д. Серикбаева. Организатором выступил Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК.
В обсуждении приняли участие представители аналитических центров, университетов, общественных институтов и экспертного сообщества. Главными темами стали предстоящие выборы в Курултай, переход к новой политической системе, региональное представительство и участие областей в подготовке государственных решений.
Региональная повестка выходит на первый план
Директор КИСИ при Президенте РК Жандос Шаймарданов назвал нынешнюю избирательную кампанию первым практическим этапом реализации новой конституционной модели Казахстана.
По его словам, социологические исследования фиксируют заметное изменение настроений избирателей. О готовности прийти на участки заявляют от 70 до 76% граждан. Одновременно доля тех, кто пока не определился со своим выбором, сократилась с более чем 22% в июне примерно до 8% к концу июля.
Шаймарданов подчеркнул, что будущему Курултаю придется гораздо внимательнее относиться к запросам областей. У каждого региона своя повестка: для одних важны промышленность и транспорт, для других – развитие сельских территорий, экология, водообеспечение или демографическая ситуация.
"Выборы отражают общественные настроения и реальные запросы граждан. Именно поэтому значение региональной повестки в работе будущего Курултая будет только возрастать", – отметил глава КИСИ.
Председатель правления – ректор ВКТУ имени Д. Серикбаева Сауле Рахметуллина добавила, что конституционные преобразования повышают ответственность регионов за собственное развитие.
По итогам 2025 года объем промышленного производства Восточно-Казахстанской области превысил 3,3 трлн тенге. По мнению Рахметуллиной, этот показатель подтверждает стратегическую роль региона в экономике Казахстана.
При этом конкурентоспособность территории зависит не только от объемов производства, но и от того, насколько эффективно она использует свой научный, инвестиционный и человеческий потенциал.
Представлять регионы предстоит партиям
Отдельной темой стало представительство областей после перехода к однопалатному Парламенту. Политолог Талгат Калиев напомнил, что раньше эту функцию в значительной степени выполнял Сенат. Теперь основная ответственность переходит к политическим партиям.
По его мнению, претендовать на поддержку по всей стране смогут только те партии, которые включат в свои списки сильных и узнаваемых представителей разных регионов. Политическая конкуренция, таким образом, должна подтолкнуть их к созданию действительно общенациональных команд.
Калиев считает, что новая модель может сделать защиту региональных интересов более эффективной. Запросы областей будет продвигать уже не отдельный депутат, а вся партийная фракция с ее экспертными, аналитическими и политическими ресурсами.
Член правления – проректор ЕНУ имени Л. Н. Гумилева Индира Рыстина также обратила внимание на усиление роли партий. Переход к пропорциональной системе переносит центр электоральной борьбы с личной популярности отдельных кандидатов на качество программ, идей и команд.
Региональные филиалы есть у всех политических партий, однако теперь формального присутствия на местах будет недостаточно. Политическим силам придется постоянно работать с жителями, разбираться в проблемах территорий и включать их в общенациональную программу.
По словам Рыстиной, во время агитационной кампании партиям следует говорить прежде всего о своих программах и конкретных обязательствах перед избирателями. При этом региональная политика должна стать их обязательной частью, поскольку именно жители областей составляют основную часть электората.
Избиратели ждут конкретных решений
Заместитель председателя правления Казахстанского института общественного развития Азамат Байгалиев назвал выборы в Курултай важным этапом формирования новой политической культуры. Регулярное проведение выборов и референдумов, по его оценке, постепенно становится нормой общественно-политической жизни Казахстана.
Последние исследования показывают, что ожидаемая явка может составить около 75%. При этом 84% опрошенных оценивают ситуацию в стране как стабильную и благополучную, а более 80% с оптимизмом смотрят в будущее.
Вместе с тем меняются и требования к участникам выборов. Граждане все меньше реагируют на громкие лозунги и ожидают профессиональных ответов на конкретные вопросы – от инфляции и занятости до состояния дорог, коммунальной инфраструктуры и жилищного хозяйства.
Региональным филиалам нужна новая роль
Член Общественного совета Павлодарской области Борис Поломарчук представил анализ партийных списков на выборах 2016, 2021 и 2023 годов.
По его данным, несмотря на постепенное расширение географии кандидатов, партийный отбор в предыдущие кампании оставался преимущественно централизованным. Около 43% кандидатов были связаны с Астаной, а представители столицы получили более 65% депутатских мандатов. В то же время на регионы приходилось почти 40% кандидатов, но менее 20% мест в Парламенте.
Для устранения такого дисбаланса партиям необходимо усиливать свои структуры на местах, считает эксперт. Региональные филиалы должны перестать быть исключительно административными офисами и превратиться в политико-аналитические центры. Их задачами должны стать изучение местных проблем, работа с экспертами и продвижение инициатив областей на национальном уровне.
Участие граждан не заканчивается после голосования
Заведующий кафедрой социально-гуманитарных дисциплин Alikhan Bokeikhan University Аман Рахметуллин посвятил выступление развитию политической культуры в условиях конституционных реформ.
По его словам, оценивать этот процесс только по изменениям в законодательстве недостаточно. Не менее важны политическая активность граждан, их участие в общественной жизни и уровень доверия к государственным институтам. Расширение такого участия заметно как во время избирательных кампаний, так и в развитии местного самоуправления.
Директор общественного фонда "Центр развития местного самоуправления" Руфит Ахмедзянов подчеркнул, что взаимодействие граждан с государством не должно ограничиваться днем голосования.
Общественные советы, институты местного самоуправления и открытые обсуждения должны обеспечивать постоянную обратную связь и своевременно доносить запросы регионов до государственных органов.
По итогам заседания эксперты сошлись во мнении, что в новой политической системе регионы должны стать полноценными участниками формирования общенациональной повестки. Для этого потребуется более тесное взаимодействие государственных органов, партий, университетов, аналитических центров и общественных организаций. Одновременно необходимо расширять участие региональных экспертов в подготовке решений, принимаемых на государственном уровне.