Договор ГПХ в 2026 году остаётся законной формой оформления отношений, однако новые правила переквалификации усиливают контроль и создают риски для бизнеса и работников. Что изменилось на практике и приведут ли поправки к росту теневой занятости, разбирался Cronos.Asia вместе с экспертом в области трудового права – ассоциированным профессором, кандидатом юридических наук Сайкеном Айсиным.
– С 1 января 2026 года в Казахстане сохранена форма договора гражданско-правового характера (ГПХ). Многие работодатели не совсем понимали, как в новом году оформлять отношения с наемными работниками, потому что ГПХ вроде бы хотели полностью запретить. Но эту форму взаимоотношений сохранили. На ваш взгляд, почему возникла эта тема?
– Я считаю, что основной причиной стало то, что многие работодатели пытались скрыть реальные трудовые отношения за гражданскими договорами, чтобы сократить расходы предприятия, избежать страховых обязательств, ответственности за несчастные случаи на рабочем месте, выплат пособий и других социальных гарантий.
– С другой стороны, у работодателя осталась лазейка: он может не прописывать, например, что это постоянная работа, а оформить отношения как временное выполнение отдельных обязанностей, что подпадает под ГПХ. Или я ошибаюсь?
– Нет, вы правы. Лазейки остались, поскольку ключевая статья 27 Трудового кодекса не претерпела принципиальных изменений. Именно она определяет, чем отличается трудовой договор от гражданского. Формулировки в статье по-прежнему достаточно размыты, что позволяет трактовать их по-разному. А значит, пространство для маневра сохраняется.
– Что теперь считается нарушением?
– С 2026 года договор ГПХ будет автоматически переквалифицирован в трудовой, если он содержит хотя бы один из признаков трудовых отношений: выполнение работы по конкретной должности или профессии; личное выполнение работы с подчинением внутреннему распорядку; оплата за процесс труда (фиксированный оклад), а не за конечный результат. Если присутствует хотя бы один из этих пунктов, инспекция вправе признать договор трудовым.
– Тогда почему не пошли до конца? С одной стороны, если бы такой шаг был сделан, многие люди могли бы потерять работу – не каждый бизнес готов заключать стандартные трудовые договоры. А так получается компромиссное решение?
– Можно сказать, что оставили определённый люфт, чтобы дисциплинировать бизнес, усилить ответственность работодателей и частично компенсировать бюджетные и социальные риски. Но здесь я усматриваю и коррупционный фактор. Из-за неконкретных формулировок трудовой инспектор получает широкие полномочия в трактовке. Например, он может решить, что бухгалтер или юрист не могут работать по ГПХ, если фактически соблюдают график и получают регулярную оплату. В результате практически любой договор можно оспорить.
– То есть была предпринята попытка немного усилить давление на бизнес?
– Да, чтобы он соблюдал трудовое законодательство и, грубо говоря, не нарушал права работников.
– Почему именно сейчас этот вопрос стал актуальным?
– На мой взгляд, это связано с высокой закредитованностью населения. Не секрет, что сами работники иногда просят работодателей указывать минимальную зарплату в договоре, поскольку их счета арестованы и находятся под контролем частных судебных исполнителей, которым они обязаны перечислять как минимум 50% дохода. В этом случае ГПХ становится удобной формой формального оформления, а реальный доход может выдаваться наличными.
– То есть ГПХ в этом случае помогает?
– Да. Формально человек трудоустроен, а остальную часть дохода может получать неофициально.
– Что с налогообложением – есть изменения?
– Существенных изменений в налогообложении нет. Единственное нововведение – при расчете социальных отчислений по ГПХ исключён нижний предел объекта исчисления в размере 1 МЗП. Однако основные преимущества для бизнеса сохраняются: отсутствие отпускных и больничных выплат, меньшая вероятность трудовых споров, возможность расторгнуть договор в любой момент. Эти особенности по-прежнему действуют.
– Что бы вы изменили в регулировании, чтобы и бизнесу, и работнику было комфортнее?
– Я бы внёс изменения в статью 27 Трудового кодекса, сделав её более конкретной и исключив коррупционный фактор. Усиление уголовной ответственности и увеличение штрафов – это не выход. Мы видим на примере дорожно-транспортных происшествий: сколько бы ни повышали штрафы, проблема полностью не решается.
– Вы считаете, что изменения не вносятся из-за ориентации на интересы бизнеса?
– Да.
– Получается, работник у нас недостаточно защищён? В своей практике вы, вероятно, сталкивались с подобными ситуациями?
– Да. У кого есть деньги, тот во многом и диктует условия. Речь идёт о зарплате или гонорарах, которые выплачивает заказчик. Причём то, что прописано в договоре ГПХ, и реальные условия работы не всегда совпадают.
В устной форме человеку могут сказать, что он будет работать полный рабочий день. Эту тему, кстати, поднимал один из депутатов в телеэфире, рассказав, что потенциальные госслужащие, находящиеся в кадровом резерве, работают полный день, хотя у них договор ГПХ. И задача законодателей – устранить дисбаланс во взаимоотношениях работника и работодателя.
– Что мешает работнику обратиться с жалобой: правовая неграмотность или страх потерять работу?
– Думаю, и то и другое. В небольшом населённом пункте обратиться с жалобой особенно сложно: сегодня человек пожаловался, а завтра уже потерял репутацию в глазах потенциальных работодателей и фактически остался без работы.
– Возвращаясь к ГПХ. На ваш взгляд, хорошо ли, что эту тему подняли? Это поможет что-то изменить в трудовых отношениях?
– Да, сам факт обсуждения – это положительно. Но причина, по которой тему подняли, в большей степени экономическая. Это попытка переложить часть проблем на плечи бизнеса и усилить ответственность работодателя.
– Это же хорошо?
– В определённой степени – да. Но нужно понимать, что помимо трудовой реформы добавились и налоговые изменения, которые усиливают нагрузку на бизнес. Поэтому ему невыгодно брать работников по трудовым договорам, а иногда и по ГПХ.
– Не вернёмся ли мы в этом случае к зарплатам «в конвертах», чтобы платить меньше налогов?
– К этому всё и идёт. В связи с налоговыми изменениями бизнес может уходить в теневую экономику – многие эксперты об этом предупреждали. Поэтому грузчиков и бухгалтеров могут нанимать вовсе без оформления договоров, даже ГПХ.
– На ваш взгляд, ГПХ сохранится?
– Да. Если предположить, чисто гипотетически, что ГПХ исключат из оборота, то фактически исчезнет возможность заключать договоры гражданско-правового характера. А это уже утопия.