В Шымкенте 26–27 марта впервые состоялось совещание Межправительственного совета Евразийского экономического союза. Беседы в кулуарах совещания Евразийского межправительственного совета на этот раз не сильно отличались от официальных выступлений первых руководителей стран-членов ЕАЭС. Но нюансы все же были. Подробности — у Cronos.Asia.
С 2018 года все первые в календарном году заседания Межправсовета ЕАЭС с одновременным проведением Digital Forum неизменно проходили в Алматы. Обычно в конце января, чуть реже в первых числах февраля. Почему на этот раз было принято решение провести оба знаковых мероприятия в конце марта, да еще и в Шымкенте — никто из представителей делегаций стран-членов ЕАЭС сказать не смог. Чаще всего они просто в недоумении пожимали плечами, но тут же добавляли, что в целом сделанный выбор одобряют.
"Я много раз бывал в Казахстане, но в Шымкент мне ни разу не доводилось приезжать. И знаете, город удивил. Отличный аэропорт, дороги — загляденье, безопасность на высшем уровне, всюду идеально чисто. А главное — мы все переместились в цветущую весну. После здешних +26 градусов возвращаться в хмурую от дождя Москву как-то не очень хочется", — заметил один из членов российской делегации под одобрительные кивки его коллег.
В условиях геополитической турбулентности
Крупнейший город юга Казахстана действительно сумел удивить. Но не почти летней погодой с сопутствующей ей распускающейся листвой и набирающими цвет тюльпанами, а способностью организовать международное мероприятие высокого уровня с участием глав правительств стран.
Пожалуй, впервые за время проведения в Казахстане такого рода встреч не было слышно ни одного замечания ни со стороны членов правительственных делегаций, ни со стороны представителей СМИ. Интернет работал безупречно. Доступ в пресс-центр был без приключений. Не наблюдалось заминок с обеспечением транспорта для делегаций, как и малейших случаев недопонимания с сотрудниками служб безопасности. Похоже, что Астане и Алматы есть чему поучиться у Шымкента.
"Честно говоря, мы не ожидали такой отличной организации. Как говорится, все прошло без сучка и задоринки. Отмечено в программе, что встреча начнется в 17.00, она и начинается в указанное время. И все уже готово. Не надо срочно решать какие-то проблемы. Оказывается, все уже учтено, вплоть до мельчайших деталей. Мы точно постараемся перенять у себя этот опыт", — поделилась своими наблюдениями с Cronos.Asia представившаяся "просто Зоей" представительница белорусской делегации.
Поскольку не заметить какие-либо недостатки было делом сложным, на этот раз и стандартно-дежурные слова благодарности от глав делегаций в адрес организаторов звучали более искренне, чем обычно. Внешне не наблюдалось и особых разногласий в их выступлениях.
Возможно, тому способствовала и инициированная Казахстаном главная тема заседания: развитие искусственного интеллекта и цифровых технологий. Хотя сказать, что во взаимоотношениях между странами-членами ЕАЭС ныне все гладко, нельзя. Даже на прошедшем заседании Межправсовета все же проскальзывали своеобразные "шпильки" в адрес партнеров по экономическому союзу "в условиях турбулентности мировой экономики".
Первым об озабоченности текущими процессами в рамках ЕАЭС дипломатично высказался глава правительства Беларуси Александр Турчин.
Что было довольно любопытно, поскольку Минск, выступая в тесной связке с Москвой, обычно доволен тем, как развивается Евразийский экономический союз. Но, похоже, ныне что-то пошло не так. Поскольку, по мнению Турчина, а вернее белорусской стороны, в настоящий момент наблюдается некоторый отход от стратегического замысла по созданию ЕАЭС, который был сформулирован более 10 лет назад.
"Важно сохранить главные достижения евразийской интеграции: емкий внутренний рынок без границ, ограничений и излишнего протекционизма, обеспеченный производственными мощностями и исчерпывающей ресурсной базой. Но сегодня стремления к более тесной кооперации уже недостаточно.
Геополитический контекст заставляет смотреть на задачи региональной экономической интеграции несколько под иным ракурсом. Необходимо обеспечить социально-экономическое развитие наших стран, способных устойчиво противостоять широкому спектру внешних вызовов в условиях нарастающей фрагментации мировой экономики", — заметил в своем выступлении глава правительства Беларуси.
Это не все. В Минске уверены, что, проецируя интересы ЕАЭС на дальнее зарубежье, важно не упускать соседей Союза по СНГ. Потому-то и следует, подчеркнул Турчин, завершить работу по подписанию Плана мероприятий на 2026–2030 годы по реализации меморандума об углублении взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и Исполнительным комитетом СНГ.
Вопрос только в том, согласятся ли расширять сотрудничество с ЕАЭС такие входящие в СНГ страны, как Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан. Ведь пока они предпочитают наблюдать за происходящей в рамках экономического союза интеграцией несколько со стороны, делая пометки "для размышления" в свои условные блокноты.
Подходы и "галочки"
Поводы же для расставления "галочек" на счет подумать имеются. Скажем, на примере взаимодействия с партнерами по ЕАЭС Армении и Кыргызстана. Премьер-министр Армении Никол Пашинян уже третий год игнорирует заседания Межправсовета, хотя ранее не пропускал ни одного. Он ныне человек публичный — в ереванском метро вступает в перепалки с обычными гражданами. Вместо него правительственные мероприятия Евразийского экономического союза посещают его заместители.
На этот раз был экс-банкир и бизнесмен Мгер Григорян. В отличие от импульсивного премьера Пашиняна, Григорян куда осторожнее в своих высказываниях. Более того, вопреки ожиданиям, он не стал подвергать обструкции ЕАЭС, а напротив, заявил, что Армения придает большое значение евразийской интеграции как эффективному механизму развития национальных экономик.
"В этом контексте мы приветствуем акцент казахстанского председательства на развитии искусственного интеллекта и цифровых технологий. Для нашей страны с ее развитым IT-сектором это направление является одним из ключевых приоритетов. Мы готовы активно участвовать в разработке общих стандартов и этических норм использования ИИ в рамках союза", — заявил Мгер Григорян.
Зато кыргызская сторона осталась верной своей привычной "стратегии". Без "шпилек" со стороны официального Бишкека в адрес, прежде всего Казахстана, еще не обходилось ни одного заседания Межправсовета, за которыми довелось непосредственно наблюдать за последние восемь лет. Не стало исключением и завершившееся в Шымкенте заседание. Правда, на этот раз претензии были несколько завуалированы. Но все, кто в теме, поняли, о чем говорил кыргызский премьер Адылбек Касымалиев.
"Мы видим, что на внутренних границах союза все еще сохраняются барьеры и ограничения, которые порой принимают форму скрытого протекционизма. Это замедляет наш общий рост. В этой связи мы полностью поддерживаем инициативу председательства по созданию интеллектуальных систем мониторинга грузопотоков. Прозрачность на границах — это единственный путь к доверию и справедливому рынку", — отметил премьер-министр Кыргызстана, заодно сообщив, что продолжается работа над проектом железной дороги "Китай — Кыргызстан — Узбекистан".
Кстати, оказывается, что по версии официального Бишкека этот маршрут в обход Казахстана является "органическим дополнением к логистической сети ЕАЭС", открывающим новые выходы на рынки Южной Азии и Ближнего Востока.
Удивил на этот раз и глава правительства России Михаил Мишустин. Нет, он не высказывал каких-либо критических замечаний и не настаивал на выполнении обязательств, что взяли на себя государства-члены ЕАЭС. Соответственно, и его выступление было самым кратким — меньше пяти минут. Фактически вся его речь свелась к трем нижеследующим предложениям:
"Сегодня наша общая задача — обеспечить технологический суверенитет союза. Мы поддерживаем решение о запуске механизма финансового содействия промышленной кооперации. Это даст реальный ресурс для создания совместных высокотехнологичных производств".
Вероятно, краткость Мишустина связана с советами его заместителя Алексея Оверчука, который непосредственно курирует политику России со странами СНГ и ЕАЭС.
Стоит обратить внимание и на работу премьер-министра Казахстана Олжаса Бектенова. Было видно, что он чувствует себя весьма уверенно в общении с главами других государств, умело отстаивая интересы Республики Казахстан. Очевидно, что Бектенов сумел набрать аппаратного веса — с ним уже никто не спорил. К тому же за ним уже не стояла "тень" опытного в делах ЕАЭС Серика Жумангарина, как это наблюдалось на ЕМПС 2025 года в Алматы. Хотя и на этот раз Жумангарин сидел по правую руку от Бектенова.
Официально от Сагинтаева
Подвел же итоги официальной части дня уже на брифинге для СМИ председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Бакытжан Сагинтаев. По его словам, на завершившемся первом в году заседании Межправсовета были определены основные пункты предстоящего развития ЕАЭС.
Речь идет о внедрении цифровых технологий и искусственного интеллекта, содействии кооперации в промышленности и совершенствовании технологических платформ, защите прав потребителей, торговле, таможенном сотрудничестве и макроэкономическом прогнозировании. Здесь, кстати, следует пояснить, что во многом эти направления определены председательством Казахстана в 2026 году в органах экономического союза. Есть, отметил Сагинтаев, и успешные примеры взаимодействия между странами ЕАЭС. Например, в виде интегрированной информационной системы.
"На сегодняшний день введено в действие 50 общих процессов в таможенном сотрудничестве, техническом, таможенно-тарифном и нетарифном регулировании, АПК, финансовых рынках. Одно из ключевых достижений — запуск системы электронного документооборота между ЕЭК и странами "пятерки". Это существенно ускорит и повысит эффективность межгосударственного сотрудничества", — заметил Бакытжан Сагинтаев.
Назвал председатель Коллегии ЕЭК и ряд успешных примеров в рамках развития промышленного сотрудничества. По его информации, после внесенных изменений в правила финансовой поддержки кооперационных проектов в Евразийскую экономическую комиссию поступило 16 заявок на финансирование совместных проектов общей стоимостью 18 млрд рублей, что по текущему курсу эквивалентно примерно $222,1 млн или почти 107 млрд тенге.
Основные направления — производство продукции для высокоскоростных железнодорожных магистралей, сельскохозяйственной и дорожной техники, микроэлектроники.
Отметил Сагинтаев и рост макроэкономических показателей в ЕАЭС.
"По итогам прошлого года объем взаимной торговли составил $95 млрд, взаимные инвестиции за первое полугодие — около миллиарда долларов. Совокупный ВВП государств-членов вырос на 1,7%. Прогнозируется, что ежегодный темп роста совокупного ВВП в 2026–2027 годах составит 2,5%. Взаимная торговля в текущем году превысит 101 миллиард долларов", — подчеркнул экс-премьер Казахстана.
Кулуарные интриги и споры
Впрочем, наибольшая интрига была связана с тем, где будет проводиться второе заседание Евразийского межправительственного совета. На брифинге для СМИ Сагинтаев сообщил о выборе Чолпон-Аты на 6–7 августа текущего года. Тем самым официально была поставлена точка в бурных дискуссиях, которые наблюдались в кулуарах мероприятия.
А ведь можно было запускать своеобразный "тотализатор", поскольку в числе кандидатов на проведение второго заседания ЕМПС назывались казахстанские Актау и Боровое, Белокуриха и Манжерок на российском Алтае, фигурировала в условном списке и столица Армении. Последней знатоки "кухни ЕАЭС" придавали особое значение, так как в последнее время официальный Ереван стал слишком часто "необоснованно заглядываться в сторону Европейского Союза". Выбор же Чолпон-Аты, похоже, обусловлен все той же "очередной фазой турбулентности в мировой экономике".
Ныне никто не может предсказать, в какую сторону она может завернуть. Тем более что присутствующий на расширенном заседании ЕМПС посол Ирана в Казахстане Али Акбар Джоукар в своем выступлении заметил, что его страна не намерена уступать в жесткой войне с США и Израилем.
"Эта открытая агрессия не только нарушает все нормы международного права и устав Организации Объединенных Наций, но и представляет явную угрозу национальной территории и территориальной целостности Исламской Республики Иран, что может повлиять на безопасность, экономику и геополитику всего региона", — подчеркнул Али Акбар Джоукар. Очевидно, что при таких обстоятельствах Чолпон-Ата выглядит куда спокойнее Еревана.
Самые же интересные разговоры в кулуарах заседания ЕМПС были связаны с ожидаемым 1 апреля отключением в России мессенджеров WhatsApp и Telegram и повсеместным внедрением там цифровой платформы MAX.
Выяснилась интересная деталь — у некоторых представителей делегаций и журналистов из России под работу с этим мессенджером заведены специальные "MAXофоны". "Пришлось сделать это, поскольку платформа MAX еще довольно нестабильна. И WhatsApp, и Telegram были явно удобнее. Но WhatsApp работает теперь только с помощью VPN, при этом отправить или получить медиафайлы стало делом невозможным. Telegram тоже сильно тормозит. Можно отправлять только текстовые сообщения", — несколько оглядываясь по сторонам, заметил один из российских делегатов.
При этом он удивился, что в Казахстане без проблем работают не только эти пусть и "вражеские", но очень удобные мессенджеры, но даже Facebook и YouTube.
"Я впервые в Казахстане. И мне здесь однозначно все нравится. Отличная погода, способствующая доверительным беседам. Открытые в своих рассуждениях гостеприимные люди. И я очень надеюсь, что в конце мая, когда будет заседание Высшего Евразийского экономического совета, увижу и Астану", — заметил в разговоре с Cronos.Asia собеседник из России.