Европейский союз всё же включил Кыргызстан в 20-й пакет антироссийских рестрикций. Брюссель принял это решение после того, как Венгрия и Словакия, ранее блокировавшие очередную порцию ограничений против России, его одобрили.
Экспорт под прессом
Если верить документам ЕС, за первые десять месяцев прошлого года импорт из Евросоюза в Кыргызстан товаров, которые в Брюсселе называют санкционными, был почти на 800% выше, чем до российско-украинского конфликта. Экспорт же этих товаров из Кыргызстана в Россию – на 1200% выше. Брюссель также заявил, что после технических консультаций с кыргызскими властями не увидел достаточных мер для предотвращения реэкспорта. Поэтому, мол, Кыргызстан и попал в список стран с «систематическим и устойчивым риском обхода санкций».
Отдельным блоком в пакете рестрикций упомянуты финансовый сектор и криптовалюты. Совет ЕС включил в рестрикционный список кыргызскую организацию, управляющую биржей, где активно торгуется стейблкоин A7A5.
В официальных материалах эта структура обозначена как закрытое акционерное общество (ЗАО) TengriCoin, зарегистрированное в Бишкеке. Эта компания, считает Брюссель, управляет платформой Meer, через которую проходит торговля A7A5, связанным с российским «Промсвязьбанком».
В перечне финансовых учреждений указаны кыргызские «Керемет Банк» и «Банк Капитал Центральной Азии». Ограничения против них вступят в силу 14 мая этого года.
Однако ключевые для Кыргызстана меры касаются экспортного контроля. В КР теперь запрещено ввозить металлообрабатывающие станки с числовым программным управлением и «оборудование для приёма, преобразования и передачи голоса, изображений и других данных, включая коммутационную и маршрутизирующую технику». То есть телефоны, телевизоры, маршрутизаторы, модемы, видеокамеры, серверы и системы для видеоконференций. ЕС объясняет это высоким риском реэкспорта такой продукции в Россию.
Таким образом, Кыргызстан стал первой страной, непосредственно не участвующей в конфликте России и Украины, которая попала под прямые рестрикции Евросоюза. И это – на фоне обещаний Брюсселя трёхлетней давности не вводить рестрикции против стран Центральной Азии.
Председатель Евросовета Шарль Мишель еще в июне 2023 года говорил: «Мы не применяем принцип экстерриториальности, и, что особенно важно, мы хотим работать со всеми нашими партнёрами по всему миру только путём диалога».
Для такого диалога в феврале этого года Бишкек посетил спецпредставитель ЕС по санкциям Дэвид О’Салливан, который заявил, что после пресечения обхода рестрикций через Кыргызстан никаких экономических проблем у страны не будет. Однако если Кыргызстан включили в пакеты антироссийских ограничений, можно считать, что диалог с Бишкеком у брюссельского представителя тогда не удался.
Шутка силовых структур
Разумеется, МИД КР сделал по этому поводу заявление. Его суть: несмотря на то, что европейские и кыргызские чиновники периодически ездят друг к другу в гости, а Бишкек предоставляет Брюсселю всю необходимую информацию, последний всё время игнорирует интересы Кыргызстана.
Первый замглавы Кабинета министров КР Данияр Амангельдиев говорил, что для прояснения наиболее чувствительных моментов необходима совместная работа, для чего Евросоюзу следует выполнять собственные экспортно-импортные требования.
Кыргызская сторона неоднократно предлагала провести совместный аудит банков и фирм, попавших под рестрикции, но Брюссель это проигнорировал. Как, впрочем, США и Британия, которым Кыргызстан предлагал то же самое.
Судя по всему, в руководстве ЕС знают шутку постсоветских силовых структур: «Главное во время следствия – не выйти на самих себя». Потому что бизнесмены Евросоюза и его чиновники прекрасно знают, куда конкретно идут европейские товары. Даже если принять за правду их слова о том, что Кыргызстан перепродаёт «чувствительную продукцию» в Россию.
По данным Евростата, в прошлом году Евросоюз поставил в Россию товаров на 57,9 млрд евро.
«Поэтому прежде чем предъявлять требования, нужно самому подавать пример», – сказал в одном из интервью о рестрикциях США, Британии и ЕС президент Кыргызстана Садыр Жапаров.
В самом деле: довольно странный способ экономически ослабить Россию – продолжать торговлю с ней.
Общая ситуация такова, что после начала российско-украинского конфликта перед Кыргызстаном, как и перед другими странами Центральной Азии, стоят три задачи.
Первая – сохранить стратегическое партнёрство и интеграционные проекты с Россией.
Вторая – сохранить экономические контакты с Евросоюзом, чтобы Бишкек не оказался вне мировой экономики.
Третья – постоянно расширять внешние возможности и рынки сбыта.
Как заметил кыргызский политолог Ильяс Курманов, важно понимать, что иногда рестрикции приводят к быстрой смене курса страны, а иногда, наоборот, способствуют мобилизации внутренней экономики и усилению существующего режима.
Сам же Брюссель, по логике вещей, должен понимать, что любое его недружественное действие в отношении Кыргызстана толкает Бишкек всё дальше в сторону Москвы. Каждый шаг ЕС в экономической сфере будет иметь политические последствия.